Почему наши берега переходят в частную собственностьКогда-то цюрупинчанам очень многие завидовали, ведь все у тех “под рукой”: и городские удобства в домах, и собственные плодородные огороды, и работа “под боком”. А самое главное, вокруг – водные просторы и песчаные пляжи. Благодатное место для жизни и отдыха. Но теперь Днепр и его рукава все отдаляются и отдаляются от жителей этого райцентра, как миражи в пустыне. И дело тут совсем не в геологических катаклизмах.
Заборы впритык к воде
Буквально несколько лет назад, будучи на праздновании очередного Дня Цюрупинска, мы стояли на набережной реки Чайки в районе бывшей пристани и встречали другую “чайку” — лодку с казаками и “гетьманом”. Если память меня не подводит, гетьман, потрясая булавой, приказывал своим потомкам беречь и укреплять наследие, а местный голова клялся исполнять тот завет, как казалось, радостно и искренне.
Буквально на днях мы побывали на той же самой набережной. Скромный кусочек забетонированной “зоны отдыха”, куда причаливала праздничная “чайка” с казаками, остался прежним. Но песчаные берега вокруг него изменились неузнаваемо.
Справа, до самой воды, непроницаемый забор некоего яхтклуба, плотно укоренившегося чуть ли не на весь квартал. За ним, прямо на песке, неподалеку от лодочной станции, где дети занимаются греблей, стоит одинокая пивнушка. Но, как говорят местные жители, остатки и того пляжа тоже уже проданы или отданы.
Слева от “зоны отдыха”, у кромки воды, высятся кучи чего-то грязно-серо-бурого. Как оказалось, “хозяева этой части берега” чистили и углубляли дно реки, чтобы можно было на катерах к своим будущим особнякам подъезжать. И место для тех самых хоромов уже огородили, массивные заборы – впритык к Чайке. А ведь здесь цюрупинчанам обещали разместить прибрежный городской природный парк!
Похожая ситуация, увы, и на других берегах. Даже уже и Конку “распланировали”...
Хотя официально Цюрупинск (Алешки) был основан в 1784, здесь люди селились и жили намного раньше. В летописях упоминается, что славянский портовый город Олешье с 1080 года служил опорным пунктом Киевской Руси в нижнем течении Днепра. Через него проходил торговый путь из Киева в Византию.
И за тысячу лет, за сотни веков, никто, кроме современных “наследников”, не посягал на берега. Как бы ни перекраивались границы государств, кто бы ни приходил к власти, но никто не смел присваивать себе исключительное право на реку, плавни и пляжи. Теперь же – смеют. Нагло, невзирая ни на законы государства и природы, ни на здравый смысл, ни на мораль.
«Секретные» материалы
Наши цюрупинские коллеги уже несколько лет борются за сохранение первозданных и уникальных природных богатств – Нижнеднепровских плавней. Когда местные рыбаки заметили работающий земснаряд в районе бывшей пристани, то сразу же сообщили о нем в газету “Вісник Олешшя”. Журналисты попытались узнать у работников горисполкома, кто же окучивает берег, но услышали в ответ: “Помогают добрые люди”!
И выяснить, кто же эти “добряки” и кому они “помогают”, оказалось совсем не просто. Главный редактор газеты Борис Прищепа рассказывает, что представители власти отвечать: “кому, когда и какие участки горсовет отдал на набережной”, устно отказались категорически. Поэтому редакция написала письменный запрос. Но ответное письмо содержало, мягко говоря, странную информацию. Самое главное, что сообщили чиновники, это то, что “материалы сессий Цюрупинского городского совета содержат большой объем”. И что у них нет техники, на которой можно было бы откопировать “графические материалы района приусадебных участков по ул. Набережная”...
Конка и Чайка – не малые реки!
Тем не менее, шум, поднятый журналистами, не прошел бесследно. Да и среди чиновников все же оказались не все заангажированными. Кое-какая информация “просочились” и в прессу. Так, стало известно, что горсовет давал “добро” на основе некоей справки, выданной Херсонским облводхозом. Там утверждается, что якобы Чайка и Конка – малые реки. А раз так, то охраняемая законом береговая зона, где можно разве что сено косить, значительно уменьшается. Не минимум 100 метров, как у Днепра, а каких-то метров 20 от уреза воды. А что такое эти 20 метров от водной глади Чайки или Конки? Это – плавни...
Люди пытались докричаться до всех властей, чтобы прекратить застройку берегов, пока еще не поздно, пока безвозвратно не загублены реки и живность в них. Но увы. Мало того, некоторые из чинуш даже ссылались на государственный классификатор, в котором Конка, например, тоже указана как малая река. Только забывали уточнять, что та Конка протекает по Запорожской области. И полное название той малой реки: Конская река (Конка). Тем не менее, вопреки здравому смыслу, некоторые цюрупинчане опустили руки, поверили этим заявлениям. И, чтобы внести ясность в этот вопрос, редакция “Вісник Олешшя” обратилась за советом к экспертам.
Заместитель директора по научной работе Института географии НАН Украины, доктор географических наук С.А. Лисовский, старший научный сотрудник кафедры географических наук А.Н. Петренко, научный сотрудник кафедры географических наук И.А. Байдиков, ученый секретарь Института географии Академии наук Украины С.О.Марунян разъяснили официальным письмом:
“На Ваш запрос относительно гидрологического статуса водотоков Конки и Чайки, находящихся в пойме низовья Днепр, в пределах Цюрупинского района Херсонской области, отмечаем следующее:
...Водотоки Конка и Чайка не имеют собственных речных долин, поскольку находятся в пределах поймы р.Днепр, где Конка является лишь ее рукавом, а Чайка является рукавом Конки... Учитывая природоохранный статус речных пойм, природопользование в пойме р.Днепр, как большой, главной реки региона и Украины в целом может осуществляться только при условии соблюдения требований Водного кодекса Украины и ряда других соответствующих законодательных государственных актов.
Соответственно, никакого изменения статуса днепровских рукавов Конка и Чайка быть не может: это – не малые реки”.
Власти места мало
Всплыли и имена некоторых “любимчиков плавней”. Берега раздаются уже не первый год. Как говорит главный редактор “Вісника Олешшя”, они насчитали более двадцати “застолбленных” участков в разных местах. Среди “хозяев” ¬ жители других областей и только один свой, местный. Когда Борис Прищепа в частном разговоре спросил земляка, как тот мог “вляпаться” в такую грязную аферу, тот развел руками: “Все брали, и я взял”...
У некоторых хозяев прослеживаются родственные или дружеские связи с бывшим руководством города. Остальные, судя по всему, подставные лица. Возможно, что некоторые украинцы даже и не подозревали, что были владельцами пляжа, а потом, со щедрого плеча, подарили, продали и перепродали тот участок. Как это доказано уже при расследовании дерибана земель в других “лакомых” местах Херсонщины: на берегах лиманов и Днепра, в водоохранной зоне Каховского водохранилища и даже в заповедниках.
Правда, в Цюрупинске сейчас строительные работы вроде как приостановлены. Но что послужило причиной: пристальное внимание правоохранителей или просто погодные условия (что более вероятно), не ясно. И, как мне кажется, не следует расценивать это затишье и как заслугу нового руководства города. Тем более, что горсовет, практически раздав всю набережную зону Чайки, “расширил” свои притязания и на Конку: только в прошлом году отдал более гектара берега под 10 “скромных дачек”. Когда пресса стала спрашивать, а с какой стати город распоряжается уже и территорией района, цюрупинские депутаты обратились к своим районным коллегам, чтобы те и на своей сессии одобрили их решение. Но у районных депутатов хватило здравого смысла воспротивиться этой наглости, и они отказали в застройке берегов Конки.
Но радоваться рано. Горсовет усиленно работает над упорядочением генерального плана города, и не исключено, что под его юрисдикцию подпадет и этот участок, а потом и он уплывет от города так же, как и предыдущие.
А тем временем, на въезде в Цюрупинск, на самых берегах Конки, уже мелькают проплешинами расчищенные от зарослей какие-то площадки.
И становится страшно, что с такими темпами и масштабами дерибана последнего, что еще осталось у народа, мы совсем скоро окажемся в полной изоляции от воды, в резервациях, огражденных железными заборами. И будем видеть реки только во снах, в телевизионных передачах, да на мониторах компьютеров в репортажах на тему “Светская жизнь” о том, как отдыхает и живет “элита”.
…А наше государство, к тому же, еще на два года продлило упрощенную систему узаконивания самостроев...
Лазейка «в натуре»
На днях Херсонская межрегиональная экологическая прокуратура потребовала привлечь к ответственности областные и местные администрации области за то, что 709 км прибрежных защитных полос Днепра и Днепровско-Бугского лимана “не вынесены в натуру”, то есть, не обозначены на местности.
Казалось бы, причем тут захват берегов Конки и Чайки и какие-то бюрократические “заморочки»? Ан нет. Оказывается, именно тут и «зарыта собака».
Помните пресловутую фразу: нет человека – нет проблемы? Так и в этом случае: нет “натуры”, значит, фактически, нет и самих водоохранных зон, и прибрежных защитных полос. То есть, формально, достаточно “подружиться” с местной властью и можно все дерибанить! И доказать незаконность новых застроек практически невозможно.
Еще в 2008 году Совет национальной безопасности и обороны Украины докладывал, что застройка и распаевка берегов стала массовой. В этих преступлениях “замешаны” и задействованы правоохранители и судьи, работники органов местного самоуправления и исполкомов...
Осенью 2011 года руководство Госводагентства, отчитываясь о реализации Национальной программы экологического оздоровления бассейна Днепра, отметило, что местные власти практически нигде не обозначили на местности защитные полосы водоемов. Но объясняло это отсутствием финансирования.
Дело в том, что границы полос устанавливаются по отдельным проектам землеустройства. Местные власти сами проекты делать не могут, их надо заказывать у специального предприятия, имеющего лицензию. За свой счет. Несмотря на наличие Национальной программы, государство на эти работы ни разу копейки не выделяло. А заказ тот стоит, поверьте, далеко не тысячу гривень.
Так что, в таком случае, выявила наша прокуратура? Богатых саботажников, которые “самоустранились” от исполнения своих прямых обязанностей и способствовали разбазариванию народного достояния? Подельщиков? Или, как вариант, кому-то из родственников или друзей высоких чинов дали лицензию на проектирование землеустройства и нужны заказы?
Причем, обвинения прозвучали только в адрес Государственного управления охраны окружающей природной среды в Херсонской области, Херсонской областной государственной администрации, Новокаховского и Херсонского городских советов. И это все? А как же, например, Цюрупинск и Голая Пристань? Они что, к берегам Днепра и лимана никакого отношения не имеет? Как- то не верится, что там защитные полосы все и везде – “в натуре”. Или там просто еще не все роздано?
Ирина Ухварина, “Вгору”. фото Василия Кузьмука