Чего уж греха таить, 2013 год был непростым. Непростым для нашей страны, для области, для нашего города, а значит – и для каждого из нас. Как оценивает 2013 многолетний мэр Херсона, а сегодня – парламентарий Владимир Сальдо. В канун года грядущего мы поговорили с Владимиром Васильевичем, так сказать, «о…» - об успехах и неудачах, о планах и надеждах О парламентских буднях в непарламентских выражениях
Недавно абсолютно случайно прочитал о неоднозначности символа 2013 года – Водяной Змеи. С одной стороны, это независимость, свобода, быстрота реакции, хитрость (даже коварство), а c другой - спокойствие и мудрость. Так вот: мой первый год в парламенте – змеиный. Пришлось пережить каждую из этих характеристик, вникать и адаптироваться к ситуациям, меняющимся иногда не то, что ежедневно, - за несколько минут. Я же практик, привык планировать. А здесь каждый день – с чистого листа. Парламент - особый организм со своими правилами. Здесь политическая целесообразность, по-змеиному хитро, подменяет здравый смысл, и политика, по-змеиному коварно, проявляется в вопросах, где по логике ее ну никак не прилепишь. И вот вывернуть из этого политического коварства то, что решает проблемы твоего округа и людей из твоего города, можно спокойной настойчивостью и аргументацией. Потому что просто говорить мало, нужно чтобы твои аргументы были весомее и доказательнее, чем аргументы твоих оппонентов. Эти “дороги” я теперь знаю очень хорошо.
О законах: принятых и непринятых
Законодательная работа – штука не быстрая, есть порядок внесения проектов закононов и их рассмотрения. Четкий и жесткий. Каждый законопроект проходит своего рода техническую обработку. Мало, чтобы он попал в повестку дня, нужно еще, чтобы на него хватило времени. А со временем в Верховной Раде проблема. Если бы не “пустые” блокирования, мы успели бы решить гораздо больше чисто хозяйственных, прикладных вопросов, вообще не касающихся политики. Порядок обращения с твердыми бытовыми отходами, например, или правила по энергоэффективности, или реконструкция ветхих домов и кварталов. А в них “подмешивают” политику, и решение тормозится. За год я внес 20 законопроектов, 1 из них стал законом – по отмене моратория на оформление людьми документов на земельные участки. Хотя и его пытались раскрасить политическими красками. Вот тут то и пришлось посоревноваться с коллегами – оппонентами в быстроте реакции. А вообще время – очень дорогой капитал, его не добавишь. И уметь с пользой его использовать для меня – один из законов настоящего парламентаризма.
Об успехах и неудачах
Удовлетворение сделанным – непонятное мне чувство. Всегда можно сделать больше. И неудачи можно списать на чертову дюжину – год ведь 2013. Но это шутка. А серьезно то, что политика у нас в стране так пропитывает все сферы жизни, что от этого «икает» вся экономика и решение хозяйственных вопросов. Но вот ведь в чем штука: парламент больше работает на будущее. Это не свет, который включил, и он сразу горит. Верховная Рада готовит базу для системного решения проблем, и для этого нужно время. Моя сфера в профильном Комитете – ЖКХ. Шаг за шагом мы выстраиваем сейчас порядок, при котором эта сфера будет привлекательна для инвесторов, продуктивна для предприятий, в ней работающих, и самое главное – удобна и комфортна для людей. А каждую неудачу я рассматриваю как подсказку к более эффективному решению. К примеру, законопроект обязывающий поставщиков услуг по теплу, водоснабжению и отводу канализационных стоков устанавливать узлы коммерческого учета в многоквартирных домах. Фактически, мы в ноябре зарегистрировали этот проект в новой редакции. Раньше Кабмин вносил законопроект по коммерческому учету услуг, и он был отклонен парламентом из-за большого количества замечаний, связанных, в первую очередь, с необходимостью защиты интересов потребителей. Профильное Министерство доработало его, и эти замечания теперь учтены.
О майдане - изнутри
Я был на майданах: и на площади Независимости, и в Мариинском парке. Везде одинаковые люди. Народ - это же не условная масса митингующих. Это конкретные семьи, из которых состоят населенные пункты и вся страна. И нам, как представителям этих людей из разных фракций, из разных точек Украины, надо понять и услышать друг друга. А затем - отобрать рациональные зерна, которые составят путь выхода из кризиса. Революционер и оппозиционер - звучит гордо. Но, прежде всего, нужно оставаться людьми и не делить украинское общество на жесткую власть, «справедливую» оппозицию и непреклонный народ. Облекать экономику в политическую оболочку нельзя. Пресс майдана давит решение многих экономических вопросов. Но не майдан и лозунги, а стабильно работающие Верховная Рада и Кабинет Министров могут дать на них ответы.
О цене на газ и экономике Херсона
Как человек рациональный, я оцениваю эффективность проведенной работы по тому, насколько она отразится на конкретной семье и конкретном человеке. Так и договора, подписанные в Москве. Уменьшение цены на газ на 35% создает конкурентные возможности для машиностроения, для аграрного рынка, продукции с использованием минеральных удобрений. Вся эта продукция не уступает, а порой и превосходит по качеству европейские аналоги. Такое производство есть и в Херсоне, и в российских городах. Поэтому уменьшение цены выгодно не только для нашего рынка, но и для российского. А с подписанием меморандума о возобновлении сотрудничества c РФ в судостроении усиливается возможность дополнительно загрузить херсонские судостроительные и судоремонтные предприятия и увеличить рабочие места. Это очень важные для экономики Херсона и нашей области направления. Их развитие существенно усилит возможности и горожан, и городского хозяйства.
О зарплате и бюджете
Сейчас в парламенте достаточно депутатов, работавших еще чуть более года назад в органах местного самоуправления, и мэрами в том числе. Мы обеспокоены запланированным на 2014 год снижением бюджетных назначений местному самоуправлению, то есть конкретным территориальным громадам, среди которых и Херсон. Ведь доходная часть бюджета (налоги и сборы) в большей мере формируется именно на местах. Из своего опыта знаю, что централизация бюджетного финансирования не дает возможности органам местного самоуправления более быстро и гибко реагировать на возникающие проблемы.
И еще: проект государственного бюджета на следующий год предусматривает увеличение заработной платы бюджетникам, и это очень правильная норма. Но есть перекос в сторону работников государственных бюджетных учреждений и предприятий, а вот интересы больниц, школ и других учреждений, которые финансируются из местных бюджетов, учитываются недостаточно. Мы направили требования Кабмину, чтобы соответствующие статьи закона о бюджете-2014 были пересмотрены. И, конечно, меня волнует государственное финансирование по реформированию городского хозяйства Херсона. Ремонт внутридворовых проездов и внутридворового освещения, лифтов, приобретение нового оборудования для городских больниц, ремонт водовода, чтобы предотвратить разрушение Екатериненского собора – это часть тех задач, решить которые планирую в 2014 году.
О личном - немного
В сентябре пошла в школу моя внучка. Даже не ожидал, что это событие так сконцентрирует нашу семью. Мы вместе с женой, с дочерью, с зятем “взрослели”, становились серьезнее при каждом упоминании о школе, учителях, учебниках. Поразительно, сколько маленький человек может подарить забот, радости, приятного беспокойства и переживаний. Конечно же, главное в жизни каждого человека – семья. Какими бы разными не были люди, если с нашими родными все в порядке, если мы уверены в их сегодняшнем и завтрашнем дне, мы счастливы. Я желаю херсонцам такой уверенности и в новом году. Желаю всем успехов и удачи. Радуйтесь своим детям, внукам, правнукам. Пускай они будут тем источником любви, который делает наши семьи счастливее.
Гривна