Об этом мы говорим с кандидатом экономических наук Владимиром САЛЬДО.КОР.: Владимир Васильевич, несмотря на все аргументы правительства, экономика страны в упадке. Почему?
В.С. Потому что от разговоров давно следует перейти к делу. От слов улучшения не наступают. Если не развивать отрасли, не налаживать работу предприятий, которые будут приносить деньги в бюджет, жизнь не станет лучше.
К сожалению, от правительства мы слышим исключительно политическую риторику. Шагов по развитию производства нет. Яценюк продолжает жить по принципу: «Заимствование, а не производство». Это путь в бездну. Президент не случайно ставит вопрос об изменении не просто направлений движения, а тех, кто этим занимается - правительства.
КОР.: Почему этого не было сделано несколько месяцев назад?
В.С. Политическая ситуация не простая. Впервые страна привела в Раду политиков, разделенных не столько взглядами, сколько политическими амбициями. Отсюда и противостояния. В первую очередь, это касается именно политической силы Премьера. Но «без Яценюка» Коалиция пока не удержится. А ее следует сохранить. Потому что любое противостояние в парламенте на пользу именно тем, кто рассчитывает развалить страну изнутри. Определенная стабильность в парламенте позволяет удерживать ситуацию под контролем и заняться вопросами внутренней экономической жизни.
КОР.: Сегодня люди уже не так воспринимают происходящее, как полтора года назад. Большинство увидело, что экономического расцвета нет. То, что декларировал Яценюк, идя Премьером, остается заоблачными обещаниями...
В.С. Именно поэтому все больше разговоров о смене Кабмина. Другой вопрос: когда это будет: до выборов или после? Изменения нужны. Ведь экономическая ситуация остается напряженной. Президент успешно занимается международными вопросами (о чем говорит поддержка Украины на внешних направлениях), а внутри страны - проблемы, связанные не только с войной.
Продолжается эмиссия гривны. Только в июле Нацбанк «напечатал» более 295 млрд. Превышение расходов бюджета над доходами в середине лета составило 7 млрд. грн. За 7 месяцев НБУ перечислил Кабмину 32 млрд. 100 млн. грн. В 2014 было на 10 млрд. меньше.
До конца года такие перечисления должны составить еще почти 37 млрд. Вот и получается, что в январе - июле станок НБУ «наработал» почти на 295 млрд. Это фактор, вызывающий девальвацию гривны и увеличивающий инфляцию.
КОР.: Влияет ли это каким-то образом на то, что внешние кредиторы, которые были ранее сговорчивее и без особых проблем соглашались нам «занимать», отныне «капризничают»?
В.С. По данным НБУ, в июле ролловер, т.е. продолжение срока кредита через его техническое погашение и одновременно - предоставление нового кредита, только по долгосрочным обязательствам снизился. Сейчас этот показатель 19% - минимальный в 2015 году. А в банковском секторе он уменьшился до 23%. «Чистые» заимствования в июле составили 330 млн. долл. США.
КОР.: Имеем дефицит бюджета?
В.С. Он «имеет» нас. Более того, продолжаем его наращивать, несмотря на заявления Яценюка, что есть большой остаток средств на корреспондентских счетах Госказначейства. Да, денежный объем (даже в валюте) стал больше, но за счет новых заимствований. При этом страна остается с огромными долгами. И, если их заплатить, это «съест» имеющийся запас, а всю задолженность не перекроет.
Например, наша область продолжает накапливать долги по заработной плате. За 7 месяцев этого года они увеличились на 21,1%. На 1 августа долг уже 18,5 млн.грн. Если индекс реальной заработной платы за июль по отношению к июню 2015 года 103,6%, то по сравнению с прошлым годом - только 71,8%. А в сравнении первого полугодия этого года с первым полугодием прошлого – около 74%. Вот вам реальные цифры, а не «дутые» от Кабмина.
Что касается дефицита госбюджета, то за первое полугодие он составил 2 млрд. 300 млн. грн.
КОР.: Но в НБУ утверждают, что в июле дефицит госбюджета сократился до 200 млн. грн.
В.С. «Игра» расчетов в надежде, что большинство людей глубоко в этом не разбирается. Вот сообщили, например, что в июле госбюджет стремительно нарастил «прибыль» - на 86,9%.
КОР.: За счет чего?
В.С. За счет увеличения налоговых и неналоговых поступлений.
КОР.: Что имеется в виду?
В.С. Подакцизные товары (увеличена ставка), увеличены цены на алкогольную продукцию; изменилась форма налогообложения импортируемых товаров (пошлина, НДС, акцизы). Кроме того, «включили» манипулятивный механизм, который называется «эффект базы сравнения».
«Погасили» задолженность по возмещению НДС. Но за счет чего? Только за счет выпуска облигаций внутреннего госзайма - на 5 млрд. 700 млн.грн.
Кроме того, выросли перечисления Национальным банком. На начало года общий их объем составил более 32 млрд.
А темпы роста расходов в июле почти не изменились (если сравнивать с предыдущим месяцем.
Есть еще один фактор, о котором Яценюк продолжает молчать. Увеличение поступлений в бюджет произошло за счет того, что реальные расходы, на самом деле, значительно меньше запланированных - всего 51%.
КОР.: Государство продолжает жить за счет заимствований, и Вы об этом сказали в начале разговора. Можем оперировать конкретными цифрами?
В.С. Государство занимает не только на внешних, но и на внутренних рынках.
За 7 месяцев «внутренние» заимствования составили – 73 млрд. грн., «внешние» - 105 млрд. 600 млн. Учитывая согласие международных финансовых институтов и дальше нас кредитовать, сумма значительно возросла.
Одновременно происходит погашение определенных долгов. С начала года погашено – 88 млрд. 200 млн.
КОР.: Впереди местные выборы. Политики пытаются всеми возможными средствами быть «хорошими», проявлять «заботу». Вот, например, социальные «повышения». С 1 сентября выросли минимальные пенсии, зарплаты, стипендии и тому подобное. Что это на самом деле: рост экономической составляющей, или политика, которая затем может вылиться в экономический провал?
В.С. Это не неожиданность, уж точно. Повышение было запланировано с декабря. Ну какое правительство не проведет его в нужное время - перед выборами? Конечно же, кто-то из людей на это «поведется». Но Яценюк не говорит, чем все это закончится.
КОР.: Какими, на Ваш взгляд, будут последствия?
В.С. На фоне анонсированной смены правительства и премьера такой шаг и рискованный, и оправданный одновременно. Яценюк не будет нести ответственности за его последствия. Перед уходом он подложил хорошую «свинью» и своему преемнику, и Президенту, и всей стране. Давайте объективно: страна не имеет возможности выплачивать долги. Тем более, она не способна увеличивать соцвыплаты. Для чего это сделано? Для поднятия своего политического реноме. Последствия для экономики будут, конечно, не фатальные, но существенные.
КОР.: За счет чего «повышение» финансировать?
В.С. «Печатный станок» НБУ. Но это только раскрутит инфляционный маховик.
И хотя Министр финансов Наталья Яресько сообщала, что социальные выплаты Правительство «покроет» «за счет неэмиссионных источников», верится в это с большим трудом. Кроме того, никто не говорит о том, что система налогообложения сейчас построена таким образом, что налоги зависят от заработной платы. Чуть больше получили, больше и отдадите государству. Плюс еще и постоянно увеличивающиеся коммунальные платежи.
КОР.: Как, по Вашему мнению, удалось убедить МВФ согласиться на повышение «социалки»?
В.С. Думаю, здесь на руку сыграли события в Греции. Когда люди выходят на улицу, все начинает лететь вверх тормашками. В Украине есть угроза повторения этой ситуации. Поэтому лучше немного «ослабить», но контролировать процесс. Хотя, еще раз подчеркиваю, это выгодно только определенным политическим силам. Помните известное изречение? «Благими намерениями - выложена дорога в ад!».
КОР.: Сколько сегодня денег нужно, чтобы делать задекларированные выплаты?
В.С. Думаю, реальные цифры прозвучат только после выборов. Сейчас могу сказать, это, по меньшей мере, 10 млрд. грн.
КОР.: Будет индексация?
В.С. Нет. В правительстве считают, что «повышение» коснется, в первую очередь, максимально незащищенных, тогда как индексация повысит доходы более обеспеченных людей.
КОР.: Насколько такие заявления соответствуют действительности?
В.С. Сегодня разграничить более или менее обеспеченных людей очень сложно. Если несколько месяцев назад так называемый «средний класс» еще в Украине существовал, сейчас и люди среднего уровня достатка едва сводят концы с концами. О тех, кто получает «минималку», вообще говорить не приходится. Общество жестко поделилось на бедных и очень богатых. Этому содействовала политика Правительства Яценюка. Она привела к тому, что на грани «выживания» оказалось еще больше рядовых украинцев.
КОР.: Поможет ли смена Правительства?
В.С. Качество работы, в первую очередь, зависит от того, кто ее делает. Я говорил неоднократно и повторю еще: большая проблема Украины состоит в том, что при смене состава Кабмина происходят политические изменения в государственной стратегии. Это в корне неправильно. В развитых европейских странах выборы и смена политических элит не влияют на стратегические направления развития государства. Они задекларированы, и каждая из политических сил, пришедших к власти, должна лишь эффективно их реализовывать. Если получается, за нее голосуют снова, не получается – общество выбирает политиков, способных развивать страну.
Беседовал Василий Куруков