Херсонская область удивительно регионом с точки зрения электоральной географии. Долгое время находилась в «красном поясе», а затем изменила свои предпочтения на избирательный пэчворк - крайне пеструю структуру без четкого доминирующего цвета.В 2004 в регионе были как прорегиональные районы, так и ярко оранжевые, а все последующие выборы стабильно демонстрировали низкие результаты для партии власти в регионе. Фактически Херсонщина на данный момент состоит из определенных анклавов сторонников КПУ, ПР, Объединенной оппозиции. На этих выборах присоединился «УДАР» и «Украина - вперед!», Но это так и не повлияло на единство в выборе херсонцев. Херсонщина традиционно дает шансы кандидатам всего спектра - от левых до националистов и от власти к оппозиции.
Округа: манипуляции с нарезкой и сложности в коммуникациях
Данные выборы еще более добавили пестроты будущим гонкам. Ведь городские избирательные округи являются едва ли не наименьшими (Суворовский избирательный округ № 182 -164,2 тыс. избирателей и Комсомольский избирательный округ № 183 с 169,8 тыс.), а сельские наоборот сформированы с максимально возможными нормами (Цюрупинский избирательный округ № 186 - 180,2 тыс. избирателей, Каховский избирательный округ № 185 - 179,6 тыс. избирателей и Новокаховский избирательный округ № 184 - 177,9 тыс. избирателей).
Также авторы данного распределения творчески подошли и к границ округов - населенные пункты, которые входили в Днепровский района Херсона, оказались в одном округе с Белозерским, а Чаплинский район вообще оказался сразу в двух округах - 186 и 185. Это даже дало основания экспертам заявить о попытке нарезать округа под кандидатов от власти.
В частности были выбиты из предвыборной гонки независимого и авторитетного Антоновского поселкового председателя Игорь Семенчев, перебросив позитивно настроенное к нему население с Днепровского района в другой избирательный округ, и несколько затруднены гонки для народного депутата от КПУ Екатерины Самойлик, потому большой кусок традиционно красного Чаплинского района оказался не в ее округе.
Большинство организаций и аналитиков, которые отслеживают избирательную ситуацию в области заявили о существенные проблемы, стоящие перед комиссиями при организации выборов. Ведь в результате реализации этого принципа территории сельских округов равны территориям отдельных государств мира. В частности Каховский избирательный округ № 185 по своей площади (10,6 тыс. кв км) больше территории Ливана (10,4 тыс. кв. Км), территория Цюрупинского избирательного округа (8,8 тыс. кв. Км) больше, чем площади Брунея (5,8 тыс. кв. км), Люксембурга (2,6 тыс. кв км) и Лихтенштейна (166 кв км) вместе взятых. Как в таких условиях комиссии смогут коммуницировать и осуществлять синхронную деятельность по обеспечению законности выборов - не понятно.
Концентрация власти в одних руках
Выборы 2012 года станут едва ли не первыми на Херсонщине при которых вся вертикаль власти и механизмы принятия решений принадлежат исключительно регионалам. Николай Костяк как областной руководитель бело-синих с июня 2010 года постепенно концентрировал властные рычаги в своих руках. И пусть назначенных им глав РГА задерживают за миллионные взятки, он может похвастаться и достижениями. Например, Костяк единственный, кто смог начать успешное вытеснение действующего мэра Херсона Владимира Сальдо и его команды из областного центра. Вместо статуса хозяина города Владимир Васильевич вынужден упаковываться в почетной ссылки в Верховную Раду.
Стоит отметить, что заявления об «освобождении» Херсона от Сальдо после его трех каденций мэра делали и губернаторы, и влиятельные однопартийцы, премьеры и даже Виктор Янукович, который после визита в город заявил о том, что «с Сальдо надо спустить шкуру», но удалось это только господину Костяку. Осталось Сальдо только выиграть выборы.
Партийная ситуация
В то же время не все так безоблачно для регионалов, потому что с 2010 года партия власти имеет едва ли не самый низкий уровень доверия избирателя. Так же не может похвастаться высоким рейтингом и Объединенная оппозиция. Подобранные бело-сердечные фронтовиками кандидаты вызывают больше вопросов, чем ответов, а левые партнеры регионалов по коалиции постепенно перехватывают пальму первенства по оппозиционности.
Несмотря на обилие возможностей для зарабатывания баллов, которые предоставила им ПР на национальном и областном уровне, объединенные оппозиционеры продолжают свою серую и вялую кампанию. Смогут ли они мобилизироваться и набрать голоса покажет октябрь, но у экспертов региона остаются много сомнений по этому поводу.
Представители других партий пока кроме билбордов, палаток и редких пресс-конференций не отличились ничем.
Областной центр сдается регионам, но есть и пространство для «УДАРа»
Действующий губернатор приложил все усилия для того, чтобы даже не проводя избирательную кампанию мэр Херсона все-таки пошел на «повышение». Владимиру Сальдо достался ли комфортный округ, который включает в себя 2 городские районы, в котором его все знают. Ведь в 182 округ входят только 2 городских района областного центра, мэром которого Владимир Васильевич является уже более 10 лет. Даже критически настроенные избиратели готовы отдать ему свой голос, «лишь бы он ушел», что же говорить о сторонников ПР в таком случае. Выиграть у Владимира Васильевича этот округ крайне трудно. Может именно это и привело к наименьшего количества кандидатов со всех 5 херсонских округов - 8.
Единственным активным оппонентом мэру есть официальный миллионер гонки - Алексей Урсуленко. Он представляет Объединенную оппозицию и проводит довольно нетрадиционной кампанию. То вместо себя начинает бигбордами рекламировать продукцию своей фирмы, то проанонсирует издание книги, которую переводил 5 лет с немецкого языка, то продвижение здорового образа жизни устроит (при том, что является производителем полуфабрикатов).
Другой округ, куда также входит областной центр и 1 сельский район - Белозерский (183 избирательный округ) имеет все шансы стать ареной борьбы двух промышленных групп, ведь здесь столкнулись интересы промышленников Василия Федина и Андрея Путилова.
Первый после активной работы в БЮТ уже представляет ПР, а второй за 5 лет успел добраться от НСНУ и «Третьей силы» к «УДАРу». Кандидат от Объединенной оппозиции поэт Анатолий Кичинский несмотря узнаваемость в узких кругах особой интенсивностью работы с избирателями похвастаться не может. Вероятно, главная причина низкой активности есть слабые финансовые мощности кандидата.
В связи с высокими амбициями лидеров и имеющимися ресурсами округ характеризуется довольно высоким уровнем технических кандидатов и уже начатых «черных» технологий. Желтые боевые листки, причем под символикой движения «Честно», листовки с информацией об измене Федина БЮТу - уже пошли в ход. Ожидаем увеличения как их количества, так и нагнетания гонки.
Не забывают кандидаты и об избирателях и подарки. В частности, только за последнюю неделю августа пресс-служба регионала отчиталась о помощи избирателям на сумму около миллиона гривен. Кроме денег Федин проанонсировал широкомасштабную программу развития юга Украины. Несмотря на то, что ее презентация прошла в начале августа никто из журналистов или экспертов текст этой программы так и не увидел, хотя эпизодически в СМИ появляются сообщения о ее «одобрямсе» то от сельхозпроизводителей то от судостроителей.
Маятник степной Херсонщины: от коммунистов и к «Свободе»
Новокаховский 184 округ смело можно считать наиболее оппозиционным из всех херсонских. Ведь только о собственном нонконформизм заявили четыре довольно серьезные кандидаты - главный врач районной больницы и экс-председатель районного совета Юрий Терлецкий («Объединенная оппозиция»), экс-вице-мэр Игорь Литвин («УДАР»), экс-губернатор Борис Силенков ( «Единый центр») и действующий народный депутат Владимир Стретович (лидер ХДС). Также изюминку округа добавляет и его пестрота - от более богатой Новой Каховки до депрессивных сельских районов. Поэтому борьба будет ожесточенной и продолжаться даже не на уровне власть-оппозиция, а больше внутри альтернатив Партии регионов.
Имеет все шансы присоединиться к соревнованиям и самовыдвиженец Иван Винник, представляющий в области российскую "Альфа групп", которая недавно пыталась интегрироваться в ЖКХ и имела высокий уровень заинтересованности в украинских облгазах. Пока данного кандидата не смогла убедить в отказе от желания баллотироваться, ни кампания в прессе, ни "маски-шоу" силовых структур на производстве.
Регионалу Николаю Дмитруку, несмотря на официальное представление губернатором и распространены газетами дифирамбы от председателя областного совета, бороться будет трудно. Понимая это, его штаб развернул работу больше в сельских и подконтрольных районах, чем в Новой Каховке.
Совсем иной взглядов придерживается представитель Коммунистической партии - Григорий Севрюков. Активно сочетая возможности должности ректора гуманитарного института с «наработанными» отношениями со СМИ он активно агитирует избирателей, но ограничиваясь такой комфортной для него Новой Каховкой.
Депрессивным округом смело можно назвать 185. Он объединил основном степные районы области, которые традиционно считаются дотационными. Лидерами гонки пока остаются несколько кандидатов. Представитель Партии регионов Михаил Опанащенко, который еще весной «закидывал» всю область своей газетой и обещаниями, наконец получил округ, на котором он сможет вести борьбу.
Кроме Опанащенка в округе есть еще один фальстартник - Сергей Хлань, фермер и предприниматель, который еще полгода назад начал окучивать районы, только не то что надо. После обнародования границ округа пытался получить согласование от Партии регионов, но безуспешно. Эксперты даже ожидали прекращения его участия, но он нашел новую партийную крышу - «Украина - вперед!». Только во время визита в Каховку Натальи Королевской почему-то она полностью обошла в своих выступлениях свой штык в 185 округе, не упомянув о Хлань вообще.
Конкурентами регионала, которым еще придется делить одно электоральное поле, является бывший министр образования Станислав Николаенко и лидер херсонских коммунистов Анатолий Тарановский. Для данного округа уже свойственно применения админресурса и давление на кандидатов.
На традиционные «сходки» под регионала Опанащенко стабильно згоняется местное население без учета производственных или личных нужд. Так недавно СМИ сообщили, что ради встречи с кандидатом в Новотроицкой гимназии даже прервали педагогическое совещание перед 1 сентября.
А кандидаты не от власти вынуждены страдать от различных преград. Так, Николаенко сообщал о существенных проблемах с арендой помещений и давлением, который осуществляет местная власть.
Также отличился округ и серией партийных скандалов. Коммунисты Геническа не смогли поделить имущество - в результате скандала райком партии был ликвидирован.
С парламентскими выборами активизировался конфликт мэра Геническа Александра Пинаева (одновременно и кандидата народные депутаты) и председателя РГА Сейтумера Неметуллаева, которого недавно исключили из меджлиса. Мэр активно использовал возможности кандидата и достиг своей цели: с помощью кампании привлек внимание к конфликту и даже обвинил РГА и УМВД в оказании «давления на предпринимателей города Геническ Херсонской области заставляя последних создавать условия для провокаций и дачи взяток работникам аппарата исполнительного комитета Генического городского совета» .
186 округ с центром в Цюрупинске превратился в поле боя двух титанов - действующей народного депутата от КПУ Екатерины Самойлик и народного депутата от ПР Алексея Журавка. Если достаточно одиозный и не публичный Журавко избрал для себя характерную роль Санта Клауса - подарки, которые развозят его помощники, денежные премии, ремонты оборудования и другие формы прямого и косвенного подкупа избирателей, о которых регулярно отчитывается его штаб на сайте и пресс-релизах при почти полном отсутствии избранника. То коммунистка решили вспомнить историю революционной борьбы собственной партии. Фактически, она одна делает работу и за себя и за оппозицию.
Начиная с лета Екатерина Самойлик систематически пытается доказать, что с такими партнерами по коалиции никаких врагов регионалам не нужно. То она стращала ликвидацией Херсонской области, то голодной зимой, а недавно заявили об угрозе системе образования.
Местным регионалам ничего не остается, как вслед опровергать ее заявления. Только пока выйдет их опровержения от Екатерины Семеновны уже готова новая порция страшного апокалипсиса. Красный петух запущен коммунистами дает такое отражение в области, Тигипко, Азаров и другие лидеры ПР во время визита в Херсонскую были вынуждены опровергать материалы КПУ, а губернатор Николай Костяк устав от постоянных нападок, "в сердцах" обозвал заявления депутатки «бредом сивой кобылы».
Все остальные кандидаты могут получить определенную часть голосов только в своем профессиональном секторе (Федор Негой, Иван Гончаровский).
Пока главная борьба за округ идет между двумя депутатами и конкуренция им совершенно отсутствует. Несмотря концентрацию власти в одних руках, ресурсные возможности регионалов области, эксперты отмечают довольно высокий уровень вероятности того, что результаты выборов никак не порадуют Николая Костяка и его однопартийцев. Реальные шансы на гарантированную победу имеет только Херсонский городской председатель Владимир Сальдо в избирательном округе № 182. Все остальные округа оставляют пространство и возможности для победы другим кандидатам. В условиях падения рейтингов и доверия партии власти такие шансы еще растут. Но как считают эксперты, Херсонском губернатору не надо крайне заниматься возможной поражением, ведь потенциальные победители имеют опыт игры с регионалами в одни команде, или наоборот всю свою политическую карьеру демонстрируют «партийную мобильность», значит остаться оппозиционными и нейтральными в Херсонской области в них просто не получится.
Родион Банарь, координатор избирательных программ Гражданской сети «ОПОРА» в Херсонской области. "Контракты"