Херсонский областной совет с 2015 года занимается внедрением реформы децентрализации. В 2015 году был одобрен Перспективный план формирования территорий общин Херсонской области, который разработала Херсонская областная государственная администрация и который опирался на показатели способности будущих ОТО. С того момента на Херсонщине продолжается процесс добровольного объединения общин, который продолжается и сейчас. Несколько раз в Перспективный план вносились коррективы, связанные с изменениями топографических названий, изменением центров, вокруг которых объединялись общины, потому что это происходило за пределами утвержденной редакции плана.ККак сообщает пресс-служба облсовета, 15 ноября 2019 году депутаты Херсонского областного совета одобрили окончательную редакцию Перспективного плана, в котором вся территория области 100% охвачена общинами как уже созданными, так и будущими. Сейчас Херсонщина, согласно плану, должен насчитывать 56 ОТО, созданы 35 общин.
Утверждены изменения - это видение общин по их будущего. Депутаты как представители общин всей области тщательно работали над тем, чтобы учесть пожелания людей и одновременно создать документ, который станет основанием для формирования бюджетных отношений, стратегического видения развития области. Новая редакция Перспективного плана утверждена, но процесс добровольного объединения не остановился после 15 ноября, хотя есть видение со стороны руководства государства о необходимости окончания периода добровольного объединения в 2020 году. Пока этого не произошло, сельские, поселковые, городские советы продолжают принимать решение об объединении и создании ОТО, - говорит Татьяна Гасаненко - секретарь постоянной депутатской комиссии Херсонского областного совета, в полномочия которой входит рассмотрение вопросов административно-территориального устройства.
В качестве примера, согласно новой редакции Перспективного плана, в Новокаховского ОТО присоединился Козацкий поселковый совет Бериславского района, 29 ноября были утверждены выводы относительно создания Тягинской ОТО Бериславского района, в процессе создания Садовская ОТО Голопристанского района.