На Херсонщині виграють ті громади, які об’єднаються першими

Малоспроможні ОТГ існуватимуть і далі. Проте реформа децентралізації влади дає шанс, щоб їх кількість була якомога меншою

 

Про ймовірність об’єднання з сусідніми громадами у Бериславському районі досі говорять доволі неохоче. «Ми й самі ледь дихаємо. А взяти до себе «нульові» села, так з жебраками жебрак вийде», — стверджує міський голова Берислава Олександр Шаповалов.

Подібним чином розмірковують представники багатьох інших громад — і не лише їх очільники, а й самі жителі. Поки на такий крок на Бериславщині наважилась лише одна громада — Новорайська, об’єднавшись з сусідньою Червономаяцькою сільрадою, що за фінансовими показниками в останні роки посідає одне з найнижчих місць у районі. 29 квітня тут відбудуться перші вибори сільського голови і депутатів сільської ради.

Для Бериславського району це — подія. Адже тут, як і в багатьох інших громадах, до реформи децентралізації здебільшого ставляться доволі вороже. Свій погляд на реформу має і голова Бериславської райради Володимир Коновалов, котрий вважає більш доцільним створити єдину громаду на весь район. «Заклики «один район — одна громада» і створення завеликих ОТГ насправді є гігантоманією і справжньою централізацією, що суперечить суті самої реформи», — говорить експерт з питань самоврядування, голова Центру громадянських ініціатив Віталій Загайний.

Позиція Володимира Коновалова суперечить і перспективному плану формування територій громад Херсонської області. Відповідно до нього на території Бериславського району повинні утворитися 3 спроможні ОТГ: Бериславська, Козацька і Новорайська. Щоправда, до останньої громади мали б увійти ще Качкарівська, Максимо-Горківська, Милівська, Новокаїрська і Степнянська сільські ради, чого поки не сталося. «Ми пропонували приєднатися до нас Зміївці, вони відмовились. Інші ж сільради мають своє бачення щодо створення ОТГ», — прокоментував новорайський сільський голова Олександр Шокуров.

У її сьогоднішньому форматі Новорайська ОТГ виглядає не ідеально. Адже за задумом авторів реформи є певні критерії спроможності утворених громад. Серед них: загальна площа їх від 100 кв. км, чисельність жителів наближена до 10 000 осіб, власні доходи на одного мешканця не менше 700 грн., об’єднання відповідно до вже згадуваного плану формування територій.

Проте з уже створених на Херсонщині 28 об’єднаних громад 15 мають населення менше 5 000 осіб, а чимала кількість з них складається лише з кількох колишніх сільрад. Водночас, як свідчать оприлюднені нещодавно оцінки фінансової спроможності перших 12 ОТГ області за минулий рік, навіть не ідеальні з точки зору авторів реформи громади здатні продемонструвати дуже хороші результати своєї роботи.

Побоювання громад об’єднуватися з «бідними сусідами» є безпідставними з кількох причин. Ті громади, що заохотили до об’єднання більшу кількість територій та людей, котрі там проживають, мають кращий бюджет, бо в ньому залишається 60% податку на доходи фізичних осіб. Також громади, що мають близько 5 тисяч населення, як правило, вже не потребують дотацій.

— Навіть коли бідні села приєднуються до більш заможного селища чи міста, загальний бюджет об’єднаної громади все одно збільшиться, і вони матимуть більше можливостей для розвитку інфраструктури і вирішення своїх проблем, — пояснює Віталій Загайний.

Більше того: ті громади, що не зволікають з об’єднанням, мають шанс отримати додаткові можливості у вигляді інфраструктурної субвенції та акцизного податку. І чим раніше вони включатимуться в процес децентралізації, тим більше коштів можуть направити на свої потреби. Що ж стосується малоспроможних громад, то вони вочевидь існуватимуть і надалі. Проте сама реформа дає шанс, щоб кількість небагатих і дотаційних громад стала якомога меншою. І Новорайська ОТГ таким шансом уже скористалася.

Олег БАТУРІН.

Новий день

Похожие публикации

1 комментарий

papik66
давно это было. при ющенко. роман бессмертный. на то время глава администрации. хотел ввести в украине административную реформу (децентрализация). поехал в родное село. собрались в клубе для обсуждения. еле сбежал. прокляли такого земляка селяне. и после этого об этой реформе не было слышно долго. пока не пришел к власти кондитер. составили план. согласно которого на херсонщине должно быть образовано 41 громаду. на сегодня их 28. причина - кто раньше встал. того и тапочки. это по налогам. не долго. остальные в глубоком раздумье. в созданных громадах есть градообразующие предприятия. за счет которых будет жить громада. в оставшихся неприсоединенных таких предприятий нет. нельзя же объединить в одну громаду три дотационных села. при этом вся земля де-факто является частной. дальше - хуже. глава горностаевской рда сообщил. что выполнил указание сверху. на территории района созданы отг в границах района. в связи с чем райсовет в ближайшее время прекратит свое существование.  финансирование уже урезали.  что нас ждет в будущем? вместо укрупнения районов. занимаемся их дроблением. кто за это все ответит?
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
обновить, если не виден код

Погода
Погода в Херсоне
Погода в Каховке
Погода в Скадовске
Погода в Геническе

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

влажность:

давл.:

ветер:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

11:18
В Скадовском районе взят под стражу сбытчик амфетамина
11:12
Выставка детских поделок на Каменской Сечи будет ждать ценителей прекрасного
11:11
НПП "Нижнеднепровский" приглашает всех на Медное озеро
11:10
“СтопКор” знайшов держреєстратора, який доклався до другої спроби рейдерства підприємства у Херсоні
11:05
Транспортная безнадега в Херсоне
11:03
На ХБК мопед сбил пешехода
11:02
Депутат обиделась из-за трансляции "тайной" комиссии
10:59
В херсонском аэропорту отремонтируют помещения пограничной службы за 100 тыс. грн
10:58
В Херсоне пройдет конференция «Эффективный кредит»
10:47
В Херсоне из продажи исчезло серебро и золото
10:44
Впервые фискалы провели турнир по боулингу
10:37
На Смарт Меритайм Групп в Херсоне устранят пробоину судна
10:34
Кто в Херсоне работает наиболее публично? - озвучат результаты исследования
10:25
Участковые изъяли 205 патронов у жителя Новотроицкого района
10:22
Криминальная хроника за сутки
10:19
В Херсоне продолжается весеннее уничтожение плавней
10:17
На ул. Богородицкой дерево упало на жилой дом
10:11
Херсонец попал под колеса 16-той маршрутки
10:06
Фискалы заберут 30 млн. гривен долгов у основателей коммунальных предприятий
09:59
В Нижнесерогозском районе пожарные ликвидировали пожар летней кухни и машины
09:56
Экологи Херсонщины за «Чистую окружающую среду»!
09:51
Каховские спасатели тушили условный пожар на ООО «ГРИН ТИМ»
09:45
Возле админздания в селе на Херсонщине нашли артснаряд
09:36
День рождения сына закончился у отца ДТП и задержанием
09:22
В Киеве состоится допремьерный показ фильма «Перехрестя Балу» о блокпосте в Дебальцевском направлении
09:11
Мэр Херсона продлил аудит коммунального перевозчика
08:56
Главный борец с коррупцией покидает Херсон
08:53
В херсонском Гидропарке открыли купальный сезон
08:46
Многолетняя и многотонная свалка - жителям поселка Приозерное есть что показать чиновникам из Минэкологии
08:09
В Каховке не разминулись два автомобиля
21:32
Історія не пробачає невивчених уроків, - Співаковський
21:29
Депутаты местных советов Херсонщины начали обучение
21:21
На Херсонщине состоится фестиваль "Джаз над морем"
21:20
Юрий Рожков спасает от авитаминоза херсонских спортсменов
21:17
В Херсонской области пройдут крупнейшие спортивно-экстремальные соревнования в Украине
21:16
В Херсоне прямо в суде нарушают права задержанных?
документ
21:14
Отчим на Херсонщине едва не проломил голову ребенку
20:39
В Каховке дают 10 лет гарантии на ремонт дорог
19:31
Маленькую Голландию на Херсонщине за неделю посетили 4 тыс. туристов
19:07
Херсонских фискалов реорганизовали в херсонско-крымских
18:39
В Скадовском районе поймали браконьера с креветками и бычками
18:36
Херсонрыбохрана на минувшей неделе задержала браконьеров с уловом на 50 тыс. грн.
18:10
Прокуратура АРК: решается вопрос об аресте доверенного лица Путина из Крыма
18:05
Херсонка жалуется на отсутствие асфальта на улице в центре города
17:32
На Чонгаре задержали доверенное лицо Путина на выборах в Крыму, – Прокуратура АРК
17:14
Репертуар Херсонського обласного академічного музично-драматичного театру імені Миколи Куліша на травень 2018 р.
17:04
"Голубятня" привела жителя Новой Каховки в суд
16:55
В херсонской Школе гуманитарного труда продолжаются работы по строительству нового учебного корпуса
16:38
Триста тысяч тюльпанов зацвели на Херсонщине
16:28
В Каховке кинологи-любители отметили профессиональный праздник
16:27
Берег Арабатской Стрелки усеян водяным орехом
16:23
В Каховке активисты провели уборку в Казацком сквере
16:22
Мусорки возле кладбищ: жители Херсонщины требуют решить проблему
16:18
Херсонский сепаратист похвалил своего единственного фаната
16:18
Юные херсонские хоккеисты стали серебренными призерами чемпионата Украины
16:16
В Херсоне конструкторское бюро «Изумруд» должно сотрудникам почти 3 млн гривен
15:52
Чтобы подключить цифровое телевидение житель Новотроицкого района украл из магазина тюнер
15:46
Прогноз погоды на текущую неделю
15:18
В Херсонской ОГА отметили наградами чернобыльцев по случаю тридцать второй годовщины трагедии
15:14
25 апреля в Херсоне пенсионеры военные и силовики выйдут с протестом к ХОГА
документ
15:09
Антикоррупционная программа «Гроші» едет в Херсон и Новоалексеевку с общественными приемными
15:06
В Геническе пройдет автоквест «10 негритят»
15:04
Учебная аудитория под камышовой крышей вскоре появится в Херсоне
15:00
Херсонский "Кристалл" разгромил лидера аматорского чемпионата
14:59
В Белозерке власти закрывают Центр творчества детей и станцию юных техников, педагогов увольняют
документ
14:53
Завтра в мэрии расскажут о празднованию Дней культуры Литвы и Грузии в Херсоне
14:08
Начат ремонт проспекта Строителей
14:08
У херсонських пенсіонерів відбирають квартири
документ
13:55
Дорожная вакханалия на Херсонщине
13:49
Украинские художники покажут, какой они видят Каменскую Сечь
Все новости

Архив публикаций

«    Апрель 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30 
Наверх