Не каждый объект дошкольного образования в городе может похвастаться достаточными объемами бюджетного финансирования. И в данном случае имеется в виду финансирование не только трех основных статей расходов, а это питание детей, коммунальные платежи и заработная плата работников, но и такой статьи расходов как ремонт и реконструкция материально-технической базы детского сада.Открытие новых групп, капитальный ремонт фасадов зданий, ремонт и замена канализационных и водопроводных сетей, капитальный ремонт системы отопления – все это было сделано за последние несколько лет в детских садах, которые находятся на территории Антоновского поселкового совета.
«Одним из приоритетных заданий в работе, которые я ставил перед собой, как председатель поселкового совета, - рассказывает Игорь Семенчев, - было максимальное обновление материально-технической базы тех учреждений, которые финансируются из бюджета поселка. А это, в первую очередь, учреждения дошкольного образования».
Одним из последних примеров в данной ситуации стало решение проблемы с протекающей кровлей детского сада №26.
- Проблемы с кровлей у нас возникли примерно четыре года назад, - рассказывает заведующая детским садом №26 Тина Гайдученко. – Когда изначально потеки были еще незначительными и только в нескольких местах мы пытались решать проблему самостоятельно и своими силами ремонтировали по кусочку. По истечением времени под влиянием внешних факторов ситуация начала ухудшаться. Мы обратились с нашей проблемой в поселковый совет, непосредственно к председателю Игорю Семенчеву. И вот в 2012 году ремонт кровли был произведен. Из бюджета поселкового совета были выделены средства, которые позволили нам произвести капитальный ремонт кровельного покрытия общей площадью 900 квадратных метров, а также сделать водоотвод, что немаловажно. Ведь наличие водостоков препятствует разрушению цоколя вокруг здания. Когда их не было, каждый год, весной, нам приходилось тратить силы, искать дополнительный ресурс для его восстановления, так как под воздействием воды он разрушался. Этой осенью и зимой наша новая кровля прошла первые испытания погодными условиями, и результат нас очень порадовал. Будем надеяться, что и ближайшие 10 лет, на которые подрядчик нам давал гарантию, ситуация не изменится.
В приоритете – развитие системы самостоятельного баланса
Именно таким убеждением руководствуется в работе с дошкольными учебными заведениями председатель Антоновского поселкового совета Игорь Семенчев: «Все детские садики, которые находятся на территории Антоновского поселкового совета, находятся на самостоятельном балансе. И я, как поселковый глава, считаю, что дошкольным учреждениям необходимо дать возможность быть самостоятельными в вопросе хозяйственной деятельности. Так они будут иметь возможность решать свои проблемы по мере их возникновения. Я не могу, как руководитель, спрашивать у заведующей о выполнении поставленных задач, не давая возможности эти задачи решать.
На практике все происходит следующим образом.
В конце года от каждого дошкольного учреждения мы получаем предварительный расчет затрат, который включает в себя затраты на детское питание, заработную плату работников садика и ее индексацию, а также коммунальные услуги. Исполнительный комитет поселкового совета в свою очередь эти данные проверяет и обобщает. В дальнейшем данные рассматривает бюджетная комиссия, которая передает свои выводы и рекомендации на утверждение сессии. При утверждении бюджета помимо защищенных статей расходов также выделяются деньги на текущие расходы.
Если же в дошкольном учебном заведении возникает необходимость в выделении дополнительных средств для обеспечения его жизнедеятельности, то руководство детского сада обращается с ходатайством в исполком поссовета. Ходатайство выносится на рассмотрение сессии и, по возможности, мы выделяем дополнительные средства из поселкового бюджета.
Главным преимуществом, которое достигнуто путем внедрения такой системы работы является самостоятельность в вопросе заключения договоров с поставщиками продуктов питания, а также подрядчиками на выполнение тех или иных работ. У нас больше нет тех проблем, которые возникали ранее в работе с поставщиками. К примеру, поставщик везет мясо на кости, где костей больше, чем мякоти, хотя должен быть выдержан определенный норматив. В данной ситуации заведующая, которая заключала договор с поставщиком, имеет право отказаться от такого продукта: если вы нам привезли продукт, который не соответствует нормативам или (и такое бывает) уже испорчен – мы за него не платим, а также имеем право расторгнуть договор.
Если рассматривать данный механизм в масштабах города, то система самостоятельного баланса в учреждениях дошкольного образования позволила бы, в первую очередь, уйти от процедуры непрозрачных тендеров и навязывания поставщиков или подрядчиков для выполнения тех или иных работ, что само собой ликвидирует систему откатов, которая существует в органах городской власти».
По материалам газеты «Рідне місто»