Следственный судья Херсонского городского суда Дмитрий Гонтарь удовлетворил ходатайство следователя ГУ Нацполиции Украины в Херсонской области о выемке документов Херсонского горсовета, касающихся сессии, проведенной в 24 марта этого года.
Соответствующее решение размещено в Едином государственном реестре судебных решений.
Поводом для ходатайства стало, как сказанов решении суда, обращение в правоохранительные органы глава фракции партии БПП «Солидарность» в Херсонском горсовете. На сайте горсовета как глава этой фракции указан депутат Сергей Жуйков (на фото).
Депутат счел противоправным распределение образовавшихся в результате профицита в городском бюджете свободных остатков денег (были распределены свободные остатки городского бюджета 2016 года: 94 млн. 942 тыс. грн.) без соблюдения соответствующей процедуры.
В частности, депутат указал, что проект решения был вынесен на сессию горсовета без рассмотрения на заседании бюджетной комиссии, как это предписывает ч. 4 ст. 47 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине»:
«Так, согласно протоколу №48 от 01.03.2017 постоянной комиссии по вопросам планирования, финансов, бюджета и социально-экономического развития, инвестиционной политики и дерегуляции Херсонского городского совета при рассмотрении и согласовании проектов решений в ходе обсуждения вопроса «Об изменениях в городской бюджет 2017 год» председатель комиссии отметил, что на рассмотрение комиссии не был представлен проект решения, и предложил членам комиссии предоставить департаменту бюджета и финансов городского совета рекомендации по распределению свободных остатков бюджетных средств и не рекомендовал включать проект решения к рассмотрению на пленарном заседании. Кроме того, нарушены требования ст. 34 ЗУ «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», не учтены рекомендации предоставлены постоянной комиссии по вопросам планирования, финансов, бюджета и социально-экономического развития, инвестиционной политики и дерегуляции городского совета».
Также депутат отмечает, что проект решения горсовета не был согласован с исполкомом и своевременно обнародован:
«Также должностными лицами горсовета допущено нарушение требований ч. 11 ст. 59 ЗУ «О местном самоуправлении в Украине» в части нарушения сроков обнародования проекта указанного решения на официальном сайте городского совета.
Кроме того, проект решения «Об изменениях в городской бюджет на 2017 год» не согласован исполнительным комитетом городского совета, который согласно п.1 ч. 2 ст. 52 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» предварительно рассматривает проекты местных программ социально-экономического и культурного развития, целевых программ по другим вопросам, местного бюджета, проекты решений по другим вопросам, которые вносятся на рассмотрение соответствующего совета».
Причем, депутат обратился в полицию даже несмотря на то, что решение горсовета о перераспределении бюджетных денег уже обжаловалось в суде и было отменено:
«Указанное решение обжаловалось в административном порядке в суд. В дальнейшем, городским советом в самостоятельном порядке принято решение о отменено решение совета № 580 от 24.03.2017 «Об изменениях в городской бюджет на 2017 год».
Во время расследования также выяснилось, что городской голова Владимир Миколаенко совершил коррупционное правонарушение: при голосовании за увеличение фонда оплаты труда сотрудников аппарата горсовета мэр проголосовал «За» при том, что в утверждаемом документе шла речь и о его зарплате:
«Кроме того, в ходе сопровождения указанных материалов, работниками оперативного подразделения УЗЭ в Херсонской области ДЗЭ ЧП Украина, что мэр ЛИЦО_3 в ходе рассмотрения решение № 732 «Об изменениях в городской бюджет на 2017» от 20.07.2017, проголосовал «За» принятие последнего, которым среди прочего предусматривалось увеличение расходов на оплату труда исполнительному комитету городского совета (в том числе и мэру) на сумму 3 441 604 грн., как следствие имеют признаки того факта, что им совершены действия в условиях реального конфликта интересов».
Суд удовлетворил ходатайство частично, обязав Херсонский горсовет предоставить следователю лишь часть запрашиваемых документов.
Вячеслав Гусаков, nikcenter.org
