Укрупнение районов – один из этапов децентрализации, мол, тратить деньги и принимать решение должна местная община, а не начальник из области.
О том, как на украинцев повлияет новое устройство страны и к чему это приведет – читайте в материале OBOZREVATEL.
Что будет с моим районом?
Скорее всего его больше не будет. В Украине из 490 районов останется всего лишь 129, говорится в утвержденном Кабмином проекте. Документ направили в Верховную Раду где его могут дополнить и переписать. Изменения будут незначительными, так как сам проект разрабатывали совместно с тем же парламентским комитетом, который будет вносить правки.Как именно перекроят районы и в каком окажется ваш населенный пункт, можно посмотреть здесь. Если вы попали под укрепление, скорее всего, ваш центр "переедет" в самый крупный город нового района. И вот тут возникают сложности.
И как на меня это повлияет?
Есть два сценария. Первый – позитивный. Например, один из двигателей децентралиации в новой власти нардеп Виталий Безгин рассказывает: все административные услуги (или почти все) можно будет получить в своей территориальной общине. Мол, ехать в район не придется. Эксперт Центрального офиса реформ при профильном министерстве Иван Лукерия добавляет: если раньше было почти пять тысяч бюджетов, останется всего 1,3 тысячи. Удастся сэкономить на зарплатах чиновников, эффективнее распределять средства.Второй сценарий предусматривает возникновения целого ряда проблем. Например, экс-вице-премьер Павел Розенко говорит: сейчас на уровне районов работают местные органы соцзащиты. Предусмотрели ли перераспределение их функций и не повлияет ли укрупнение на качество и скорость предоставление услуг – большой вопрос.
Такой же позиции придерживаются и в Ассоциации городов Украины. Они опубликовали официальное обращение, в котором заявили:
- украинцев ждет недоступность публичных услуг,
- двоевластее, ухудшение финансового состояние гордов,
- потеря рабочих мест для чиновников ликвидированных районных администраций.
Мне нужно оформить субсидию, обновить паспорт или развестись. Куда идти?
Ехать в районный центр, скорее всего, не придется. Почти все административные услуги, если реформу удастся реализовать, можно будет получить на местах в Центре предоставления админуслуг (ЦПАУ). Там должны и вклеивать фотографии, и разводить, и оформлять социальные выплаты.Но это при условии, что местная власть заберет на себя все функции районов. Есть риски, что получится это не у всех, ближайший центр административных услуг окажется дальше, чем закрытая районная администрация.
Глава ОТГ Славского Владимир Бега рассказывает: в его общине уже сейчас предоставляют 85 административных услуг. И до укрупнения районов ездить туда для получения справок или оформления чего-либо не нужно.
При этом экс-вице-премьер Геннадий Зубко добавляет: государство передаст ОТГ вопросы образования, здравоохранения и социальной защиты, а область – ремонт и строительство дорог. "Пока у общин есть средства на ремонт коммунальных дорог, которые находится в населенных пунктах. Ожидаем, что часть средств из государственного дорожного фонда будет направлена в объединенные районы и начнется движение по инфраструктуре", – рассказал Зубко.
Придется менять регистрацию и место рождения в паспорте?
Нет, все документы остаются действительными. И документы подтверждающие право собственности на недвижимость, и паспорт. То есть украинцам менять ничего не придется.Есть отдельное правило для юридических лиц – они со временем должны переоформить бумаги с указанием правильного названия района. Отметим, по такому же принципу происходила процедура переименования улиц, городов и областей. В паспортах украинцев до сих пор указаны улицы Ленина, Дзержинского, города Днепропетровск и Днепродзержинск. Хотя эти названия, как и десятки других, уже давно заменили.
А что будет с выборами?
Новый перечень районов должны утвердить до местных выборов. Тогда в несколько раз сократится число районных советов, будет меньше депутатов. Полностью отменить выборы в районные советы не могут, это станет нарушением Конституции.Когда укрупнят районы?
Все процедуры (правки в комитете, голосование в Раде) могут закончить уже до конца года. Отметим, что проект постановления после Кабмина должен пройти согласование в комитете и быть рассмотрен на пленарном заседании.- Павел Розенко, бывший вице-премьер-министр Украины
Павел Розенко- Евгения Кравчук, нардеп от "Слуги народа"
Евгения Кравчук- Иван Лукерия, эксперт Центрального офиса реформ при профильном министерстве
Иван Лукерия
"Как по мне, конфигурация в проекте оптимальная, исходя из ситуации в регионах. Второе – важно понимать, когда мы слышим замечания, что кто-то ликвидирует районы, нужно понимать, что остаются дееспособные общины. Ко всем применили одну методику. Следующий шаг – будет работа в комитете, с общинами, могут быть определенные изменения, если будут конкретные предложения", – говорит Лукерия.- Владимир Бега, Глава Славского ОТГ
Володимир БегаГеннадий Зубко, экс-вице-премьер, бывший министр регионального развития
"В новом постановлении Кабмина появилось дополнительно 27 районов и не исключено, что будут появляться другие. Мы считаем, что рискованным является возникновение Береговского района. Наше предложение было в том, чтобы Мукачевский и Хустский районы проходили через всю Закарпатскую область, объединяя как пограничную территорию Венгрии, так и Ивано-Франковской области. Новый Береговский район объединяет собственно Береговский и Виноградовский районы
Деньги там, где есть ответственность. Если в селе есть фермерское хозяйство или заправки, которые платят налог на землю и акциз, но в то же время сельский голова не удерживает ни заведение, ни школу, то возникает вопрос: налоги идут, а ничего не делается. Сейчас контроль за средствами практически отсутствует. Думаю, этот вопрос решится с выборами октября месяца, когда на всей территории у нас будут общины и станет понятно, сколько средств и от кого поступает".