Народный депутат Украины М.Опанащенко переводит выполнение своей предвыборной программы в законодательную плоскость.«7% - минимальный размер годовой арендной платы за пользование земельным участком или земельным паем, относящихся к категории орошаемых или потенциально орошаемых земель сельскохозяйственного назначения. 5% - должен стоить аренда земель, где орошение отсутствует», - определено законопроектом № 2449, внесенным народным депутатом Украины Михаилом Опанащенко.
В настоящее время отсутствует законодательное урегулирование этого вопроса. Стоимость аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения регулируется Указом Президента Украины относительно установления минимального размера арендной платы за землю на уровне 3% и Постановлением Кабинета Министров Украины, которым предусмотрено применение коэффициента 1,756 к показателям нормативной денежной оценки земли.
Рассчитанная в соответствии с этими двумя нормативными актами стоимость аренды земельного участка в пересчете фактически сейчас должна составлять 5% от действующей нормативной денежной оценки земли. За аренду орошаемых земель ответственные сельхозпроизводители сейчас выплачивают людям по 1200-1300 грн. за гектар. Это примерно 7% от оценки земли.
На сегодня большинство арендаторов не перезаключили договоры аренды на увеличение размера арендной платы, поскольку указанные нормативные акты носят рекомендательный характер, для арендаторов не предусмотрена ответственность за их невыполнение.
Для некоторых сельскохозяйственных предприятий и фермеров это стало средством манипуляций с определением размеров арендной платы за землю, они до сих пор платят людям по 2-3% по старым нормам без применения коэффициента 1,756. В проигрышном положении по сравнению с ними находятся те сельхозпроизводители, которые выплачивают арендную плату 3% с применением коэффициента 1,756. Себестоимость продукции выше - соответственно и рентабельность их деятельности снижается.
Законопроект предусматривает прекращение действия разрозненных нормативных актов по применению ставки 3%, коэффициента 1,756, и законодательное установление единой ценовой политики по определению стоимости аренды земли. Унификация нормативных актов устранит коррупционную составляющую в формировании арендных отношений, ослабив влияние местных органов государственной власти на установление основного условия аренды земли - арендной ставки. Сейчас именно от них зависит выполнение или игнорирование предприятиями арендных обязательств.
Значительная часть сельскохозяйственных предприятий не рассчитывается с крестьянами за аренду земельных паев, иногда задолженность составляет по 1-2 года.
Внесенный Михаилом Опанащенко законопроект относительно определения размера арендной ставки за землю создаст условия равной конкуренции для тех предприятий, которые ответственно относятся к своим обязанностям арендатора и предприятий, которые пытаются пользоваться землей бесплатно.
Херсонская область вследствие существующих природно-климатических обстоятельств является зоной рискованного земледелия. Территория, особенно Генический, Ивановский, Нижнесерогозский районы страдают от экстремальных температурных режимов в течение года, в этих регионах наблюдается ограниченность или продолжительное отсутствие осадков в весенне-летний период. Урегулирование вопроса конкурентоспособности херсонских аграриев на рынке Украины М. Опанащенко видит в оказании адресной государственной дотации сельскохозяйственным предприятиям, которые осуществляют свою деятельность на землях, где отсутствует орошения и в зонах рискованного земледелия. Государство таким образом обеспечить сельскохозяйственным предприятиям возможность выплачивать установленные размеры арендной платы за пользование земельными участками.
Сегодня спрос на землю значительно превышает предложение. Мы должны как можно эффективнее использовать наше самое большое богатство - землю.
«В сельской местности земля является единственным источником обеспечения достатка жителей и развития социальной сферы села - детских садов, школ, домов культуры, местного спорта и других важных социальных учреждений. Мы должны предоставлять преимущество и создавать условия для тех предприятий, которые используют профессиональный подход для ведения сельского хозяйства, эффективно используют землю и смогут обеспечить нормальную оплату за пользование ею.
Сельскохозяйственные предприятия должны развивать эффективную систему ведения хозяйства, которая предусматривает комплексный подход к сельскохозяйственному производству, правильное сочетание и рациональное ведение ведущих отраслей растениеводства, животноводства и переработки. Так мы сможем эффективно использовать землю.
Плата за землю в условиях существующего безработицы на селе является значительной, а иногда и жизненно важной, составляющей семейного бюджета каждой сельской семьи», - считает народный депутат М.Опанащенко.
Диана Гурицька