Зоя Бережная тоже против Генплана. Во всяком случае в таком виде, в каком он был представлен. Об этом она заявила перед теми, кто собрался в большом зале горисполкома. Где обсуждался пожалуй самый скандальный вопрос последнего времени – вопрос корректировки Генплана Херсона. У меня стойкое убеждение, что вся эта грандиозная шумиха затеяна исключительно специально.
Причём каким – то опытным, профессиональным режиссёром. Кто он – попробуйте догадаться с трёх раз.
Суть – предлагать 80 % заведомо непроходных вопросов, чтобы о них сломались все копья. А под шумок незаметно протащить несколько именно тех, «особо секретных пунктов», ради которых и затевались все эти громкие манёвры. Но всё по порядку.
Итак, 20 июня, в 11. 00, в большом зале горисполкома имело место совещание с участием общественности и представителей СМИ. Председателей постоянных депутатских комиссий. По поводу нашумевшей корректировки Генплана.
Совещание прошло под председательством Зои Бережной. Департамент градостроительства и землепользования докладывал ситуацию. Надо сказать, что такое вообще на моей памяти случилось впервые.
Слово общественному деятелю, председателю постоянной депутатской комиссии по вопросам коммунальной собственности предыдущего созыва, заместителю Председателя общественного совета при ОГА минувшей каденции Виталию Богданову:
«Такой «разгул демократии» стал возможным исключительно благодаря вмешательству Зои Яковлевны. Не думаю, что ей легко было добиться подобной вольности. Особенно учитывая постоянные истерики во время совещания Олега Белоглазова.
Ведь подведомственный ему департамент впервые попал в столь пикантную ситуацию. До этого почти все подобные проекты удавалось проводить тихо, кулуарно и полюбовно. А в условиях, приближённых к боевым, чиновники вести себя явно не приучены.
Но благодаря самоотверженным усилиям общественности, удалось вытащить процесс обсуждения и корректировок Генплана из – под ковра на всеобщее обозрение. Причём впервые в истории. Но хочу наполнить именно правовые основы.
Итак, вот «Постанова Кабинета Министров Украины № 555 от 25 мая 2011 года «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні».
В пункте 7 этого документа чётко указано, что мэрия обязана снабдить горожан информацией в полном объёме:
7) інформацію стосовно запланованих інформаційних заходів (презентація, прилюдне експонування, телевізійні програми, публічні конференції тощо).
Значит надо регулярно показывать и разъяснять населению новые корректировки Генплана нужно и на каналах ТВ, и на публичных конференциях, и в электронных, и в печатных городских СМИ. Причём как минимум за месяц до принятия решения.
Пункт же 5 Постановы гласит:
5) забезпечують попередній розгляд матеріалів щодо розроблення генерального плану населеного пункту архітектурно-містобудівними радами відповідного рівня;
Стоит не забывать и про З А К О Н України Про регулювання містобудівної діяльності,а именно
Статья 17. Затвердження проектів містобудівної документації без проведення процедури розгляду пропозицій громадськості забороняється, а матеріали щодо розгляду таких пропозицій є невід'ємною складовою частиною зазначеної документації.
Есть чёткий посыл – КАЖДЫЙ из спорных вопросов является поводом для именно всенародного обсуждения. Без которого все эти изменения НЕЗАКОННЫ.
Ну и конечно ЗАКОН УКРАЇНИ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах". Із змінами і доповненнями, внесеними
Законом України від 23 лютого 2012 року N 4444-VI.
Стаття 1. Введення мораторію на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення. Ввести мораторій строком на п'ять років на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме: земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень; земельних ділянок об'єктів фізичної культури і спорту.
Действует Закон о моратории до 2017 года включительно. Именно Закон Украины.
Но и это ещё не полный список камней преткновения для чиновников. В Постанове чётко выписана процедура создания в том числе и согласительных комиссий. В комиссии должно быть не менее 50 % представителей общественности. Избранные именно на общественных слушаниях. Которых не было.(цитата из Постановы КМУ№555)
…уповноважені представники громадськості, які обираються під час громадських слухань.!!!!
А сегодня там – сплошь бизнесмены и чиновники. То есть именно те лица, каждый из которых будет тянуть свой конкретный вопрос. К тому же абсолютно не понятно, как туда попали.
Что автоматически делает незаконным все последующие действия СК-согласительной комиссии.
Что же касается самого обсуждения, то явно была видна полная неготовность, неумение Олега Белоглазова быть дирижёром таких мероприятий. О полной беспомощности мы умолчим.
Ну как иначе расценить тот факт, что не получил слова депутат Антоновского поссовета. Он вынуждены были кричать с мест о том, что они выиграли все суды, а в Генплане часть Антоновки – снова территория Херсона.
Белоглазов судорожно вцепился в микрофон и также не дал возможности представителю Херсонэлектромаша возразить на очередную новэллу ГенПлана, что завод есть работает и будет работать и дальше. А с такими «чудо»-руководителями ,как Белоглазов Херсонэлектромаш намерен судиться.
Это было действительно смешно и нелепо. Когда чиновник такого уровня предстаёт в роли не то клоуна,не то карикатурного диктатора. Ведь смешно же, когда он не дал слово даже главному архитектору области.
Не смог он правдиво и профессионально ответить и на вопрос директора «Херсонской правды» Тараса Бузака о том, как можно оставить город без культового стдиона «Спартак», парка «Юбилейный».
И ещё хочется сказать, что надо уважаемому Олегу Владиславовичу менять либо место работы, либо стиль жизни. Потому что через тонированное стекло люксового авто не видно проблем горожан.
Того например, что почти единственный в городе действующий микроскопический, игрушечный фонтанчик установленный перед горисполкомом ,а не школой или детским садом. При отсутствии достаточного количества зелени (в прямом смысле) и одуряющей жаре летом Херсон превращается в пекло. Ближе нужно быть к людям.
А не строить из себя царя на совещании. Его что, рукоположили на это? Впрочем, слово «положенец» имеет совершенно конкретный смысл. Это признанный ворами криминальный авторитет. На котрого наш Олег Владиславович явно не тянет.
К чести Зои Бережной нужно сказать,она быстрее остальных сориентировалась в ситуации и прекратила обсуждения этого сырого проекта. А потом в присутствии журналистов заявила, что на сессию этот вопрос не пойдёт»
Впрочем, может так и было задумано с самого начала главным режиссером спектакля. Но это уже не важно. Ещё хочется, чтобы уважаемые господа чиновники наконец начали учиться профессионализму.
Это кстати касается и и.о. главного архитектора, и ее замов ( по образованию учителя математики). Одна из которых так и не поняла, почему колор платья архитектора назвали цветом общественной застройки.
А для начала хотя бы запомнили разницу между обсуждениями (процедурою обговорення) и общественными слушаниями (громадськими слуханнями).
Обсуждения – это когда в течение определённого срока (слово – то какое нехорошее) общественность имеет право вносить предложения и поправки в проект Генплана. При условии его полной доступности, исчерпывающей информации.
А слушания – это организованное и за месяц обьявленное открытое и гласное общественное собрание горожан. И эти два понятия (опять нехороше слово) - совершенно не одно и то же.
К слову, именно на слушаниях и будут избраны от общественности города представители в Согласительную комиссию.
Потому что «профессион де фуа» общественности растёт гораздо быстрее, чем умение и способности чиновников. И пора уже успевать.
Иначе будет как в Одессе. Где мэр вышел пред ясне очи протестующих и объявил, что снимает вопрос корректировки ГенПлана Одессы.
А в Турции из – за нескольких десятков деревьев в центральном парке города начались народне бунты.
А нам оно надо?