Оросительная система Херсонской области состоит из нескольких взаимосвязанных элементов.Первый – Каховский Магистральный Канал, который принадлежит государству. Второй – внутрихозяйственные мелиоративные сети, принадлежащие сельсоветам. Третий – поливные фрегаты, принадлежат либо сельсоветам, либо фермерам. Ну и четвертый элемент – поля, ради которых это все и нужно.
По словам председателя Каховского районного совета Н. Крупина, в последнее время начали появляться сообщения о необходимости ускорить передачу внутрихозяйственной мелиоративной сети в собственность государству. С такой инициативой уже выступал глава Херсонской обладминистрации Н. Костяк. Однако депутаты Каховского районного совета и аграрии категорически отказываются это делать. Во всяком случае, пока.
Переход внутрихозяйственной мелиоративной сети в госсобственность приведет к двум негативным последствиям. Одно хуже другого:
Первое – сельсоветы, которым эта сеть принадлежит, потеряют существенную часть доходов. В 2012 году от ее аренды бюджеты сел получили более миллиона гривен. И даже это не предел. Если сдавать в аренду фрегаты не по остаточной стоимости, а по рыночной, как предлагал Сергей Хлань, доходы сельсоветов возрастут в десятки раз. Кстати, Н. Крупин заинтересовался этой идеей, но до реализации как-то не дошло.
Второе – это сигнал к готовящейся приватизации Каховского Магистрального Канала.
Косвенные доказательства этого уже есть. Именно на такой вывод наталкивает анализ поведения государства, которое пытается сбросить на баланс местных властей все, что возможно – у государства просто нет денег на содержание инфраструктуры. Здесь же, наоборот – государство забирает у местных властей мелиоративную инфраструктуру. Этот шаг увеличит бюджетную нагрузку, поскольку сельсоветы лишатся источника доходов, но государство это не смущает.
Информация о приватизации Каховского Магистрального Канала уже давно витает в воздухе, но власть категорически отрицает. Однако вопрос о передаче внутрихозяйственных мелиоративных сетей, может свидетельствовать о готовящейся приватизации. Дело в том, что приватизацию проводят с целью получения прибыли и влияния. А приватизация только МагКанала не дает этих выгод. Только имея первый и второй элементы мелиоративной системы можно приобрести полный контроль над всей областью.
Вот поэтому и нужна передача внутрихозяйственной мелиоративной сети в собственность государств, чтобы приватизировать мелиоративную систему одним решением КабМина. Если же эта сеть по-прежнему будет у сельсоветов, приватизация растянется на годы, обойдется гораздо дороже, а возможно и вообще сорвется. Приватизируя весь комплекс как единое целое, нужно найти поддержку узкого круга лиц в Киеве, а приватизируя по частям, нужно договариваться к каждым сельсоветом. Они все понимают. Каховский райсовет отправил запрос в Кабинет Министров о намерении государства относительно оросительной системы. Ответа пока не получено.
Депутаты райсовета, большинство из которых фермера, отлично понимают, «куда ветер дует». Поэтому они и сопротивляются. Однажды местные советы уже передали часть своих полномочий государственным администрациям. После этого они фактически превратились в придатки райгосадминистраций, начисто лишившись полномочий и влияния. Сегодня их заставляют сделать еще один самоубийственный шаг. Если райсоветы сдадутся – их можно распускать официально. Все будет решать один человек. И все знают его имя.
P.S. Намерение заняться реконструкцией Каховской мелиоративной сети ранее выражал основатель «Чумак» и «Грин Тим» К. Стурен. Концепция развития предполагает создание государственной акционерной компании.
Виталий Ерофеев