Накануне саммита Украина – ЕС, когда внешнеполитический курс Киева не выглядит прямым и окончательным, активизировался Кремль. Принятая недавно в Москве "Концепция внешней политики России" уже пытается интегрировать Украину в свои собственные проекты. Почему Украина – не Россия
О внешнеполитическом курсе Киева, как того требует протокол, чаще всего на международных встречах высказываются президент Виктор Янукович и министр иностранных дел Леонид Кожара. Вот и сейчас, накануне саммита Украина – ЕС, который состоится 25 февраля в Брюсселе, с надеждой в очередной раз понравиться европейцам, Виктор Янукович проводит встречи с Президентом Польши Брониславом Комаровским и Президентом Словакии Иваном Гаспаровичем.
Но не дремлет наш северный сосед! Россия цепко держит руку на украинском внешнеполитическом пульсе.
Определить чем отличается Россия от Украины можно не только при помощи политической карты, но и по телодвижениям, которые производят министерства иностранных дел обоих государств.
Например, в кремлевских кабинетах разработана и утверждена Концепция внешней политики России, которая представляет собой "систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешнеполитической деятельности Российской Федерации". С этим монументальным и, вне всякого сомнения, великодержавным трудом, любой желающий может ознакомиться на сайте российского МИДа.
А вот на сайте родного украинского МИДа не то, что аналогичного документа не найти, на нем вообще поисковая функция не предусмотрена! В разделе "нормативно-правовые акты" присутствуют только Конституция Украины и Конституция АР Крым.
В пресс-службе министерства нам вежливо подсказали, что Украина – не Россия и у нас никакой такой "Концепции" нет. Зато имеется Закон Украины О принципах внутренней и внешней политики, с которым можно ознакомиться на сайте Верховной Рады. Там вся внешнеполитическая стратегия государства изложена предельно лаконично.
Даже беглого знакомства с обеими внешнеполитическими доктринами хватило, чтобы сделать вывод: таки да! Украина – не Россия! Хотя бы потому, что вся внешняя политика нашего государства умещается на 16 абзацах статьи 11 "О принципах внешней политики".
Главные ее постулаты сводятся к "предотвращению конфликтов в регионах, граничащих с Украиной, и урегулированию существующих конфликтов" и "обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Украины за границей".
Но краеугольный камень внешней политики Украины – это "обеспечение интеграции Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство с целью обретения членства в Европейском Союзе". Все. Точка. Ах, да, есть еще внеблоковый статус нашего государства, на который почему-то сильные государства мира сего не очень-то и обращают внимание.
Казалось бы, что еще нужно суверенному государству для того, чтобы таковым не только именоваться, но и быть им? Оказывается, есть над чем задуматься, если заглянуть в практически аналогичный документ Российской Федерации.
О месте Украины в российской "Концепции"
Когда начинаются горячие дискуссии о внешнеполитическом выборе Украины, то основное словотворчество спорящих сторон крутится вокруг да около одной темы: наш путь на запад – в Евросоюз или, может быть, все-таки в противоположную сторону – на восток, в Таможенный Союз?
Эмоций в подобных дебатах хватает, а что касается фактов, то здесь пока позиция однозначна: о "восточном" векторе, который должен завести Украину в Таможенный тупик, простите, Союз или еще дальше – ЕвроАзЭс – в официальных документах нет ни строчки. Впрочем, и самих-то документов государственного уровня, которые бы четко указывали международному сообществу, куда движется Украина и что у нее на уме – раз- два и обчелся.
Упомянутый выше Закон Украины "О принципах внутренней и внешней политики" датирован 01.07.2010 года, а вот россияне "свежачок" выдали – еще даже путинские чернила под "Концепцией" не успели высохнуть.
Свежесть внешнеполитической мысли Кремля, конечно же, не смогла обойти стороной Украину. "Россия будет выстраивать отношения с Украиной как приоритетным партнером в СНГ, способствовать ее подключению к углубленным интеграционных процессам",- рассказывает всему миру Москва.
Какие такие интеграционные процессы ожидают в будущем Киев, прямо не говорится, но вполне прозрачные намеки даются.
Для особо непонятливых, в "Концепции" растолковывается, что РФ считает приоритетной задачу формирования Евразийского экономического союза, призванного не только максимально задействовать взаимовыгодные хозяйственные связи на пространстве СНГ, но и стать определяющей будущее стран Содружества моделью объединения, открытого для других государств.
Есть еще несколько моментов, которые показывают желание России вернуть себе утраченный после распада СССР статус "сверхдержавы". А это можно сделать только при агрессивной защите своих интересов за рубежом.
В своей внешнеполитической доктрине Россия рассматривает многомиллионную русскую диаспору в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры. При этом именно язык рассматривается как один из инструментов внешней политики.
"Способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента международного и межнационального общения",- о таком государственном подходе украинцам можно только мечтать. А если учесть, что к этому добавляется "поддержка российских соотечественников, проживающих за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, развития сети российских центров науки и культуры за рубежом", то и вовсе можно обзавидоваться.
Путин наградил украинских нардепов за домашнее задание по русскому языку
Владимир Путин слов на ветер не бросает. Президент сказал – президент сделал! Взял да и наградил медалью Пушкина народных депутатов Украины от ПР Вадима Колесниченко, Сергея Кивалова, Олега Царева и Дмитрия Шенцева за "большой вклад в сохранение и популяризацию русского языка и культуры за рубежом". А вот, чтобы государственной наградой Украины наградили кого-то из депутатов российской Госдумы, припомнить трудно.
Но и это еще не все. Россияне намерены создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех своих соотечественников, кто сделает такой выбор. И на такую программу переселения из-за рубежа у них выделяются солидные средства из государственного бюджета.
Кстати, о финансах. В "Концепции внешней политики России" предусмотрено, что при финансировании внешнеполитических мероприятий могут привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе. Понятно, что в России подобное партнерство государства и бизнеса чаще происходит на "добровольно-принудительной основе", но как бы там ни было, это прописано в законе.
А что же Украина? А Украина не то, что свой язык за рубежом защищать не способна, она его позиции в собственном государстве уже утрачивает благодаря законотворчеству "кнопкодавов" из Верховной Рады.
Закон, в котором была бы четко прописана стратегия внешней политики, Украине необходим, как воздух. И тогда, возможно, будет меньше беспредметных шараханий и споров: куда нам идти – в сторону Европы или России. Но депутатам этим заниматься недосуг: они все кнопки не поделят!
Кремль "кусает" Украину за палец Тягнибока
Лидеры парламентских партий периодически также демонстрируют свои внешнеполитические симпатии. В этом смысле наиболее четко свою позицию обозначают представители ВО "Свободы" и КПУ, чьи взгляды являются прямо противоположными.
"Мы понимаем, что с Россией так просто играться нельзя. Ей дай палец – руку по локоть откусит," – образно, но доходчиво объяснил взаимоотношения "братских" стран Украины и России лидер ВО "Свобода", народный депутат Олег Тягнибок представителям Европейской Бизнес Ассоциации. И чтобы быть правильно понятым, резюмировал. - И та игра, которую сегодня ведет Янукович – однозначно проигрышная, потому что он хочет и в Таможенный союз, и в Евросоюз, договориться и с теми, и с теми".
Позиция главнокомандующего "Свободы" понятна: Российская Федерация сегодня ставит перед Украиной жесткие условия относительно выбора внешнеполитического вектора. Поэтому руководство Украины в любой момент может дрогнуть и пойти на попятную, невзирая на достигнутые договоренности с ЕС и задекларированный в предвыборной программе Виктора Януковича и Партии регионов курс на евроинтеграцию.
"Это может закончиться для Украины потерей стратегических предприятий, потерей независимости", - предполагает Тягнибок, чья партия (по его же определению) является европейски-ориентированной политической силой.
… а КПУ подлизывается к Москве
А в это время, пока "Свобода" ябедничает евробизнесменам на президента, компартия начинает кампанию по подготовке к проведению всеукраинского референдума, сбор подписей за проведение которого коммунисты планируют начать уже в марте, а закончить в июле.
На всенародное обсуждение КПУ планирует вынести только один вопрос: поддерживают ли граждане Украины вступление страны в Таможенный союз Россией, Беларусью и Казахстаном.
"Для нас главное, чтобы граждане определили вектор движения Украины и высказались о перспективах членства в ТС", - заявил лидер КПУ, народный депутат Петр Симоненко.
"Что касается второго вопроса – о Евросоюзе, то здесь решение за президентом. Если он сочтет необходимым поставить гражданам вопрос об интеграции с ЕС – пусть так и будет", - дал возможность выбора гаранту Конституции главный товарищ Украины.
И как тут не вспомнить крылатую фразу Остапа Бендера: "Заграница нам поможет!". "Левые" товарищи и "правые" паны смотрят в разные стороны, но ждут манны небесной не от трудов своих праведных, а от "заграницы", которая всенепременно почему-то нам должна помочь.
У наших соседей с востока и запада нужно учиться отстаивать свои интересы самостоятельно. Тогда и ЕС и ТС будут сами упрашивать Украину присоединиться к ним. А Украина, важно надувая впалые щеки, будет думать: как бы им, назойливым, вежливо да отказать?..
Пока же Украина на расПУТИНье: Москва зовет, а хочется в Брюссель.
Сергей Цыгипа