Зображення: ШІ
У четвер, 4 червня, міністри внутрішніх справ країн ЄС зберуться в Брюсселі, щоб вперше офіційно обговорити долю тимчасового захисту для 4,33 мільйона українців. На порядку денному – питання, яке безпосередньо стосується десятків тисяч херсонців за кордоном: чи збережуть вони право легально залишатися в Євросоюзі після березня 2027 року – і на яких умовах.
Що таке тимчасовий захист і чому він важливий
Директива про тимчасовий захист (TPD) – це механізм, запущений ЄС після 24 лютого 2022 року. Він дав мільйонам українців право жити і працювати в будь-якій країні Євросоюзу без проходження довгих національних процедур отримання притулку. Саме завдяки цьому статусу більшість херсонців, які виїхали через війну, змогли швидко легалізуватися – з правом на роботу, медицину, соціальну допомогу та освіту для дітей.
Наразі програма діє до 4 березня 2027 року. Але ЄС вже дає зрозуміти: продовжувати її в незмінному вигляді ніхто не планує.
Що відбувається зараз
1 червня видання Euractiv опублікувало внутрішній документ Ради ЄС – аналітичну записку, яка вже розглядається на рівні послів. У ній зібрані всі варіанти, що пропонують держави-члени. Серед них – обмеження тимчасового захисту для чоловіків призовного віку.
За даними Єврокомісії, серед 4,33 млн українців під захистом 43,3% – жінки, 30,1% – діти, і 26,6% – дорослі чоловіки. Частина урядів ЄС висловлює занепокоєння тим, що «дедалі більшу частку нових прибульців становлять чоловіки призовного віку». Саме це стало приводом для дискусії.
Важливо: за даними Єврокомісії, рішення 4 червня прийматися не буде. Засідання – це «можливість для роздумів» і формування політичної лінії. Після нього Єврокомісія має представити офіційну пропозицію – і вже на її основі країни-члени голосуватимуть кваліфікованою більшістю.
Всі варіанти на столі
Аналітична записка Ради ЄС містить кілька сценаріїв. Жоден ще не є рішенням – але всі вони вже обговорюються:
- Продовження TPD в поточному вигляді – найменш вірогідне. Більшість країн проти збереження статус-кво.
- Обмеження за регіоном походження – виключення тих, хто приїхав із регіонів, визнаних «відносно безпечними». Данія вже запропонувала список із 14 таких регіонів. Херсонська область до них точно не потрапила б – регіон вважається зоною активних бойових дій.
- Обмеження для чоловіків призовного віку – найбільш суперечлива пропозиція. За нею нові заявники-чоловіки мали б подавати заяву на притулок за загальними правилами, а не через спрощений колективний механізм. Ті, хто вже має статус TPD – зберегли б його.
- «Залишковий статус» для вразливих груп – збереження захисту лише для тих, хто не може претендувати на інші дозволи: людей із інвалідністю, тяжкохворих, одиноких батьків із дітьми.
- Перехід на національні дозволи – поступове скасування TPD з наданням часу для переоформлення на звичайні ВНЖ через роботу, навчання або возз’єднання сім’ї.
Норвегія і Данія вже не чекають
Показово, що частина країн не стала чекати загальноєвропейського рішення. Норвегія з березня 2026 року зупинила автоматичний колективний захист для чоловіків 18-60 років – тепер вони мають подавати заяву на загальних підставах. Винятки – лише для документально звільнених від служби, тяжкохворих та одиноких батьків.
Данія пішла далі і розглядає одночасно два обмеження: для чоловіків 23-60 років і для вихідців із 14 «безпечних» регіонів. Крім того, Копенгаген хоче запровадити трудовий обов’язок для українців, які отримують грошову допомогу. Норвегія прямо заявила: кроки Данії роблять власні обмеження ще більш обґрунтованими, «щоб поріг не виявився нижчим, ніж у сусідів».
Цей ефект «гонки донизу» між країнами – один із найнебезпечніших сценаріїв для українських біженців.
Що це означає для херсонців
Херсонщина – один з регіонів, який точно не потрапить до жодного «безпечного» списку. Місто Херсон досі під щоденними обстрілами, лівобережжя окуповане. 61% евакуйованих херсонців хочуть повернутися – але не можуть через небезпеку.
Для жінок, дітей і людей із вразливими обставинами – більшість сценаріїв не несе прямої загрози. Вони збережуть захист у тому чи іншому вигляді.
Складнішою є ситуація для чоловіків призовного віку, які виїхали законно – через наявність підстав для відстрочки (батьки малолітніх дітей, опікуни, люди з інвалідністю тощо). Якщо ЄС ухвалить обмеження для нових заявників, їм доведеться доводити право на захист в індивідуальному порядку – а це складніше, дорожче і довше.
Для тих, хто вже має статус TPD, будь-які обмеження стосуватимуться лише нових заявників – це підтверджують усі варіанти в документі Ради ЄС.
Юридичне застереження про дискримінацію
Обмеження захисту за статтю – юридично спірне питання. Як зазначають правники, в ЄС діє право на відмову від військової служби з міркувань совісті. Виключення чоловіків призовного віку як категорії – «набагато легше оскаржити» в судах, оскільки це може кваліфікуватися як дискримінація за статевою ознакою. Саме тому частина дипломатів ЄС ставиться до цієї ідеї скептично.
Три ймовірні сценарії
Сценарій 1 – м’який (найбільш вірогідний за поточними сигналами): TPD продовжують до 2028-2029 року, але у звуженому вигляді – лише для вразливих груп і тих, хто не зміг оформити національний ВНЖ. Чоловіки отримують перехідний статус або мають переоформитися через роботу чи навчання. Херсонців із жінок і дітей це практично не торкнеться.
Сценарій 2 – жорсткий (менш вірогідний, але можливий під тиском правих урядів): ЄС не продовжує TPD після березня 2027 для нових заявників і звужує для існуючих. Кожна країна встановлює свої правила. Ризик – хаос і юридична невизначеність для сотень тисяч людей.
Сценарій 3 – статус-кво (малоймовірний): ЄС знову продовжує TPD без змін. Проти цього виступають Данія, Чехія та частина інших країн.
Що робити вже зараз
Незалежно від рішення ЄС у четвер, херсонці за кордоном можуть діяти вже зараз:
- З’ясувати, чи є підстави для отримання національного ВНЖ через роботу, навчання або тривале проживання – у більшості країн такий дозвіл оформляється простіше, ніж здається
- Перевірити термін дії поточного документа тимчасового захисту і не допускати його прострочення
- Слідкувати за оновленнями після засідання 4 червня – Єврокомісія має представити офіційну пропозицію протягом кількох тижнів після нього
- Херсонці за кордоном можуть отримати безкоштовну правову допомогу через вебінари та консультації для переселенців
Інформація актуальна станом на 2 червня 2026 року. Засідання Ради ЄС відбудеться 4 червня – стежте за оновленнями на khersonline.net.
Коментарів ще немає