Закрыв сессию, украинские парламентарии разъехались в летние отпуска. А вот народный депутат, ректор Херсонского государственного университета Александр Спиваковский с поездкой на море решил повременить — до начала отдыха надо отчитаться перед избирателями. Ведь поведать людям, доверившим мандат, есть о чем: работы было много. «Как мажоритарщик я обязан работать и на округе, в котором меня выбрали, и в комитете, и под куполом парламента», — говорит Александр Владимирович. И судя по результатам трехлетней депутатской деятельности, слова с делом у руководителя комитета ВРУ по вопросам науки и образования не расходятся.
Как начиналась школьная реформа
Стоит заметить, над отчетом Александр Спиваковский поработал со свойственной ему обстоятельностью. Он составил целую брошюру, которая доступна всем желающим также и в электронном виде. А затем собрал пресс-конференцию, чтобы рассказать журналистам о том, что удалось, и что еще впереди. По части законотворчества, например, херсонский нардеп однозначно «записывает в свой актив» базовый Закон Украины «Об образовании», который, собственно, и дал отмашку реформам в этой сфере. Потрудиться при этом пришлось немало, отмечает народный депутат. Разработка документа длилась десять месяцев, для его обсуждения собирали три «круглых стола» с участием авторитетнейших экспертов. В законопроект предлагали внести 1709 правок, из которых 1102 были приняты. В итоге за новый закон на сессии проголосовало большинство — 256 народных депутатов.
Благодаря ему, в частности, за родителями детворы закрепили первоочередное право (но не обязанность) отдавать ребенка в ту школу, которая находится ближе всего к дому, и в младших классах учится на «материнском языке» — том, на котором говорят в семье. Вместе с тем, украинский как государственный язык в школе стал базовым. Так что на создателя Закона «Об образовании» обрушилась критика как националистов, считавших, что украинского в школе недостаточно, так и приверженцев «русского мира».
Больше прав для вузов
Кроме того, Александр Спиваковский внес целый ряд значимых изменений в Закон Украины «О высшем образовании», расширяющих возможности вузовского самоуправления, закрепляющих права на поступление в вузы для беженцев и повышающих качество высшего образования. Так, с его подачи в «альма-матер» стало вполне реально отказаться от «балласта» — тех студентов, которых интересует только диплом, а не знания. Раньше их «тянули» от курса к курсу и «выжимали» оценки, так как за сокращением количества учащихся автоматически следовало урезание бюджетного финансирования. Теперь стало реальным отчислять до 20 % студентов без изменений штатного расписания и сокращений преподавателей.
Не образованием единым
Общество по достоинству оценило и новации от Александра Спиваковского, воплотившиеся в закон Украины об эффективном управлении правами в сфере авторского права. Ведь только он и «поставил шлагбаум» для недобросовестных дельцов, привыкших на дармовщину пользоваться компьютерными программами и изобретениями, транслировать в своих кафе и клубах чужие песни и так далее. А всего народный депутат Украины за время работы в Верховной Раде как лично, так и в соавторстве с другими депутатами разработал 180 законопроектов. Из них 38 стали законами. Причем касаются они далеко не только образования.
Важным для общества Александр Владимирович считает, среди прочего, и законопроект с рабочим номером 4416, который содержит запрет для депутатов местных советов становиться директорами коммунальных предприятий, созданных этими советами. «Депутат не должен возглавлять коммунальное предприятие, так как при этом возникает система кулуарных договоренностей. А она ничего хорошего не принесет — в том числе и жителям Херсона», — убежден автор законопроекта, который парламентом еще не рассмотрен.
Когда нужна конкретная помощь
В коммунальные проблемы народному депутату Украины приходится вникать постоянно — ведь за ним еще и мажоритарный округ, откуда каждый день звонят и приходят «ходоки». Одних лишь коллективных обращений Александру Спиваковскому за три года поступило больше сотни. И тут обещаниями не поможешь — в каждой конкретной ситуации нужна и конкретная помощь. И она поступает: на основании депутатских обращений Александра Спиваковского с 2016 по 2018 годы в местные бюджеты Херсона удалось привлечь 45 млн грн субвенций из госказны.
Деньги пошли, в частности, на термомодернизацию и реконструкцию пяти детских садов, реконструкцию зданий, строительство спортивных площадок в четырех школах, ремонт котельной в областной детской библиотеке, реставрацию фасада Херсонского краеведческого музея, капитальный ремонт проржавевшей водопроводных труб, и многое, многое другое. Не в последнюю очередь благодаря активности Александра Спиваковского из государственного Фонда регионального развития выделили 20 млн грн на продолжение строительства мостового перехода и развитие коммунального аэропорта в Херсоне. Причем народный депутат убежден, что деньги в «воздушные ворота» края можно и нужно вкладывать в дальнейшем. «Без аэропорта Херсон не город — это село», — кратко и выразительно закрыл тему Александр Владимирович.
Поработать на демократию
Впрочем, главным назначением современного парламентария в Украине Александр Спиваковский считает отнюдь не затыкание бюджетных дыр, и не работу «скорой коммунальной помощью». По его мнению, главное назначение народного депутата сегодня — это создание системы истинно демократической власти. Она должна стабильно работать на интересы людей и общества в целом — независимо от того, кто именно возглавляет государства. Получится ли? В наших интересах, чтобы получилось.
Сергей ЯНОВСКИЙ.
Фото автора.
Александр Спиваковский с отчетом за три года парламентской работы, воплотившимся в объемистую книжку.
Новый день