Живем, если не ошибаюсь, уже в ХХІ веке. Причем, судя по календарю, второй десяток лет стали отсчитывать. А у меня такое устойчивое ощущение, что до сих пор в ХІХ изволим пребывать. Окружают нас повсеместно помещики-самодуры, чиновники-казнокрады да прочие личности. И некуда бедному крепостному крестьянину податься…Хотя нет, крепостное право вроде уже успели отменить, и даже земства учредили. Американские космические корабли, между прочим, в это время бороздят просторы Марса, а у нас все никак земских учителей защитить не могут.
Такие странные ассоциации возникли у меня после беседы с членами Свободного профсоюза работников образования и науки Чаплынского района. То, что рассказали директора школ и пока бывший начальник районного управления образования, вызывает бурю эмоций. Читаешь документы и понимаешь: мы же до сих пор в средневековье живем, где нет ни малейшего понятия о соблюдении закона. Более того, все решает местный удельный властитель: хочет – милует, хочет – наказывает. Спасибо, хоть не казнит…
Заповедная глушь
Чаплынка возникла как отдельное поселение еще в незапамятном 1794 году и насчитывала всего 25 дворов. И название свое получила благодаря Большому Чаплинскому поду. Тогда в этих местах собирались перед отлетом на зимовку цапли. Благодать и благолепие было в этих местах.
Еще до 2002 года было здесь относительно тихо и мирно. Особенно в сфере народного образования. Школы были, детские сады и даже двухэтажный Дворец пионеров. Пионеров, как таковых, правда, уже не было – с сугубо политической точки зрения. Аполитичные же дети имелись и занимались своим досугом в стенах родного Дома детского творчества. Но недолго. Ровно до того времени, как комиссия местной райадминистрации вместе с начальником районного отдела образования Евгением Поляковым не пришла к выводу, что здание Дома требует капитального ремонта. Под этим предлогом детей перевели в другое помещение. Здание теперь уже бывшего Дома детского творчества за государственный счет отремонтировали, организовали охрану за счет средств районного отдела образования и… Тут же перепрофилировали объект под служебное жилье.
Скажете, дела минувших дней, ничего интересного. Напрасно вы так думаете. Вопрос очень даже актуальный. Ведь речь идет о служебном подлоге должностного лица. Даже даты на этих документах весьма примечательны. Если верить решению сессии Чаплынского районного совета, то 6 сентября 2002 года здание по ул. Мира, 7 (Дом детского творчества) было передано под служебное жилье. Тогда на каком основании начальник отдела образования издал приказ от 12 сентября 2002 года об организации его охраны “физическими лицами согласно заключенному трудовому договору с районным отделом образования”? Впрочем, это все мелочи стоимостью ровно 425 гривень. Именно столько уплатил гражданин Поляков в виде штрафа по решению Новокаховского городского суда за совершение коррупционных деяний предусмотренных ст. 1 п. “а” и ст. 7 ч.1 Закона Украины “О борьбе с коррупцией”. Тогда Евгения Полякова уволили с должности начальника отдела образования. Правда, из ведомственной квартиры не выселили, он ее уже успел приватизировать…
Глухое «законопочитание»
Дела давно минувших лет приходится вспоминать потому, что Евгений Поляков еще не раз станет главным персонажем этой пьесы абсурда.
В 2008 году на должность начальника районного отдела образования был назначен Виталий Бех. Но он очень не устраивал своей принципиальной позицией главу районной администрации. Дело в том, что господин Владимир Бериславский пришел к выводу: слишком много средств идет на образование. Не на школы, не на детские сады, а на управление. Возможно, денег в 2010 году в бюджете и не хватало. Но упразднять районный методкабинет, чтобы залатать финансовую дыру? Такого Виталий Иванович Бех допустить не мог. Тем более, что подобное новшество напрямую противоречило Постановлению Кабинета Министров Украины № 347 от 11 марта 1999 года “О Типовом положении отделов образования районной государственной администрации”. В этом документе черным по белому четко указано: “для организации методической работы, повышения квалификации педагогических работников при отделе образования создается районный методический кабинет…”. Но глава райгосадминистрации, видимо, рассуждал по-другому: “Буду заставлять нарушать Постановление Кабмина до последнего. Нарушит – уволю, не нарушит – все равно уволю, но уже за злостное неисполнение служебных обязанностей”.
В общем, так и случилось. Виталия Беха уволили с занимаемой должности 27 сентября 2010 года. Возглавлять районный отдел образования поручили все тому же Евгению Полякову. Какой неожиданный поворот. Человек, которого уволили за превышение полномочий, за коррупцию, вновь занял руководящую должность. И как-то никого не смутило, что он одновременно является главой профсоюза педагогов, главой бюджетной депутатской комиссии… а в феврале 2012 года ему “придумали” еще одну должность…
«Заповедник» беззакония
В самом конце мая текущего года Одесский апелляционный административный суд постановил восстановить на работе и в должности Виталия Беха и выплатить ему среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. 18 июня истек срок подачи кассационной жалобы в Высший Административный Суд Украины. Вполне возможно, что районная администрация не воспользовалась своим правом обжаловать решение Одесского апелляционного административного суда. Может быть, и наоборот. Только непонятно, почему Виталия Беха до сих пор не восстановили в должности? Он по-прежнему пребывает в “подвешенном” состоянии.
Впрочем, Виталий Иванович не одинок. Директор Чаплынской общеобразовательной школы №3 1-3 ступени Валентина Ковалева неправомерно была уволена с занимаемой должности. Чаплынский районный суд постановил приказ об увольнении отменить и восстановить в должности Валентину Дмитриевну. Решение суда должно было быть выполнено немедленно (начиная с 19 июня 2012 года). Однако не выполнено по сию пору. И снова по необъяснимым причинам. А вот должностное лицо, учинившие административное правонарушение, предусмотренное Кодексом Украины об Административных правонарушениях, снова отделался лишь штрафом. Господин Поляков в этот раз заплатил государству всего 850 гривень. Причем, районный суд учел при выборе меры наказания то, что Евгений Поляков к административной ответственности привлекается впервые! А как же тогда “дело о коррупции”? Оно уже не в счет? Возможно, первая админответственность уже погашена. Дивное наше законодательство в таком случае. Нарушил Закон, заплатил штраф и через пару лет – снова чист перед законом, аки младенец: не нарушал, не привлекался, не участвовал и не был коррупционером…
Образовательные дебри
Вы еще не запутались в творчестве начальника отдела образования Евгения Полякова? Я, если честно, все-таки слегка заблудилась. Попытаюсь выйти на торную тропу: районная государственная администрация заподозрила, что все равно проиграет суды по иску Виталия Беха и приняла мудрое решение – подготовить “запасной аэродром” для любимого начальника отдела образования. Еще в феврале 2012 года глава администрации Владимир Бериславский обратился к главе районной рады Николаю Самойлову с просьбой рассмотреть на сессии районного совета вопрос о создании нового коммунального учреждения “Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования Чаплынского района”. А в качестве директора предложил кандидатуру Евгения Полякова…
Весело живут люди в Чаплынском районе: кто-то без работы потому, что не угодил “высокому начальству”, а у кого-то должностей больше, чем карманов для печатей…
Пока суды доказывают правоту Виталия Беха, начальник отдела образования Евгений Поляков благополучно вышел на пенсию и пересел в кресло начальника финансово-хозяйственной группы… Отныне так называется его должность в новом коммунальном учреждении “Финансово-хозяйственная группа по централизованному обслуживанию заведений и учреждений образования Чаплынского района”.
Правда, еще предстоит прояснить метаморфозы с “Централизованной бухгалтерией”, с восстановлением в должности и с перспективой работы самого отдела. Но на это потребуется какое-то время. Надеемся, что не очень продолжительное.
Лада Чемерис, “Вгору”