Всем ли известно, что, приходя на госслужбу, соискатель должности не имеет права владеть каким-либо бизнесом и получать «дополнительный» доход? До того, как человек осядет в кресле чиновника, его личность проверят вдоль и поперек: не состоял ли? не привлекался? не числится ли подпольным миллионером? на какие доходы живет? и т.д. Ну, если некоторым читателям это и неведомо, то уж силовые и контролирующие структуры точно в курсе. Поэтому с аргументами и фактами, изложенными ниже, мы будем апеллировать именно к ним.Итак, мы уже знакомили нашу читательскую аудиторию с личностью высокопоставленного чиновника горисполкома Рубена Степаняна. Немало и достаточно подробно было написано о его деятельности в качестве опричника херсонских бонз. После этого стало известно, что прокуратура все-таки обратила внимание на чинуша, и тот имел удовольствие беседовать с силовиками.
Полагаем, что новой темой для беседы г-на Степаняна с представителями прокуратуры, СБУ, милиции и других структур, небезразличных к соблюдению украинских законов, может послужить его незаконная бизнес-деятельность.
В распоряжение издания «Херсонские Вести» попали документы из базы налоговой за 2012 год. В них черным по белому значится: Рубен Эдуардович Степанян является учредителем четырех обществ с ограниченной ответственностью, из них три в Одессе, одно – в Херсоне. А именно: ООО «Международная адвокатская компания «Илона-С.П.С.-ЛТД» (ЕДРПОУ: 20927360). Промышляет предприятие тем, что предоставляет платные юридические услуги.
Помимо этого, у сегодняшнего начальника земельных ресурсов Херсонского горсовета в Одессе есть частная организация «Южно-украинская международная коллегия адвокатов» (ЕДРПОУ: 23207620). (По состоянию на 01.01.2012 года Степанян, совмещая свою деятельность в херсонском горисполкоме, числится в ней директором, что грубо противоречит действующему законодательству). Предприятие зарегистрировано еще в 1995 году. «ЮУМКА» за деньги консультирует адвокатов.
Кроме изложенного, в Одессе находится еще одно частное юридическое предприятие ООО «Международное юридическое агентство «ЮСТ-Холдинг» (ЕДРПОУ: 21023258). Стоит отметить, что учредителем «МЮА «Юст-Холдинг» является вышеупомянутая адвокатская компания «Международная адвокатская компания «Илона-С.П.С.-ЛТД», а также Юлия Степанян.
Дальше – больше: Рубен Степанян – учредитель ООО «Корпорация Потемкин» ( ЕДРПОУ: 32809145). Это предприятие создано в 2011 году и специализируется на посреднических услугах при покупке, продаже, сдаче в аренду и оценке недвижимости непроизводственного назначения.
Мы поинтересовались у представителей антикоррупционного комитета, насколько правомерно совмещать откровенную бизнес-деятельность и быть занятым на государственной службе. Разумеется, мы не посвящали наших экспертов в детали, дабы оценка деятельности некого персонажа была максимально объективной. И вот что нам ответили:
- Перечисленные факты определённо указывают на правонарушение, определенное в ч. 2 статьи 172-4 Кодекса об административных правонарушениях. А именно: нарушение лицом установленных законом ограничений относительно вхождения в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лицо осуществляет функции по управлению акциями (долями, паями), принадлежащими государству, и представляет интересы государства в совете общества (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества).
Подобные ограничения установлены для должностных лиц органов местного самоуправления статьей 7 Закона Украины от 07.04.2011, № 3206-VI «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», а именно - лицам, указанным в пункте 1 части первой статьи 4 настоящего Закона (должностным лицам органов местного самоуправления), запрещается:
1) заниматься другой оплачиваемой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской спортивной практики), или предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено Конституцией или законами Украины;
2) входить в состав правления, других исполнительных или контрольных органов или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли (кроме случаев, когда лица осуществляют функции по управлению акциями (долями, паями), которые принадлежат государству или территориальной общине, и представляют интересы государства или территориальной общины в совете (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственной организации), если иное не предусмотрено Конституцией или законами Украины.
Нарушение требований, относительно ограничений для должностного лица органа местного самоуправления, является основанием для освобождения от должности в соответствии со статьей 20 Закона Украины от 07.06.2001 года «О службе в органах местного самоуправления» (а именно - должностные лица местного самоуправления, указанные в абзацах третьем и четвертом статьи 3 этого Закона (выборные должности, на которые лица избираются или утверждаются соответствующим советом, и должности, на которые лица назначаются сельским, поселковым, городским головой, председателем районного, районного в городе, областного совета на конкурсной основе или по другой процедуре, предусмотренной законодательством Украины ), привлеченных к ответственности за коррупционные правонарушения, связанные с нарушением ограничений, предусмотренных Законом Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», освобождаются от должности в трехдневный срок со дня получения соответствующим органом местного самоуправления копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу).
Кто вник, тот понял: Рубен Степанян самым циничным образом нарушает законы Украины, поправ при этом все усилия высших эшелонов власти и силовых структур бороться с коррупцией. Удивляет и другое: почему такой очевидный факт нарушения антикоррупционного законодательства прошел незамеченным со стороны правоохранительных органов.
По нашему мнению, детально разобраться в этом деле, дать объективную правовую оценку и, в конце концов, вернуть людям веру в справедливость, для силовиков, контролирующих структур и правоохранителей – просто дело чести. Надеемся, что СБУ и прокуратура в скором времени проверит перечисленные в статье факты, и мы увидим реальное наказание для горе чиновника.
P.S. Редакция «Херсонских Вестей» обещает следить за «работой» Рубена Степаняна и реакцией на это правоохранительных органов на данные публикации. Также очень хочется верить, что после серии материалов о МАФах слухи расползающиеся по городу, будто покровители Степаняна «порешали» с прокуратурой и ему ничего не будет останутся только слухами…
Максим Курдских, Херсонские Вести