Это предусмотрено новым уголовно-процессуальным кодексом Украины, который вступает в силу 19 ноября в 00 часов. Чего от него ожидать?Итак, на следующей неделе начнет действовать принятый в этом году новый уголовно-процессуальный кодекс. Он заменит устаревший кодекс 1961 года. Новый свод законов полностью меняет судебную и следственную процедуру.
Ровно в полночь с 19 на 20 ноября все отделения милиции начнут по-новому регистрировать заявления и звонки граждан о преступлениях. Тут важна точность до минуты, поскольку в отношении человека, совершившего преступление в 23:59, еще будут действовать и применяться нормы старого кодекса, но спустя две минуты это же правонарушение будет уже расследоваться по новому закону.
Хулиганство – уже уголовщина
С введением нового уголовно-процессуального закона появляется понятие уголовного проступка – такого себе незначительного и нетяжкого преступления. Например, если мелкое хулиганство ранее было административным проступком, то теперь оно вполне соответствует понятию уголовного. Правда, действовать эти положения начнут только после принятия Верховной Радой соответствующего закона об уголовных проступках.
Уголовные дела теперь не будут заводить постановлением. Теперь, как только правоохранители получат заявление или сами выявят преступление, то будут обязаны внести информацию об этом в Единый реестр досудебных расследований. Тут же начинается само расследование без процедуры “возбуждения уголовного дела”. У следствия и представителя гособвинения сроки на расследование ограничены 6 месяцами. По тяжким и особо тяжким преступлениям – 12 месяцами. Начиная с первого дня 13-го месяца все доказательства, полученные по делу, являются недопустимыми и не могут быть использованы в суде. Срок досудебного задержания также ограничивается 12 месяцами.
Доследовать не будут
Суды теперь лишены права направлять “дефектные” уголовные дела на доследование и в любом случае будут обязаны вынести оправдательный или обвинительный приговор подсудимому.
К защите в уголовных делах теперь будут допускать только адвокатов, имеющих соответствующее свидетельство. Родственников – общественных защитников к участию в процессах теперь допускать не будут. Но это не будет касаться дел, которые уже попали в суды и рассматриваются по старому кодексу. На защитников, вступивших в процесс до нового УПК, эта норма не распространяется. Все, что было до 20 ноября,– родственники, близкие – остается.
Теперь становится непонятно, как будет предоставляться правовая помощь всем малоимущим преступникам, которые не в состоянии оплатить услуги адвоката. Ведь бесплатная государственная правовая помощь гражданам, закон о которой недавно был принят, еще не предоставляется в полном объеме, а для потерпевших вообще не предусматривается.
Новый закон, пока формально, наделяет адвоката такими же правами по сбору доказательств, как и следователя. Хотя сейчас трудно себе представить адвоката, который проводит обыск в чужой квартире, где, по его мнению, находятся доказательства, и изымает их. Пока эта процедура сбора доказательств стороной защиты законодательно не разработана, а только предусмотрено такое право.
Узаконена сделка с преступником
УПК вводит понятие сделки со следствием. Это означает, что преступник может уйти от тюремного заключения в обмен на информацию о причастности к совершенному преступлению других лиц. Прокурор заинтересован раскрыть как можно больше преступлений, установить как можно больше причастных к ним лиц, получить выход на имущество, которое было украдено. Если он и так раскрывает все эти вещи без помощи обвиняемого, то ему неинтересна сделка. Но если обвиняемый обязуется назвать своих сообщников, указать, кто из чиновников его прикрывал, и просит за это, например, вместо трех лет лишения свободы два года условно, то обе стороны заинтересованы в такой сделке. Подобная сделка обязательно проверяется и утверждается судом, что, по мнению законодателя, должно помочь избежать принуждения к даче показаний. А через время – суд еще и обязан будет проверить, выполнили ли стороны условия такой сделки. Таким образом обвиняемый, если сделал все, что обещал, получает условный срок, а государство сэкономит годы работы следователей и бюджетные деньги.
«Валя била Петю»
Впервые в нашем праве вводится новый вид доказательств, как “показания с чужих слов”. Теперь в суде всегда можно сослаться на то, что слышал от других. Только оценивать эти “чужие слова” на предмет достоверности уже будет судья.
Усовершенствована и система применения мер пресечения. Введен домашний арест. Он предусматривает, что электронная система слежения в виде электронного браслета с системой навигации, надетого на руку, будет контролировать местонахождение “домашнего арестанта”. Это техническое решение пока не готово и неизвестно, когда решится. Поэтому, до введения электронной системы мониторинга, органы внутренних дел будут контролировать “домашних арестантов” с помощью оперативных мер. То есть, участковый придет и проверит, дома вы или нет.
Содержание под стражей теперь должно применяться как исключительная мера – в тех случаях, когда прокурор докажет, что другие, более мягкие, не смогут обеспечить надлежащее поведение подозреваемого или обвиняемого. А если речь не идет об особо тяжких преступлениях (убийство, изнасилование), то суд, даже арестовав человека, должен в постановлении указать, под какой залог обвиняемый может выйти на свободу до окончания рассмотрения дела. И в случае внесения этого залога на протяжении 5 суток, мера пресечения должна быть изменена.
Правительство планирует значительно разгрузить следственные изоляторы и, следовательно, уменьшить бюджетные затраты на содержание “лишних” заключенных.
Очень сложно в одной небольшой публикации проанализировать все изменения уголовного процесса, ведь это законодательство изменено практически полностью. И, как правило, когда новый закон начинает действовать, в него начинают вносить изменения. Работающий закон всегда должен быть приспособлен к реальной жизни. Почему-то есть уверенность, что изменения в новый уголовно-процессуальный кодекс будут приняты практически сразу.
Євген Коваленко, юрист громадської приймальні Херсонського обласного Фонду милосердя і здоров’я
"Вгору"