После вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» № 2148-VIII (далее - Закон 2148) актуальными являются вопросы об изменениях в порядке исчисления страхового стажа. Какие периоды будут учитываться в стаж, дающий право на пенсию по возрасту, а какие в страховой стаж - при исчислении размера пенсии? Напомним, что с 1 января 2018 года минимальный страховой стаж для назначения пенсий по возрасту составляет 25 лет и постепенно увеличивается ежегодно до 2028 года на 1 год.
Условия зачисления
Порядок определения страхового стажа приведены в статье 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон 1058). Как до принятия Закона 2148, так и после страховой стаж с января 2004 года вычисляют по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, к указанной дате - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу этого Закона.
При этом периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до 01.01.2004 г.., засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшем ранее (на основании документов: трудовой книжки, диплома об образовании, военного билета, свидетельства о рождении ребенка и т.п.).
При наличии оснований для указанных периодов применяются и нормы законодательства по льготному исчислению стажа.
Например, статья 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечение »предусматривает двойное исчисления стажа за работу в отдельных медицинских учреждениях и отделениях (психиатрических, инфекционных, реанимационных и т.д.). Льготный порядок исчисления стажа работы, предусмотренный законодательством, действовавшем ранее, за периоды работы после 1 января 2004 года применяется исключительно в части определения права на пенсию по возрасту на льготных условиях и за выслугу лет.
В страховой стаж для исчисления размера пенсии по возрасту, с которого исчисляется размер пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца, кроме имеющегося страхового стажа засчитывается также на общих основаниях соответственно период со дня установления инвалидности до достижения лицом возраста, предусмотренного частью первой статьи 26 Закона 1058, и период со дня смерти кормильца до даты, когда кормилец достиг возраста, предусмотренного частью первой статьи 26 настоящего Закона.
Период, в течение которого лицо, подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию на случай безработицы, получала пособие по безработице (кроме одноразовой ее выплаты для организации безработным предпринимательской деятельности) и материальную помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации, также включается в страховой стаж.
Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Если за период с 1 июля 2000 по 31 декабря 2016 года в реестре застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования нет сведений, необходимых для исчисления страхового стажа военнослужащим (кроме военнослужащих срочной военной службы), полицейским, лицам рядового и начальствующего состава в соответствии в Закон 1058, страховой стаж исчисляется на основании справки о прохождении военной службы и об уплаченных суммах страховых взносов.
Ежемесячное исчисление
Страховой стаж исчисляется в месяцах. Неполный месяц работы, если застрахованное лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию или принимала добровольное участие в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии, если сумма уплаченных за этот месяц страховых взносов с учетом сумм страховых взносов , уплаченных исходя из минимальной заработной платы, не меньше, чем минимальный страховой взнос.
В случае если сумма уплаченных за соответствующий месяц страховых взносов с учетом сумм страховых взносов, уплаченных исходя из минимальной заработной платы, меньше минимального страхового взноса, этот период засчитывается в страховой стаж как полный месяц при условии осуществления в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда Украина, соответствующей доплаты к сумме страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса.
Доплаты к сумме большей, чем минимальный страховой взнос, законодательством не предусмотрено.
Если указанная доплата не была осуществлена, в страховой стаж засчитывается период, определенный за каждый месяц уплаты страховых взносов по формуле:
ТП = Св: В, где:
ТП - продолжительность периода, который засчитывается в страховой стаж и определяется в месяцах;
Св - сумма фактически уплаченных страховых взносов с учетом сумм страховых взносов, уплаченных, исходя из минимальной заработной платы, за соответствующий месяц;
В - минимальный страховой взнос за соответствующий месяц.
За каждый полный год стажа работы (учтенного в одинарном размере) на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, занятость на которых давала и дает право на пенсию на льготных условиях, в страховой стаж дополнительно засчитывается по одному году.
Страховой стаж, дающий право на пенсию
Пунктом 3-1 раздела XV «Заключительные положения» Закона 1058 определены особенности исчисления страхового стажа для определения права на назначение пенсии согласно статье 26 настоящего Закона.
В частности, для определения права на назначение пенсии в стаж включаются периоды:
1) ведение предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, а также с применением фиксированного налога:
с 1 января 1998 года по 30 июня 2000 включительно, подтверждаются справкой о регистрации в качестве субъекта предпринимательской деятельности;
с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017 включительно при условии уплаты страховых взносов (единого взноса) независимо от уплаченного размера (кроме случаев освобождения от уплаты единого взноса)
2) прохождения военной службы по 31 декабря 2017 включительно;
3) нахождения в отпуске в связи с беременностью и родами с 1 января 2004 года по 30 июня 2013 включительно (после 01.07.2013 г.. Период пребывания в таких отпусках засчитывается в страховой стаж, в том числе для определения размера пенсии по данным системы персонифицированного учета, поскольку именно с этой даты они являются застрахованными лицами);
4) нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста с 1 января 2004 года до момента введения уплаты страховых взносов (единого взноса) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, то есть до 01.01. 2005.
Если стаж не хватает?
Нормами статьи 12 Закона 1058 еще с 2004 года предусмотрено добровольное участие лиц в
системе общеобязательного государственного пенсионного страхования. То есть в периоды после
1 января 2004, когда страховой стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов, человек, который не относилась к категории застрахованных лиц (например, официально на
территории Украины не работала или работала неофициально), может обратиться в органы фискальной службы и заключить соответствующий договор о добровольном участии в системе общеобязательного социального страхования в соответствии с нормами статьи 10 Закона Украины «О сборе га учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование ».
Законом предусмотрено два вида договоров о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования.
В частности, частью второй статьи 10 этого Закона определено, что лица принимают в ней
участие в течение срока, определенного в договоре о добровольном участии, но не менее
один год (кроме договоров об одноразовой оплате). То есть человек, заключая этот договор, обязуется ежемесячно в течение не менее года от даты заключения договора, платить ЕСВ и каждый месяц, за который уплачены взносы, будет засчитан в страховой стаж. При этом сумма уплаченного единого взноса за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса и больше суммы единого взноса, исчисленного исходя из максимальной величины базы начисления единого взноса, установленных на дату заключения договора. Минимальный взнос составляет 22% от минимальной зарплаты (с 01.01.2018 минимальный размер заработной платы по Украине 3723 грн). То есть за каждый месяц страхового стажа лицо должно уплатить 819,06 грн, если договор заключен на текущий год.
Согласно части пятой статьи 10 Закона договором о добровольном участии может
быть предусмотрена одноразовая уплата лицом единого взноса за предыдущие периоды, в которых
лицо не подлежало общеобязательному государственному социальному страхованию (начиная с 1 января 2004 года). С 01.01.2018 г.. Сумма уплаченного ЕСВ по договору о единовременной оплате за прошедшее время за каждый месяц такого периода не может быть меньше минимального страхового взноса на дату заключения договора, умноженный на коэффициент 2. То есть, начиная с 01.01.2018 месячная сумма единовременной уплаты составляет 1638,12 грн.
ВАЖНО!
Докупить можно только общий страховой стаж. Нельзя докупить специальный стаж, например, стаж шахтера, металлурга, учителя или врача.
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ коэффициент страхового стажа
Размер пенсии зависит от продолжительности страхового стажа и заработной платы, с которой уплачены страховые взносы. Продолжительность страхового стажа определяет коэффициент страхового стажа, формулу расчета которого приведен в статье 25 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон 1058):
Кс = См * Вс / 100% * 12, где
Кс - коэффициент страхового стажа; См - сумма месяцев страхового стажа; Вс - определенная в соответствии с настоящим Законом величина оценки одного года страхового стажа (в процентах). Стоимость одного года страхового стажа с 01.01.2018 составляет 1%.
При этом, как и ранее, коэффициент страхового стажа, определяющие с округлением до пяти знаков после запятой, не может превышать 0,75, а с учетом страхового стажа по Списку № 1 и подземной работы - 0,85.
ФОРМУЛА РАСЧЕТА ПЕНСИИ:
Формула расчета пенсии с 01.01.2018 осталась неизменной:
П = Зп х Кс, где
Зп - заработная плата (доход) застрахованного лица, определенная в соответствии со ст.40 Закона 1058;
Кс- коэффициент страхового стажа.
Заработная плата для расчета пенсии определяется:
Зп = Вс х (Ск: К), где
Зс - средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы;
При этом для расчета среднего заработка в 2018 году учитывается величина средней заработной платы (доход) в Украине, с которой уплачены взносы за 2016-2017 годы, с 01.01.2019 - за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии.
Ск - сумма коэффициентов заработной платы за каждый месяц;
К-количество месяцев страхового стажа, за которые учтена заработная плата застрахованного лица.