Посад-Покровське: відбудова, яка не відбулася

Повернення до розбитих хат

Село Посад-Покровське, розташоване поблизу адмінмежі Херсонської та Миколаївської областей, було зоною постійних бойових дій з перших днів повномасштабного російського вторгнення і до листопада 2022 року.

Перший будинок згорів від обстрілу 2 березня 2022 року, розповідає мешканка Посад-Покровського Інесса Кім, а бої розпочались 14 березня, коли російські війська стали штурмувати село. Тут проходила лінія розмежування.

Зруйнований будинок у Посад-Покровському, cічень 2023 року. Фото Ірини Ухваріної

Внаслідок бойових дій всі 940 будинків у селі зруйновані. Офіційні цифри обсягів руйнувань дещо різняться. Навесні 2023-го мова йшла про те, що повністю знищені та не підлягають ремонту близько третини всіх споруд, ще більше третини – зруйновані на 50 чи більше відсотків.

У січні 2025 повідомляють, що 80% об'єктів зруйновано повністю та потребують нового будівництва, 20% — підлягають капітальному ремонту. Але до цих цифр повернемося згодом.

До повномасштабного вторгнення Росії в Посад-Покровському проживали 2239 мешканців, під час війни залишалося до двох-трьох десятків. Повертатися додому люди почали одразу після деокупації, а навесні 2023 року, коли пообіцяли звести нові будинки, охочих побільшало. У квітні 2023 в селі фіксували чотири сотні мешканців, а за місяць — вже 550. Поверталися в розбиті хати і рятували все, що можна було врятувати.

Посад-Покровське, cічень 2023 року. Фото Ірини Ухваріної

У квітні 2023 почали встановлювати модульні будиночки від ЄС — в першу чергу пенсіонерам і тим, у кого повністю зруйноване житло. Думали, це ненадовго — лише на час, поки відновлюватимуть житлові будинки, однак люди в них вже пережили дві зими.

Надії на швидке відновлення

У квітні 2023 року Посад-Покровське включили до експериментального державного проєкту відновлення, яким опікується Служба відновлення та розвитку інфраструктури України. За цією програмою планували фактично збудувати нове село і до квітня 2024 року відновити перші 130 будинків.

Проєкт відбудови, який передбачав збереження автентичного образу села, розробила на волонтерських засадах київська архітектурна компанія «Архіматика». Його представили в селі 5 травня 2023 року.

Візуалізація проєкту відновлення Посад-Покровського. Джерело: сайт компанії «Архіматика»

Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України звітувало, що у серпні 2023 року вже розпочало відбудову перших 5 житлових будинків, завершити планували до кінця року. Перші тендери  оголосили в жовтні 2023-го

«Проєкт передбачає комплексну відбудову: спорудження житлових будинків та господарських будівель. Також буде виконано внутрішнє оздоблення, щоб будинки були готові до заселення, благоустрій території, підключення до комунікацій», — так у грудні 2023-го писав про відновлення Посад-Покровського тодішній очільник Агентства Мустафа Найєм.

Візуалізація проєкту відновлення Посад-Покровського. Джерело: archimatika / Facebook

Темпи будівництва та реконструкції спочатку знизились через відсутність фінансування, а згодом процес і взагалі зупинився. Влітку 2024-го в селі вже не було ані будівельників, ані техніки. У серпні повідомляли, що на експериментальний проєкт, до якого входить і Посад-Покровське на Херсонщині, Уряд виділив 2 мільярди 700 мільйонів гривень, і 800 мільйонів гривень спрямував на відновлення Посад-Покровського. Однак лише у грудні 2024-го Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України проінформувало про відновлення фінансування та продовження будівельних робіт.

І хоча у березні 2024 року очільник Херсонської ОВА Олександр Прокудін заявляв, що в Посад-Покровському таки відбудували 5 будинків, у січні 2025 року перший заступник голови Агентства відновлення Микола Бойко спростував його слова, повідомивши, що жоден будинок в селі Посад-Покровське на Херсонщині не відбудований на 100%, а більшість із 120 об’єктів, над якими працювали, готові лише на 20%. Тому Агентство вирішило не продовжувати договори з підрядниками.

Що каже підрядник?

Святослав Оленковський очолює проєктно-будівельно-монтажну фірму «Промальп» — одну з тих, що у 2023-му виграли тендер на відбудову Посад-Покровського, точніше, на капітальний ремонт 10 будинків, і з якою Агентство розірвало договір. Підрядник каже, що з тих, хто мав брати участь у цій експериментальній відбудові, це була єдина херсонська компанія, а договори розірвали з усіма, крім однієї.

Перше, про що згадує Святослав, — слова колишнього керівника Агентства Мустафи Найєма на зібранні будівельного бізнесу в Одесі: «Відкати не беремо, заходьте, доєднуйтеся до відбудови». І доєдналися.

За словами підрядника, тендер вони виграли наприкінці 2023 року (справді виграли, бо претендували на роботи дві компанії), заплатили 800 тисяч гарантії виконання договору. Святослав каже: компанії, з якими підписали контракт ще у 2023-му, передоплату за роботи отримали. Договір з фірмою «Промальп» підписали 2 січня 2024 року, а оскільки у 2024-му фінансування не було, то й коштів вони не отримали. Фінансування відновили лише наприкінці листопада 2024-го. А за договором роботи мали були завершені 31 грудня того ж року. Вимога виконати об’єм робіт, розрахований на рік, за один місяць взимку будівельника обурила найбільше:

«Кажуть, треба за місяць все зробити — взимку, в неналежних погодних умовах, при яких виконання неможливо. Думаю, навіть не спеціалісту зрозуміло, що це навряд чи можливо через температурні режими, через технологічні процеси. В принципі, після цього з нами розірвали договір. Мабуть, вирішили, що підрядники, які прозоро виграли тендер, не підходять, і їх потрібно замінити на інших».

Також будівельник нарікає і на якість проєкту, за яким вони мали працювати. Каже, він не враховував силу-силенну необхідних робіт:

«Наприклад, демонтувавши шифер, неможливо на стару обрешітку покласти черепицю, при тому, що вона має бути з певним кроком. Але ані обрешітка, ані вогнезахист, ані гідробар'єри у покрівельних роботах передбачені не були. Ми зробили це за свої кошти, а оплату за ці роботи не отримали, бо це не передбачено проєктом».

Зрештою, розірвання договорів з підрядниками за відсутності фінансування викликає питання про справжні причини такого рішення, однією з яких може бути і спроба замінити «незручних» виконавців, які виявили недоліки проекту, на «своїх». І тендерні історії Херсона, де нерідко переможцями стають сумнівні компанії, тільки підсилюють ці підозри.

Що кажуть мешканці села?

Мешканці Посад-Покровського розповідають, що роботи постійно переривалися та йшли повільно, а про причини зупинки робіт їх не повідомляли. Хтось отримує кошти на ремонт через програму Є-відновлення та намагається самотужки довести до ладу своє житло, хтось чекає на обіцяні ремонти та нові будинки за експериментальною програмою, а живуть у зруйнованих будинках або модульних будиночках. Нарікають, мовляв, їм обіцяли, що буде краще, ніж було, але до цього «краще» дуже далеко.

Мешканка Посад-Покровського Олена розповідає, що в її двоповерхівці ремонт і не починався. Стоп-кадр з відео Олександра Андрющенка

Олена, мешканка однієї з двоповерхівок у Посад-Покровському, скаржиться, що в їхньому будинку ніхто нічого не робить. Хоча у сусідній двоповерхівці дах перекрили (на той час там проживало дуже багато людей, але на зиму вони виїхали), і далі по вулиці у ще одному будинку вели роботи. Більше на їхній вулиці ніхто нічого не робив. Тільки з початку року почали  вигортати  будинки на іншій стороні.

Посад-Покровське, будинок на вулиці Херсонській, де в одній із квартир мешкає сім’я Олени, три інші - порожні. Лютий 2025 року. Фото Олександра Андрющенка

У будинку на чотири квартири зараз живе лише родина Олени — вона, маленька дитина та батьки-пенсіонери. Батьків жінка забрала до себе, бо в їхньому будинку стіни звели — і роботи зупинили. Сусіди виїхали з села і не приїжджають, а вони потрібні, щоб владнати проблеми з документами.

«Спасибі, що залишилися хоч стіни, хоч трошки. Дах весь побитий, все побито на веранді, кухню вигорнули, бо вона вся була побита. Декілька разів приїздили фірми, які збиралися на капітальний ремонт. Прийшли, подивилися, поздоровкалися, до побачення — і все, більше після того ніхто нічого нам не пояснює, ні коли воно все буде, нічого абсолютно. Як далі — не знаю».

Ксенія Миколаївна біля свого будинку. Стоп-кадр з відео Олександра Андрющенка

Ксенія Миколаївна з родиною вже дві зими прожила у своєму зруйнованому будинку в Посад-Покровському. Першу зимували взагалі із забитими вікнами, зараз вже є вікна, двері, дах, трошки підлатали продірявлені стелю та стіни.

Розповідаючи про програму, Ксенія Миколаївна каже, що зараз їм ставлять умову: старий будинок зруйнувати і збудувути новий, але коли підписували договори, умови такої не було.

«Якщо зруйнувати будинок, де жити? -— Наші проблеми. Це не проблеми тих, хто будує, — зітхає жінка. — Виїжджати десь — ані змоги, ані настрою абсолютно ніякого. Ми там були вже, бачили. Як, жити, за що жити і де? І тепер я не знаю, що робити. Чи будуть якісь зміни, чи буде відбудова? Забудовники сказали: те, що було — то фількіна грамота, або вигортаєте, або вам нічого не роблять. Почекайте, як це? Я розумію, що у них все змінюється, але ж як нам на це реагувати? А де гарантія, що буде далі?»

І тут доречно згадати про різниці у цифрах, про які йдеться на початку статті. А саме: на початку 2023-го зруйнованими настільки, що не підлягають відновленню, вважалося більше третини всіх споруд у Посад-Покровському, а у січні 2025-го вже більше 80%. Заяви забудовників свідчать про те, що вони воліють не ремонтувати, а будувати нове, і це бажання підкріплюється свіжими офіційними цифрами.

Посад-Покровське, лютий 2025 року. Фото Олександра Андрющенка

А зараз люди намагаються зберегти та відремонтувати свої старі домівки, якщо вони не зруйновані вщент. Відмовляються від знесення та вигортання і через непевність ситуації (так хоч якість стіни є), і через те, що самі вклали сили та гроші в якийсь ремонт, і через те, що площа нових будинків менша, а тих, хто буде жити, стало більше (бо забрали до себе родичів – і з лівобережжя, і з недобудов у селі).

Плани на 2025 рік: чи є надія?

Очільник Херсонської ОВА Олександр Прокудін на пресконференції 10 лютого повідомив: на проєкт відбудови Посад-Покровського Херсонської області мають виділити 2,2 мільярда гривень, а село поділили на чотири зони між підрядниками. Як і керівники Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, винними в зриві програми називає не відсутність фінансування, а підрядників:

«Скоріш за все, причина була в недобросовісності підрядних організацій, які виконували роботи в Посад-Покровському. Хоча вони мали ресурси. І це вплинуло на строки та якість. Зараз переглянули цю концепцію й надали цьому проєкту новий подих», – стверджує Прокудін.

Недобудова у Посад-Покровському, лютий 2025 року. Фото Олександра Андрющенка

Після розірвання контрактів з попередніми переможцями тендерів служба відновлення та розвитку інфраструктури в Херсонській області оголосила новий тендер на капітальний ремонт приватних житлових будинків у селі Посад-Покровське з очікуваною вартістю більше 54 мільярдів гривень. Серед перелічених об’єктів є і ті будинки на вулиці Херсонській, на які вигравала тендер фірма «Промальп». Аукціон у системі Prozorro заплановано на 17 березня.

Але чи зміна підрядників дасть поштовх проєкту, якщо знову на нього не буде фінансування? Чи зможе хоч хтось із мешканців Посад-Покровського відчути радість проживання в повноцінному будинку — відремонтованому або побудованому наново? Чи цей широко розрекламований проєкт відбудови так і залишиться символом нездійсненних обіцянок і втрачених надій? Чи залишаться проблеми відновлення Посад-Покровського в минулому, покаже лише час.

P.S. 7 березня стало відомо, що на експериментальний проєкт комплексного відновлення п’яти населених пунктів Кабмін виділив 5,2 мільярда гривень. Серед них і Посад-Покровське на Херсонщині.

У підготовці матеріалу брала участь Тетяна Штепенко.