Запланированное ранее повышение с 1 января 2015 года на 2% акциза при розничной покупке алкогольных, табачных изделий, а также пива и других подакцизных товаров не увеличит поступления в местные бюджеты.Такое мнение высказал кандидат экономических наук, народный депутат VII созыва Владимир САЛЬДО, комментируя заявление Премьер-министра Арсения Яценюка о планах снизить стоимость акцизной марки на алкоголь.
«Последовательности в действиях Кабмина мало. С начала года всех убеждали в необходимости повышения акциза и дважды провели это повышение, аргументируя новыми поступлениями в бюджет. Сейчас, частично, «дают задних», говоря о необходимости снижения ставки.
Безусловно, любое увеличение поступлений, местному бюджету выгодно. Но хорошо тогда, когда это, действительно, новый источник. К сожалению, увеличение акциза приводит к тому, что реальные доходы того же местного бюджета по другим статьям сокращаются. Если скажем, алкоголя или табака будут продавать меньше - следует ожидать закрытия торговых точек, а следовательно местный бюджет будет недополучать деньги, поступающие за реализацию разрешений на торговлю. Вот и получается, что, с одной стороны, денег станет вроде больше - чисто декларативно. Но, с другой стороны, бюджет теряет. Прежде, чем принимать решение о повышении, надо внимательно смотреть на баланс. Будет ли он положительным?
Не так давно в правительстве говорили, что местные бюджеты могут получить «дополнительно» от 2 до 4 миллиардов гривен в год. Но как быть с недопоступлениями по другим статьям? Об этом в Правительстве молчат», - отметил В.Сальдо.
Он подчеркнул, что от повышения акциза, дважды проведенного Кабмином в этом году, есть лишь один, но негативный результат – неправомерная нагрузка на платежеспособность людей.
Единственной возможностью увеличения поступлений в бюджеты за счет реализации алкоголя, табачных изделий и других подакцизных товаров Владимир Сальдо считает полную легализацию и выведение этого бизнеса из «тени».
«В правительстве увеличение акциза называли методом борьбы с «теневым» бизнесом. Так ли это? Сегодня, по разным подсчетам, в «тени» находится от 20 до 30% всего производства, а, следовательно, и реализации. Да, теневой рынок алкоголя и табака есть и в развитых странах мира, но он составляет не более 10%. Почему бы нам не начать бороться хотя бы за «лучшие» мировые показатели в этом направлении? Ведь, если вывести из тени хоть 10-15% скрытого производства и реализации, то поднимать акцизы и, тем самым, увеличивать нагрузку на потребителей не будет необходимости», - считает В.Сальдо.
Его слова подчеркивают мнение других экспертов, которые считают, что отсутствие на государственном уровне борьбы с «теневым» бизнесом и механическое повышение акцизов фальсификат из «тени» не выведет, а приведет к потере промышленности.
«Кто пострадает от таких действий в первую очередь? Те, кто работает честно, открыто, «по-белому», кто и так платит налоги. Зато «теневики» заработают, ведь они как не платили налоги, так и не будут платить. А их уголовные прибыли вырастут на те же 2%. Не так давно, когда в очередной раз поднимался вопрос об очередном повышении акциза, Министр финансов Украины Александр Шлапак заявил: положительного суммарного эффекта от этого не будет. Он тогда прямо сказал, что «давить» подакцизные отрасли больше нельзя, что бюджет, по сумме всех отчислений, только теряет», - отмечает В.Сальдо.
В подтверждение своих слов он приводит следующий факт: в I полугодии прошлого года пивовары показали 13,1% падения производства. Предприятия уже тогда стояли на грани закрытия. А в межсезонье (осень 2013 - весна 2014) загрузка производственных мощностей составляла всего 40%. При этом сами производители неоднократно говорили о росте количества фальсификата и сложности конкурировать в такой ситуации. Производство табачных изделий уже снизилось на 8%, а водки - почти на 20%. В результате, мы и имеем ситуацию, когда после повышения акцизов реальные поступления в бюджет уменьшаются.
Напомним, что в среду, 19 ноября, на заседании Кабмина Премьер Яценюк заявил о намерении Правительства принять решение о снижении стоимости акцизной марки для производителей алкогольной продукции.
В июне 2014 Правительство Украины повысило минимальную розничную цену 0,5 литровой бутылки водки на 32,6%.
Кроме того, с 1 сентября 2014 в Украине повысились ставки акцизного налога на сигареты с фильтром и без фильтра.