Также прокуратурой принесен протест на решение исполнительного комитета Херсонского городского совета от 20.12.2011 № 559 «Об организации постоянно действующих ярмарок», поскольку указанные в решении «постоянно действующие ярмарки» фактически являются стихийными рынками, которые осуществляют свою деятельность на земельных участках без правоустанавливающих документов .Пунктом 1 указанного решения управлению потребительского рынка городского совета определено обеспечить деятельность постоянно действующих ярмарок по продаже товаров и сельскохозяйственной продукции по адресам: ул. Мира, четная сторона (в границах ул. Крымская и 40 лет Октября), ул. Георгия Димитрова, Привокзальная площадь и ул. Бучмы, 10 с возложением их организации на МКП «Херсонский коммунальный рынок».
Законодательством не предусмотрено определение «постоянно действующих ярмарок». Между тем, указанные «постоянно действующие ярмарки» имеют признаки рынка.
Таким образом действующие ярмарки расположены по указанным адресам на земельных участках без правоустанавливающих документов, что в свою очередь приводит к недополучению местным бюджетом средств за использование земли. Также проверкой установлено самовольное занятие земельного участка площадью 0,04 га по ул. Димитрова под рыночным городком, которому решением исполнительного комитета Херсонского городского совета № 559 от 20.12.2011 формально присвоен статус «постоянно действующего ярмарки».
Кроме того, согласно основного чертежа Генерального плана г. Херсона, указанные действующие ярмарки вопреки законодательству частично находятся на территории красных линий.
В настоящее время указанный протест находится на рассмотрении.