Сначала немного географии. Каланчакский район Херсонской областиЧуть больше 20 тысяч населения из них около 10 тысяч проживает в поселке городского типа Каланчак. Сельское хозяйство (рисово-помидорный край). Большая часть жителей работает только в летний сезон, каждый, кто проезжал в Крым или Скадовск, видел стихийные рынки вдоль дорог, где продается в основном то, что вырастает на этих землях. Тихий, мирный и где-то забытый властью и олигархами край. Но тихий и мирный, как выяснилось, до определенного момента.«Если народ бунтует, то не от стремления взять чужое,
а от невозможности сохранить свое»
Эдмун Берк – английский парламентарий,
политический деятель, публицист эпохи Просвещения,
идейный родоначальник британского консерватизма
а от невозможности сохранить свое»
Эдмун Берк – английский парламентарий,
политический деятель, публицист эпохи Просвещения,
идейный родоначальник британского консерватизма
В прошлый вторник около тысячи человек (1/10 жителей поселка) собрались перед зданием Калачакской госадминистрации. Во главе митингующих оказались люди в камуфляже, на груди у многих блестели ордена и медали. Бывшие воины-афганцы съехались в Каланчак со всей Херсонской области, чтобы поддержать своего побратима – фермера Владимира Заклепного. И не только его. Вопрос прямо касается доброй тысячи людей: фермеров, предпринимателей, торговцев. То есть практически всех, кто зарабатывает собственным трудом, обеспечивая себя, семью и… бюджет района.
А началось все прошлой весной. Когда в рамках ротации руководителей налоговых администраций Каланчакскую ГНА возглавил бывший руководитель Скадовской ГНА Виталий Сулименко. Районы соседние, так что о деятельности этого мытаря в Каланчаке слышали. Но, как принято у отечественных предпринимателей, думали: «не так страшен черт».
Слухи оказались… приуменьшенными. И дело не в том, что г-н Сулименко разговаривает с людьми исключительно на повышенных тонах с использованием ненормативной лексики, а в том, что этот господин создает людям такие условия работы, которые означают одно - «работать на Сулименко, а не на себя. Примеры? Да, сколько угодно.
Диалог:
- Мне нужен план по налогам. Перечисли 20 тысяч в бюджет НДС.
- Так я же на едином фиксированном налоге!
- А-а! Тогда давай так. Передашь, я скажу кому, 10 тысяч наличными, и я о тебе забываю.
Еще один диалог. На этот раз по телефону, и с женщиной:
- У тебя (по барски – «ты») в магазине есть карточки пополнения мобильной связи?
- Нет.
- Тогда беги и купи на 3 тысячи карточек и занеси мне или продиктуй номера по телефону.
- У меня нет сейчас таких денег.
- Ах ты сука!!!
Это не Киев, это район, где люди зарабатывают копейки, и где три тысячи – это месячный доход небольшого магазина, а 20 тысяч для фермера – огромные деньги. Тем более, что рынок забит дешевым импортным рисом. В обоих случаях на следующий день на предприятиях была проверка. Штрафов насчитали…
Вдоль дорог торгуют люди. По разным оценкам их от 700 до 1000 человек. Естественно, торгуют нелегально и налоги платить забывают. Но районный мытарь о них не забыл. И позаботился, естественно, не о бюджете, а о своем кармане. В прошлом году право от Сулименко беспроблемно торговать стоило 1,5 тысячи гривен. В этом – четыре. Причем вперед. В прошлом - платили. Сейчас многие отказываются.
Примеров очень много. В ответ на прямое требование взятки уже упомянутый мною фермер, бывшей воин-афганец Владимир Заклепный, Сулименко просто послал. Сулименко отработал по выверенной схеме: проверка, штрафы. Ухитрились посчитать даже объем воды, который был использован для залива рисовых полей. На этом основании высчитали урожай. И выручку от урожая. И сколько получил бы бюджет. Просрочка. Суммы вышли миллионные. Еще диалог:
- Так рис лежит в хранилище! Вот накладные, хотите, приедьте, посмотрите!
- Твои накладные засунь себе... Нужно было платить, когда тебе сказали. Теперь будешь платить в бюджет! Хочешь, уголовное дело организую?!
А как такой пассаж? Торговые точки вдоль основных трасс – едва ли не главный заработок жителей района. Один из предпринимателей договорился с руководством области и на месте бывшей свалки начал готовить площадку под рынок. Все законно – землеотвод, разрешительная документация на подходе, поддержка губернатора области. Сулименко обиделся: как это, в моем районе и без меня?! И закрутилось. Нецелевое использование земли и т.д. и т.п. То, что это рабочие места для, по крупному счету, нищего района и хоть какие-то, но налоги в бюджет, главного районного фискала не волнует. Процент в деле – совсем другое дело. И подобных примеров десятки и сотни.
Понятно, что люди не выдержали и вышли на улицу. С одним требованием: немедленно уволить Сулименко. И, удивительно, в этом их поддержали глава районной администрации Галина Малышенко, районный совет, многие депутаты областного совета. Кажется, даже губернатор области Николай Костяк поддерживает требования фермеров и предпринимателей. Во всяком случае, на это рассчитывают митингующие. Но что может сделать глава областной администрации по отношению ко всемогущему главе районной налоговой? И это не шутка и не скепсис. Для понимания, еще один диалог:
- Я платить не буду.
- Будешь. Мне нужно занести… (называется сколько и кому).
- У меня нет таких денег…
- Тогда я уничтожу твой бизнес. И можешь писать куда хочешь. У меня деньги есть – я откуплюсь, а тебя сгною!
Все диалоги реальные. Лишь, чтобы не смущать ненормативной лексикой, слегка отредактированы. А это уже из письма митингующим фермерам и предпринимателям Каланчака от Лиги предпринимателей Скадовска и Ассоциации фермеров Скадовского района:
«Скадовчане искренне рады за Вас и в душе завидуют Вам, что… есть такие люди, которые не смог поставить на колени г-н Сулименко…» Дальше расписаны технологии и схемы, которые обкатывались Сулименко на посту руководителя Скадовской ГНА. Там много: тендеры для своих, взятки бензином с баз отдыха, ящики водки от простых предпринимателей, обмен выписанных штрафов «с половины», но наличными, оформления на родственников государственного имущества. Скадовчане заявляют, что в их городе Сулименко работал в паре с бывшим прокурором Скадовска, так что жаловаться им было просто некому. От того и платили.
Каланчане больше платить не будут. И готовы идти до конца. Их много, и они нашли в себе силы объединиться. Предприниматели рассчитывают, что губернатор все-таки сможет добиться, чтобы руководство налоговой администрации уволило Сулименко. Если не услышат губернатора, то собираются к финалу ЕВРО-2012, 1 июля, приехать в Киев. Поддержку их акции обещают оказать бывшие войны-афганцы со всей Украины. Так что тысячи три человек в Киеве в день финала – весьма впечатляющая угроза. Если и это не сработает, то, похоже, у каланчан останется единственный выход. Выгнать сельхозтехнику и перекрыть трассу Цюрупинск – Армянск. Как раз в начале курортного сезона.
Фермеры и предприниматели понимают, что это противозаконно. Но в рамках законодательного поля решить проблему мытаря-рэкетира они не могут. О проблеме знают все, в том числе органы, которые по идее должны бороться с коррупцией в стране. И каланчане уже готовы давать показания. Только этих показаний у них никто не требует. Ни служба внутренних расследований налоговой (должна же быть подобная структура?), ни областная прокуратура, ни областная СБУ. Ведь это их работа: обеспечивать государство защитными функциями от людей, которые вымогают миллионы, и уничтожают бизнес, прикрываясь именем государства.
Ведь когда не защищает государство – тогда и начинается бунт.
И вместо послесловия:
«Бунты – язык тех, кого не выслушали»
Мартин Лютер Кинг
Мартин Лютер Кинг
P.S. В день выхода статьи стало известно, что в Налоговой администрации Украины создана комиссия для изучения конфликта в Каланчаке. Хочется надеяться, что деятельность комиссии будет объективной, а результатом станет увольнение Сулименко.
Но в тот же день появилась еще одна информация. Якобы Сулименко уговорил некоторых своих коллег и уже существует план по привлечению наиболее активных участников «каланчакского бунта» к уголовной ответственности. Будем надеяться, что до этого не дойдет. Иначе события могут начать развиваться уже совсем непредсказуемо…
Артем Перов, from-ua.com