Виплати на дитину зростають до 20 тисяч: Рада розгляне закон для захисту дітей та сімейного виховання

Зображення: Херсонська ОДА

Верховна Рада України зареєструвала важливий законопроєкт, розроблений Міністерством соціальної політики, сім’ї та єдності. Документ має на меті значно покращити механізми захисту дітей та забезпечити їхнє право на виховання в сім’ї. Раніше цей проєкт закону був підтриманий Кабінетом Міністрів України.

Нові правила та підвищення виплат для сімей

Законопроєкт є ключовою частиною Стратегії забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки. Він передбачає комплексну реформу системи захисту дітей, посилює державну підтримку сімейних форм виховання, зміцнює служби у справах дітей та забезпечує швидке реагування на загрози життю та здоров’ю дітей.

Після ухвалення законопроєкту відбудуться такі зміни:

• Зростання виплат на дітей: Допомога на дитину, яка перебуває під опікою, піклуванням або влаштована в прийомну сім’ю чи дитячий будинок сімейного типу, збільшиться з поточних 7 042 – 8 780 гривень до 15 750 – 20 250 гривень. Це приблизно у 2,7–2,8 раза більше, залежно від віку дитини.
• Додаткова підтримка для дітей з інвалідністю: Виплати для таких дітей зростуть майже у тричі – з 9 860 – 12 292 гривень до 24 750 – 29 250 гривень.
• Одноразова виплата при встановленні опіки: Вперше запроваджується одноразова виплата у розмірі 36 тисяч гривень при встановленні опіки чи піклування над дитиною, а також при її влаштуванні в прийомну сім’ю чи дитячий будинок сімейного типу. Ці розрахунки є орієнтовними та базуються на сьогоднішньому значенні базової величини в експериментальному проєкті (4 500 грн). Кінцева сума виплат буде визначена Законом про Державний бюджет на 2027 рік.

Цілодобове реагування та посилення служб у справах дітей

Проєкт закону пропонує запровадити цілодобове оперативне реагування на повідомлення про загрозу для дитини. Це стосується нічного часу, вихідних та святкових днів.

Для цього передбачено:

• Перегляд нормативу чисельності працівників: Для міських громад – один працівник служби не більше ніж на 1,5 тисячі дітей. Для сільських і селищних громад – один працівник не більше ніж на 800 дітей. Громади з меншою кількістю дітей повинні мати щонайменше трьох працівників у службі.
• Оплата домашнього чергування: Домашнє чергування буде обліковуватися та оплачуватися як окремий режим роботи. Час фактичного виконання службових обов’язків під час чергування оплачуватиметься як відпрацьований. За роботу вночі, у вихідний або святковий день застосовуватимуться відповідні правила оплати.
• Забезпечення транспортом та зв’язком: Громади зобов’язані забезпечити служби у справах дітей службовим транспортом або альтернативними варіантами (транспорт комунальних підприємств, договори з перевізниками, компенсація витрат на використання власного транспорту). Фахівці також мають бути забезпечені сучасними засобами зв’язку та мобільною комп’ютерною технікою.

Право дитини на сімейне виховання та підтримка прийомних родин

Законопроєкт посилює право дитини на сімейне виховання. Дитина-сирота або дитина, позбавлена батьківського піклування, зможе перебувати в закладі не більше шести місяців, поки для неї шукають сім’ю (усиновлення, опіка, прийомна сім’я чи дитячий будинок сімейного типу).

Інші важливі зміни:

• Створення прийомних сімей: Із 2027 року нові сімейні форми виховання пропонується створювати у форматі прийомних сімей, при цьому всі дитячі будинки сімейного типу, створені раніше, продовжать функціонувати.
• Заборона розлучати братів і сестер: Забороняється розлучати братів і сестер під час усиновлення чи влаштування в сім’ю, за винятком окремих ситуацій, що відповідатимуть інтересам дитини та будуть детально вивчені органом опіки та піклування.
• Спеціалізовані прийомні сім’ї: Запроваджується можливість створення спеціалізованих прийомних сімей для дітей, які потребують особливого догляду. Держава розширить підтримку таких родин. Прийомним сім’ям, де виховується п’ятеро і більше дітей, та спеціалізованим прийомним сім’ям на період їх функціонування надаватиметься обладнане житло. У спеціалізованих прийомних сім’ях та родинах, утворених однією особою, зможе долучатися помічник прийомних батьків.
• Соціальні гарантії для прийомних батьків: Прийомні батьки та батьки-вихователі отримають право на соціальну послугу тимчасового відпочинку. Законопроєкт передбачає сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за кожного з двох прийомних батьків або батьків-вихователів із суми грошового забезпечення, розрахованої на сім’ю в цілому, а не з її половини. Це забезпечить їм страховий стаж і майбутню пенсію.

Право дитини знати про усиновлення та відповідальність чиновників

Документ передбачає, що усиновлювачам буде заборонено приховувати від дитини факт її усиновлення. Таємниця зберігатиметься лише для сторонніх осіб, що відповідає Конвенції ООН про права дитини та праву кожної людини на власну ідентичність. Після усиновлення сім’я упродовж першого року отримує обов’язковий соціальний супровід.

Особиста відповідальність посадовців:

• Якщо суд ухвалив рішення про відібрання дитини від батьків без позбавлення батьківських прав, орган опіки та піклування зобов’язаний у визначений судом строк подати звіт про здійснені заходи щодо усунення причин небезпеки для дитини. За несвоєчасне подання звіту без поважних причин на голову органу опіки накладатиметься персональний штраф.
• У разі бездіяльності посадовців, що призвела до ненадання дитині та сім’ї потрібної допомоги, суд зобов’язаний повідомити про це органи досудового розслідування.

Реалізація цього законопроєкту дозволить громадам та службам у справах дітей, зокрема на Херсонщині, швидше реагувати на випадки загрози для дітей, забезпечити кращу взаємодію між усіма відповідальними органами та посилити підтримку сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.

Головна мета законопроєкту – забезпечити кожній дитині в Україні можливість зростати у безпечному, стабільному та сприятливому для розвитку сімейному оточенні.

Законопроєкт вносить зміни до вісімнадцяти законодавчих актів, включаючи Сімейний кодекс, Цивільний процесуальний кодекс, закони про охорону дитинства, про органи і служби у справах дітей, про державну допомогу сім’ям з дітьми. Серед інших нововведень – запровадження інституту довіреної особи, яку батьки можуть заздалегідь визначити на випадок своєї смерті чи недієздатності, створення законодавчої бази для центрів захисту дитини за моделлю «Барнахус», а також обов’язкова реєстрація недержавних закладів для дітей у Реєстрі надавачів соціальних послуг.

За матеріалами: Херсонська ОДА