12 декабря состоялось пленарное заседание очередной сессии Новокаховского горсовета , на котором было рассмотрено более 70 вопросов.Заседание началось с выступления председателя партии « УДАР » в Новой Каховке Константина Черепанова, который высказался от имени депутатской группы « За будущее Новой Каховки » по поводу непредоставления депутатам текстов проектов решений , включенных в повестку дня сессии. По словам председателя партии , во время рассмотрения и обсуждения вопросов на заседаниях постоянных комиссий депутаты Новокаховского городского совета не имеют возможности знакомиться с текстами проектов решений и соответственно обсуждать их и вносить свои предложения , поскольку эти проекты решений им не предоставляются , а о наполнении проектов депутаты узнают по словам сотрудников исполкома , которые готовят. Тексты проектов решений им были предоставлены лишь за 20 минут до начала пленарного заседания.
На это мэр г. Новой Каховки Владимир Коваленко ответил , что у горсовета нет средств на бумагу для печати проектов решения , поэтому , если бы не помощь отдельных депутатов , которые безвозмездно предоставили горсовете несколько коробок с бумагой , могло бы случиться такое , что и на пленарном заседании распечатанных проектов решений депутаты не получили и голосовали бы за « кота в мешке».
Одним из самых интересных проектов решений , рассматриваемых на сессии , была Программа информационного обеспечения социально незащищенных слоев населения г.Новая Каховка на 2014-2015 годы . Этой программой предусматривается выпуск приложения к коммунальной газеты «Новая Каховка » в количестве 5 тыс. экземпляров для бесплатного распространения среди лиц, являются социально незащищенными . На эти цели предусматривается финансирование из городского бюджета в размере 250 тыс.грн. По этому поводу с возмущением выступили депутаты Константин Черепанов и Параскева Джуманиязов , которые высказали мнение , что программа не должна приниматься , потому что для города это очень большие средства , а схемы распространения , информационного наполнения , целевая аудитория и другие вопросы программе не решены , а также не выяснено мнение жителей , нуждаются ли они в такой помощи от города.
По нашему мнению , эта программа содержит в себе такие скрытые угрозы :
- программа рассчитана на 2014-2015 годы . На этот период приходятся активные фазы предвыборных кампаний выборов Президента и в местные советы. Таким образом , это издание может быть использовано для скрытой агитации социально незащищенных слоев населения за ту или иную партию или кандидата. И главным в этой ситуации является тот факт , что агитацию будет осуществлено за средства городского бюджета г.Новая Каховка .
- такой подход нарушает право социально незащищенных слоев населения на получение информации из других источников , поскольку , в Новой Каховке действует 4 печатных СМИ и выбрать есть из чего в отличие от других городов. Целесообразнее было бы в таком случае следует принимать программу , которая предусматривает предоставление адресной денежной помощи на приобретение печатных СМИ или подписка за средства городского бюджета на СМИ , которые будут выбраны самими пенсионерами , инвалидами и другими социально незащищенными категориями жителей города.
Странной с точки зрения действующего законодательства и Регламента Новокаховского городского совета оказалось поведение депутатов , которые были избраны от Партии регионов , КПУ и Сильной Украины . Беспрецедентный случай можно описать кратко так . После того , как все проекты решений были рассмотрены и заседания совета подошло к финальной стадии - части «Обращения , объявления» - депутат Станислав Шигида , который является представителем Партии регионов и председателем постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета , зачитал заявление к жителям г.Новая Каховка по поводу событий в стране. Сама заявление носило абсолютно нейтральный политический характер. Но , зачитав заявление , депутат Шигида , обратившись к мэру Владимира Коваленко , сказал следующее : « Мне хотелось , чтоб это стало решением сессии , прошу данное заявление внести в «повестку дня ».
Депутат от партии УДАР Виталий Миронец отреагировал , что Регламент Новокаховского городского совета не позволяет вносить проекты решений без соответствующей юридической процедуры и может стать очень плохим прецедентом в работе совета . Но все же данное заявление поставили на голосование в повестку дня , а затем за нее проголосовали депутаты от Партии регионов , КПУ и Сильной Украины . Случай странный . С юридической точки зрения у данного решения 100 % шансы быть отмененным судебным решением. Данным прецедентом были крайне недовольны депутаты от других политических сил.
Александр Токаленко, эксперт ХОО КИУ
