Член фракции УДАР Андрей Путилов, работая над законопроектом вместе с представителями Партии Регионов и Свободы, подчеркивает необходимость отбросить политические амбиции и принимать законы, необходимые для поднятия экономики страны.К сожалению, депутаты VI созыва практически не занимались анализом законопроектов, принимали их пачками, не задумываясь о пследствиях. Фактически работала небольшая группа приближенный к Президенту людей, которые «штамповали» законопроекты и при этом лоббировали свои интересы, – комментирует Андрей Путилов. - Одним из таких законов стал Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", заставляющий делать генеральные планы всех городов и сел.
Напомним, что с 1 января 2013 года вступили в действие изменения в ст.24 Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", в которой отмечено, что в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории, утвержденного в соответствии с требованиями Закона, передача (предоставление) земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных потребностей и изменение целевого назначения земельного участка, который не отвечает плану зонирования территории или детальному плану территории, запрещается.
- С одной стороны хорошая инициатива, в градостроительном вопросе должен быть порядок, – признает Путилов, - но этот законопроект не был продуман, так как населенный пункт численностью в 5 тыс. человек, например, Станислав Херсонской области, не может позволить себе траты в размере 200-250 тыс. гривен, чтоб заказать и изготовить Генеральный план. Таких денег в сельском бюджете нет.
Андрей Путилов иллюстрирует проблему примером с собственного округа – компания Укртелеком обратилась в Станиславский сельсовет с предложением установить оборудование, что бы жители Станислава и 2-х прилегающих сел имели доступ к скоростному 3G Интернету. Сейчас доступ в Интернет необходим и для получения образования, и для ведения бизнеса. Также бюджет села получил бы дополнительные поступления. Столкнулись с проблемой, что для установки оборудования необходимо выделить в аренду 4 м2 земли. Однако сельский совет не может принять такое решение, так как это будет нарушением закона. В селе нет Генплана, а потому могут возникнуть проблемы с прокуратурой.
- Сегодня развитие сел практически парализовано, парализована инвестиционная деятельность, потому что нельзя сдать в аренду землю. Страдает от этого не только бизнес, но и простые граждане, так как невозможно отводить участки под индивидуальное строительство, землю для подведения инженерных коммуникаций, – подчеркивает Путилов. - Поэтому мы вместе с другими депутатами-мажоритарщиками, независимо от партийной принадлежности подготовили проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности" относительно урегулирования вопросов законодательства относительно градостроительной деятельности. В соавторстве с представителями Партии Регионов, Свободы и Батькивщины, отбросив политический контекст, мы хотим отменить этот преступный закон, от которого страну лихорадило год, развитие остановилось, были созданы препятствия для привлечения инвестиций, а значит - не создавались новые рабочие места.
На сегодняшний день почти все областные центры или имеют генплан или уже находятся на стадии его согласования, а села и поселки не имеют на это средств. Путилов считает, что малым громадам деньги на градостроительную документацию должны поступать из госбюджета. Поэтому в будущем, когда депутаты будут принимать Законы о Генеральных планах для городов и сел, надо в бюджете предусматривать государственное финансирование. Принимая законы, депутаты должны анализировать их и понимать, какие последствия для страны дадут те или иные их законодательные инициативы.