В последнее время (особенно на просторах социальных сетей) очень бурно обсуждается тема по установке МАФов по
ул. Мелитопольской, 194. Тема вызвала такой широкий общественный
резонанс, что уже начала обрастать легендами. Кто-то уверен, что там
построят «очередную пивнуху» и это приведет к появлению стихийных
туалетов под окнами дома. Кто-то считает, что установка данного
павильона – это прямое нарушение сразу нескольких Законов Украины.
Именно за ответами на эти и ряд других вопросов мы обратились к главному
архитектору города Сервиназ Джепаровой.
– Сервиназ, добрый день. Строительство МАФов по
Мелитопольской, 194 не обсуждает лишь ленивый. В чем причина неприятия
данной стройки?
– Сразу подчеркну, что малые архитектурные формы (МАФы) – это не
строительство, а установка временного сооружения. Строительство
предполагает возведение капитальных зданий.
– Так почему же возникают конфликтные ситуации, связанные с возведением МАФов?
– Я бы назвала это двойными стандартами некоторых лиц. По их двоякому
мнению, то «мы не даем развиваться малому и среднему бизнесу», то
«наставили кучу МАФов по всему городу». Надо принять во внимание, что не
у каждого предпринимателя есть возможность или необходимость вести
капитальное строительство.
При этом очень сложно понять логику отдельных каховчан, которые в одном
случае поддерживают предпринимателей, когда они устанавливают временные
сооружения, не имея даже разрешительных документов, а в другом –
занимают совершенно противоположную позицию.
– Один из аргументов противников МАФов по Мелитопольской: зачем строить автостанцию возле автостанции?
– Это не автостанция, а остановочный комплекс, который будет обслуживать
два автобусных маршрута: «Каховка – Новая Каховка» и «Каховка –
Любимовка». Этих комплексов немало по всему городу. Такова была
градостроительная политика, направленная на то, чтобы обустроить
автобусные остановки.
– Также звучат обвинения, что он устанавливается без документов на отвод земельного участка, чем нарушается закон…
– Разрешительным документом на установку этого сооружения является паспорт привязки.
В соответствии с нормативными актами (Закон Украины «Про регулирование
градостроительной деятельности» и указ Министерства регионального
развития и строительства № 244) документы на отвод земельного участка
для оформления паспорта привязки временного сооружения не требуются.
Всегда была такая последовательность: сначала рассматривали документы,
которые необходимы для оформления паспорта привязки, а потом на
основании этих документов оформляли землю. Ведь невозможно предугадать,
какое это сооружение, как оно будет расположено, какая площадь и какие
коммуникации проходят по этому участку.
– Было ли решение о возведении этих МАФов коллегиальным?
– Разумеется. Данный вопрос рассматривался на планировочном совете с
участием соответствующих служб. Также было согласование с председателем
ОСМД. Вся процедура соблюдена и никаких противоправных решений по
данному вопросу нет.
– Земля, отведенная под МАФы, – чья?
– Земельный участок относится к городской территории и не отведен под обслуживание многоквартирного дома.
Вся проблема в том, что жители этой многоэтажки даже не собирались
оформлять земельный участок под домом, не говоря уже о придомовой
территории. Поэтому живут по принципу: «и так сойдет».
– Бытует мнение, что МАФы портят внешний вид города…
– Я читала критику в мой адрес, что за последние 3 года якобы выросло
много МАФов по городу. Так вот, когда меня назначили на эту должность,
то первое, за что я взялась, – разработка положения по установке
временных сооружений в Каховке. Это положение является регуляторным
актом, то есть – предполагает согласования с регуляторной службой.
Выслав это положение в регуляторную службу, я получила ответ, что мы не
вправе разрабатывать данное положение, так как установка временных
сооружений урегулирована уже существующими нормативными актами. Затем я
инициировала разработку новой комплексной схемы размещения временных
сооружений на городской территории. Была проведена большая и кропотливая
работа. Мы дали объявления в средствах массовой информации (в газете,
на сайте Каховского горсовета и на странице в Facebook) о том, что
начинаем процедуру обновления комплексной схемы для того, чтобы
предприниматели города дали нам на рассмотрение свои предложения. Далее
мы рассмотрели заявления (порядка 30) на пяти заседаниях
архитектурно-градостроительного совета (коллегиальный орган при отделе
архитектуры, – ред.). Были желающие установить МАФы и на площади возле
районного Дома культуры, и за ним, и по ул. Соборности (Ленина), и на
ул. Пушкина (напротив завода ЭСО), – эти заявления были отклонены. В
итоге в комплексную схему вошли только те объекты, которые
соответствовали требованиям.
Чтобы улучшить эстетический вид, комплексная схема также включила в себя
разработку новых архитектурных типов временных сооружений (предполагает
применение современных строительных, отделочных материалов, большое
количество остекления и т.д.).
– Так почему же каховчане выступают против установки временных сооружений?
– В этом и весь парадокс. Приведу в пример временное сооружение
(кафетерий) возле магазина «АТБ» по пр. Европейскому, вокруг которого
поднялся большой ажиотаж. Говорили, что там будет пивная, да и вообще,
чего только не предполагали… Разрешительный документ (паспорт привязки)
был оформлен ранее, в 2013 году, но объект по ряду причин устанавливать
начали позже. После установки сооружения не нашлось людей, которые взяли
бы свои слова обратно. Сейчас это прекрасно оборудованная, освещаемая
территория, в благоустройство которой предприниматель вложил немало
денег. А раньше здесь был пустырь с бурьяном высотой с человеческий
рост…
– А как быть с так называемыми «вагончиками на колесах», которые можно наблюдать в нашем городе?
– Да, такие объекты имеют очень неважный вид. Но они находятся не на
городской территории, а на частной земле и установлены самовольно.
Поэтому нелепо относить их к числу якобы мною узаконенных.
Беседовал Александр Мошенский
