Первое заседание обновленной Верховной Рады может состояться в День Независимости, 24 августа. При таком варианте проекты законов будут рассматриваться уже в конце лета – в начале осени.
За что в первую очередь возьмутся народные депутаты – разбирался OBOZREVATEL.
Главное:
- Новая Рада 9-го созыва, вероятно, начнет свою работу уже 24 августа. Среди первых решений – назначение спикера парламента, а также всего состава Кабинета министров;
- Среди основных кандидатов на пост главы Рады – лидер партии "Слуга народа" Дмитрий Разумков. На позицию премьер-министра их сразу несколько: Александр Данилюк, Владислав Рашкован, Алексей Гончарук, Олег Устенко и Андрей Коболев;
- В первый месяц работы Верховной Раде в "Слуге народа", которая и создаст монокоалицию, обещают снять депутатскую и президентскую неприкосновенности, разработать механизм наказания за прогулы и проработать отзыв народных депутатов;
- Отдельное внимание уделят и закону о столице, а также реформе децентрализации;
- Не исключена и идея проведения досрочных местных выборов. Пока эксперты называют несколько дат – ноябрь 2019-го или январь-февраль 2020 года.
Формирование нового правительства
Первым делом новый парламент выберет главу Верховной Рады и президиум нового парламента. Пока известно, что одним из вероятных кандидатов на этот пост является лидер “Слуги народа” Дмитрий Разумков.
Во-первых, он уже стал медийной личностью. Во-вторых, его политическая сила набрала более 250 мандатов.
Должность вице-спикера, правда, могут отдать представителям других фракций. "Я повторю мою уже высказанную позицию, что оппозиционным фракциям нужно будет определиться со своим статутом в парламенте и решить вопрос с кандидатурой на вице-спикера", – сказал сам Разумков.
Дмитрий РазумковОн считает, что вице-спикером ВР должен быть человек, "который будет работать, независимо от пребывания в оппозиции, на интересы Украины".
Далее Верховная Рада займется формированием состава Кабинета министров. Предварительно известно, что основными претендентами на должность главы Кабмина являются:
- Владислав Рашкован, заместитель исполнительного директора от Украины в Международном валютном фонде;
- Экс-министр финансов, глава Совета нацбезопасности и обороны Александр Данилюк;
- Замглавы Офиса президента Алексей Гончарук;
- Глава НАК “Нафтогаз” Андрей Коболев;
- Экономист, директор “Фонда Блейзера” Олег Устенко.
Кабинет министров УкраиныКак рассказал в комментарии кандидат в народные депутаты от "Слуги народа" Василий Мокан, в партии уже приняли решение не затягивать голосования по основным должностям. Сделают все быстро и начнут работу – "премьериады не будет".
Снятие неприкосновенности и наказание за прогулы
Еще в своей президентской предвыборной кампании Владимир Зеленский выделял сразу несколько проектов законов, которые он хочет провести после получения власти. Речь шла о законе об импичменте, снятии депутатской и президентской неприкосновенности и других.
Голосование в Раде
Аналогичные идеи записаны и в официальной предвыборной программе партии “Слуга народа”. А учитывая монокоалицию и результат в более чем 250 народных депутатов – именно эта партия и будет определять жизнь страны на ближайшие годы.Поэтому можно предположить, что уже этой осенью "Слуга народа" начнет продвигать собственные законопроекты. Часть из них (пока абстрактно) уже опубликована:
- снятие депутатской неприкосновенности;
- ответственность за кнопкодавство и прогулы;
- механизм отзыва народных депутатов;
По словам кандидата от "Слуги народа" Василия Мокана, парламентарии также займутся и дерегуляцией бизнеса, примут законы, которые снимут коррупционные лазейки. Отдельно рассмотрят и блок по реформированию судебной и правоохранительной систем.
"Обязательно рассмотрим возвращение статьи об уголовной ответственности по незаконному обогащению. Это один из приоритетных вопросов. Отдельно рассмотрим новые законы об импичменте президента, а также временных следственных комиссиях", – рассказал Мокан.
Среди антикоррупционных инициатив – гражданская конфискация имущества. Такую позицию озвучила кандидат в народные депутаты от “Слуги народа” Анастасия Красносельская. По ее словам, речь идет о возвращении уголовной ответственности за незаконное обогащение и перезагрузка Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.
"Мы все видим, что ввело НАПК, свою так называемую автоматическую проверку деклараций, которая в действительности автоматической не является. Соответственно, наш план... перезагружать НАПК – один из первых шагов, выбирать нового одного ответственного руководителя по процедуре, схожей с подбором судей антикоррупционного суда", – пояснила будущий нардеп.
Также, не исключено, что одним из первых законопроектов станет и так называемый “закон про столицу”. Глава Офиса президента Андрей Богдан направил в Кабмин просьбу об увольнении Виталия Кличко с поста главы КГГА. Следующий шаг – разделение должностей КГГА и мэра Киева.
Более детально о реформе децентрализации и законе про столицу Украины рассказал будущий народный депутат от "Слуги народа" Виталий Безгин. По его словам, уже этой осенью Верховная Рада примет новый закон о самоуправлении в Киеве, два закона по завершению процесса децентрализации, а также один проект закона о внесении изменений в действующие законодательство.
Киевская городская администрация
"Законом о столице мы планируем отделить КГГА от роли исполнительного органа местного совета. Также будут восстановлены районные советы, зафиксируем тот факт, что единственным распорядителем полномочий местного самоуправления является территориальная община столицы", – пояснил Безгин.
По словам будущего нардепа, за этими законами последует и реформа украинского парламента. В частности, новое большинство планирует сократить количество комитетов и адаптировать их под профильные министерства. Объединение, к примеру, может коснуться комитетов по вопросам местного самоуправления, региональной политики и градостроительства, ЖКХ.
Как отметила кандидат в народные депутаты от "Слуги народа" Марина Бардина, до конца 2019 года в парламенте займутся и гендерными вопросами. В частности, адаптацией украинского законодательства к европейскому.
"Страна должна продемонстрировать свою дружественность к детям, путем создания надлежащей инфраструктуры, например, мест для кормления и пеленания в общественном пространстве, на предприятиях и в офисах, чтобы женщины имели возможность успешно сочетать семью с карьерой. Обеспечить равные права, возможности женщин и мужчин.
Мы продолжим работу над гармонизацией украинского законодательства в соответствии с подписанным Соглашением об ассоциации с ЕС, в частности, в разделе по гендерной равенства и недискриминации. Будем работать над предотвращением домашнего насилия и обеспечением надлежащих условий труда для женщин", – пояснила Бардина.
Досрочные местные выборы
Также не исключена идея проведения и досрочных местных выборов в Украине. Как считает юрист Александр Марусяк, новый созыв парламента может пойти сразу несколькими путями. Например, принять отдельное постановление и перечислить все населенные пункты, где планируется проведение выборов. Возможен вариант и принятия отдельного закона, который обеспечит полную перезагрузку власти.
“При большом желании такой закон можно принять за один пленарный день, или за неделю. Вариантов много. Могут объявить выборы, а затем уже внести поправки в закон и прописать норму, которая дает избранным депутатам и мэрам возможность работать не до октября 2020 года, а полноценные 5 лет каденции”, – пояснил Марусяк.
Действительно, как ранее говорил адвокат компании “Ильяшев и партнеры” Роман Марченко, выбранные на досрочных выборах депутаты и мэры проработают менее 8 месяцев, а страна снова уйдет на выборы уже в сентябре 2020 года.
“В любом случае осенью 2020 года должны пройти обязательно очередные местные выборы. Фактически, если мы говорим о возможной дате – 3 ноября, пока пройдут сами выборы, примут присягу новые избранники и начнут работу – то это декабрь-январь. А учитывая, что уже в сентябре начнется новая кампания – это бессмысленная растрата бюджетных денег, выбирать представителей местной власти менее чем на год”, – пояснил адвокат.
Именно поэтому в партии и рассматривают идею провести досрочные выборы зимой 2020 года, например, в январе. Финальное решение, как сообщает источник OBOZREVATEL в команде "Слуги народа", еще не принято.