Бюджет Херсона, принятый на сессии горсовета 25 декабря 2012 года, некоторые журналисты очень точно нарекли очередным «бюджетом проедания». Не нужно большой наблюдательности, чтобы увидеть главную закономерность, которая повторяется из года в год: найти эффективные способы пополнения городской казны чиновники не умеют или просто не хотят, а вот придумать, как незаработанные деньги потратить – это легко. Того, что город зарабатывает собственными силами, не хватает даже на обеспечение минимальных потребностей. Основным источником пополнения бюджета является налог на доходы физических лиц. Так, как количество рабочих мест с каждым годом во всей стране уменьшается, то и доходов этих становится все меньше, а значит и налогов с них – не так и много. Поэтому и заложено в бюджет 2013 года государственных дотаций почти на 50% больше, чем в предыдущем году.
Основными для развития города являются средства, которые приходят от аренды/продажи земли и коммунальной собственности. Именно эти деньги город тратит на строительство, ремонт дорог, наружное освещение, одним словом – решение важных вопросов жизнедеятельности громады. На 2013 год запланировано в два раза меньше средств от продажи земли и коммунальной собственности, чем в 2012.
- Не делается ничего, чтобы наполнять бюджет развития, который должен способствовать улучшению жизни в Херсоне, - утверждает Игорь Семенчев. – У каждого пятого предпринимателя не оформлен договор аренды земли. Земельная комиссия с подачи руководителя департамента земельных отношений не рассматривает вопрос оформления потому, что человек якобы не заплатил какие-то деньги. А предпринимателю это и выгодно: он знает, что на этой земле у него находится его собственность – недвижимость, а значит, как он пользовался территорией, так будет ею пользоваться и в будущем, не платя при это ни копейки за аренды. Выгодно и чиновнику, который получает при этом взятку. При этом же теряем мы с вами, горожане, и наш бюджет, из года в год оставаясь с ужасными дорогами и внутридворовыми проездами.
Решение собственных проблем чиновников, а не проблем громады – вот что мешает нормально жить городу, уверен Антоновский поселковый голова Игорь Семенчев. Доказательств этому много. Так, к примеру, в городе принята одна нормативная денежная оценка, ниже которой стоимость аренды 1 кв.м. не может быть. Но с управлением земельных ресурсов – за определенные финансовые вложения – можно договориться, чтобы было значительно дешевле.
- Наполнения собственного бюджета развития города, мягко говоря, виртуальное, - объясняет Игорь Семенчев. – Те средства, которые планируются от продажи коммунальной собственности, реализуются далеко не всегда. И что еще важней: в большей степени объекты готовятся под конкретного покупателя, с которым заранее обуславливается цена. Не та объективная, которая существенно пополнит казну и принесет пользу городу, а та, которая выгодна «своему» человеку. Так, в этом году запланировано пополнение бюджета от продажи коммунального имущества на сумму в два раза меньше, чем в прошлом. Кроме этого, не имея достаточно средств на решения первоочередных задач, депутаты умудряются выдвигать нелепые предложения. К примеру, выделить 400 тыс.грн. (в 2012 году было лишь 170 тыс.) на оплату услуг юристов, которые будут заниматься решением исковых заявлений к горисполкому. Это при том, что в городском исполкоме есть свой юротдел, но при этом нанимаются частные фирмы. Вывод напрашивается очевидный: с таким виденьем роботы добиться улучшения жизни для всех горожан, а не только властьимущих, не удастся. Чиновники должны в первую очередь подумать, как наполнить городской бюджет, а не придумывать, как еще не заработанные деньги потратить!
