Основные требования к кандидатам определенные исполнительным комитетом Херсонского городского совета согласно типовым профессионально-квалификационным характеристикам должностных лиц местного самоуправления. В частности, они предусматривают наличие полного высшего образования по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста и стаж работы по специальности на службе в органах местного самоуправления (государственной службы) на руководящих должностях не менее 3 лет, или стаж работы по специальности в других сферах управления не менее 5 лет.
В соответствии с «Порядком проведения конкурса на замещение вакантных должностей должностных лиц местного самоуправления аппарата Херсонского городского совета и его исполнительных органов» (утвержден распоряжением городского головы от 03.11.2011 № 1815-к с изменениями, внесенными распоряжением городского головы от 18.02.2016 № 121-к) лица (кандидаты), документы которых не соответствуют квалификационным требованиям, по решению председателя конкурсной комиссии к конкурсу не допускаются, о чем их уведомляют с соответствующим обоснованием.
29 марта 2017 года конкурсной комиссией аппарата городского совета и его исполнительных органов проводился письменный экзамен, что является третьим этапом данного конкурса.
В 08.30 в помещении Херсонского городского совета экзамен на вакантную должность начальника управления молодежи и спорта Херсонского городского совета составляли два предпринимателя — Шадрин Владимир Михайлович и Гарагуля Игорь Владимирович, которые вообще не соответствуют квалификационным требованиям по данной должности, поскольку кроме предпринимательской и общественной деятельности, указанные лица вообще не имеют опыта работы на руководящих должностях в соответствующих сферах управления. Но, очевидно, прошли проверку на соответствие и были допущены до финального этапа.
Возможно, если Гарагуля И.В. — это субъект отвлечения внимания общественности, то Шадрин В.М.-это именно то лицо, которое заинтересованные должностные лица местного самоуправления и депутат Херсонского городского совета Сух В.В. незаконно пытаются назначить на должность начальника управления молодежи и спорта Херсонского городского совета.
Данное предположение имеет место, поскольку депутат Херсонского городского совета от объединения «Самопомощь» Сух Валентин Васильевич, который является председателем постоянной комиссии городского совета по вопросам образования, спорта, культуры, духовности и молодежи 29 марта 2017 года с 8.30 находился в помещении, где проходил экзамен и «поддерживал» своего однопартийца от объединения «Самопомощь» Шадрина В.М., при этом Сух В.В. не является членом конкурсной комиссии.
Известно, что депутаты от объединения «Самопомощь» Щадрин В.М. и Сух В.В. имеют частный интерес в назначении на должность. Для достижения собственной цели они задействовали должностных лиц исполкома городского совета, от которых зависит решение данного вопроса.
Предполагаем, что данный сговор депутатов местных советов и должностных лиц местного самоуправления содержит признаки коррупционного правонарушения.
Одним из примеров частного интереса депутатов Щадрbна В.М. и Суха В.В. с использованием предоставленных им полномочий или связанных с ними возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятия такой выгоды или принятия обещания (предложения) такой выгоды для себя или других лиц является следующее.
Решением ХІІ сессии Херсонского городского совета VІІ созыва от 23 марта 2017 года № 560 утверждена Городская программа развития физической культуры и спорта на 2017 год. Контроль за выполнением этого решения возложен на постоянную комиссию городского совета по вопросам образования, спорта, культуры, духовности и молодежи (Сух.В.В.).
В Городской программе предусмотрено (п. 8.21) за счет средств городского бюджета частичное финансирование общественной организации «Ассоциация многодетных и малообеспеченных семей «Прайд» (ОКПО 36944803) в размере 150000.00 грн. (сто пятьдесят тысяч грн.).
Общественная организация «Ассоциация многодетных и малообеспеченных семей «Прайд» находится по адресу г.Херсон, вул. Горького, 19, в помещениях, на праве собственности принадлежат Шадрину В.М.
Данная организация зарегистрирована 18 марта 2010 года и одним из основателей и конечным бенефициарным владельцем является Шадрин В.М.
С марта 2010 года по 30 января 2017 года он также был бессменным Председателем правления.
С 31 января 2017 года Председателя Правления изменена на Головченко С.В., при этом оставив в Правлении Шадрину Инну Владимировну.
Манипуляции с изменениями руководителей общественной организации «Ассоциация многодетных и малообеспеченных семей «Прайд» намеренно делались с целью включения в Городскую программу развития физической культуры и спорта на 2017 год и выделение 150 тыс. грн. для дальнейших их совместного «освоения» Шадрин В.М. с депутатом городского совета В Сухом.В.
