Гражданская сеть ОПОРА осуществляла краткосрочное наблюдение на избирательных участках 183-избирательного округа, где проходили промежуточные выборы в Верховную Раду Украины. День голосования 17 июля 2016 года состоялся в основном с соблюдением законодательства, явка избирателей была очень низкая – 16,4 %. Эти выборы на Херсонщине отличились каскадами ложных сообщений о минировании участков, массовым подвозом избирателей и зафиксированному факту попытки подкупа избирателей. ОПОРА также фиксировала отдельные нарушения избирательного законодательства, но они не ставят под сомнение результаты выборов.
Кандидаты не смогли обеспечить качество и в достаточном количестве представления в состав избирательных комиссий различного уровня, что привело к постоянным ротациям их членов. Несмотря на это, не все работники ОИК и УИК были готовы на высоком уровне организовывать избирательный процесс.
В работе участковых избирательных комиссий допускались единичные, но существенные ошибки – были попытки выдать избирательные бюллетени без паспорта, проводили заседания УИК во время голосования, давали ставить избирателям подпись за получение бюллетеня не в той графе, забывали вести протокол заседания комиссии о подсчете голосов. Фиксировались случаи незаконной агитации - смс-рассылки, программы на радио, не снята наглядная агитация и др. Работа ОИК по принятию документов и установлению результатов выборов была организована на низком уровне, что вызвало недовольство членов УИК, которые привезли избирательную документацию, и как результат – неразбериха и затягивание непрерывного заседания.
Широкий резонанс приобрели пресловутые «минировании» избирательных участков. В течение дня голосования полиция совершила, утром и вечером, примерно 30 проверок на выявление взрывоопасных веществ в помещениях участков. Эти форс-мажорные ситуации мешали работе комиссий, отпугивали избирателей и причиняли лишней работы правоохранителям, а это все средства налогоплательщиков. При проверке объектов взрывотехники никаких взрывных веществ не обнаружили, однако, по данному факту открыто уголовное производство по ч. 1 ст. 259 Уголовного кодекса Украины "Заведомо неправдивое сообщение об угрозе безопасности граждан, уничтожения или повреждения объектов собственности".
Также были зафиксированы факты массового бесплатного подвоза избирателей к участкам. Подвоз избирателей, которое является предоставлением им бесплатной услуги перевозки, в случае, если оно сопряжено с агитацией, может считаться косвенным подкупом избирателей.
Еще один факт, который имеет признаки нарушения – подкуп избирателей, был обнаружен на избирательном участке № 650703, что расположен в школе №11 в Шуменському микрорайоне. Возле участка неизвестные лица ждали материальное вознаграждение за то, что проголосовали за одного из кандидатов, информацию подтвердил старший следователь, прибывший на место происшествия. Избирателям обещали деньги в телефонном режиме. Как сообщил следователь, общественный активист задержал человека, которая должна была принести денежное вознаграждение. Кроме этого случая, наблюдатели ОПОРЫ фиксировали и другие, но не смогли поймать злоумышленников.
Оба эти случаи – подвоз и денежное вознаграждение, подпадают под статью Уголовного Кодекса. Согласно части 2 статьи 160 Уголовного кодекса Украины, предложение, обещание или предоставление избирателю или участнику референдума неправомерной выгоды за совершение или несовершение любых действий, связанных с непосредственной реализацией им своего избирательного права или права на участие в референдуме (отказ от участия в голосовании, голосование на избирательном участке (участке референдума) более одного раза, голосование за отдельного кандидата на выборах, кандидатов от политической партии, местной организации политической партии или отказ от такого голосования, передача избирательного бюллетеня другому лицу), - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного до трех лет. ОПОРА призывает правоохранительные органы проверить факт подвоза избирателей на наличие признаков косвенного подкупа (статья 160 УК) и выяснить источник финансирования перевозки для выявления наличия или отсутствия таких признаков (210 УК Украины).
Выводы ОПОРЫ основываются на результатах долгосрочного и краткосрочного наблюдения, критериях и принципах демократических выборов, которые определены документами Венецианской Комиссии, Копенгагенской конференции и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В своей работе наблюдатели ОПОРЫ придерживались Декларации глобальных принципов непартийного наблюдения и мониторинга выборов общественными организациям.
