ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

16:52 08/12
Шахіст із Херсона переміг у міжнародному турнірі в Польщі      
16:04 08/12
Ворог закликає школярів доносити на «ворогів росії»      
16:01 08/12
Лежала на сходах багатоповерхівки: з Берислава поліцейські евакуювали маломобільну жінку похилого віку
   
15:59 08/12
Загиблий внаслідок чергової атаки ворожого дрону у Антонівці — розпочато розслідування      
15:49 08/12
Росіяни викрали та вивезли до Краснодару херсонський барельєф, присвячений радянському льотчику      
15:16 08/12
У Кіндійці на Херсонщині - вже четверо постраждалих від російських дронів      
14:53 08/12
Пересувна аптека продовжує роботу в Бериславському районі      
14:48 08/12
Пісня про Херсон завойовує серця
   
14:03 08/12
Росіяни назначили фейкових козацьких “отаманів” на ТОТ      
13:14 08/12
На Херсонщині ще один чоловік потрапив під удар ворожого дрона      
13:02 08/12
Окупанти не можуть ввести «туристичний збір» через відсутність туристів      
12:12 08/12
Житель Кіндійки на Херсонщині потрапив під удар російського БпЛА      
11:49 08/12
Танк, вісім "шахедів": українські бійці на півдні завдали нових втрат російській армії      
11:28 08/12
Бойовика «ДНР» Костянтина Охранова засудили до 15 років тюрми з конфіскацією майна за участь у бойових діях проти України      
11:26 08/12
Спадок Йосипа Пачоського. Як працівники Херсонського краєзнавчого музею продовжують справу вченого
 
10:45 08/12
На Херсонщині внаслідок російської агресії поранені семеро мирних жителів, поліція фіксує наслідки військових злочинів  
 
09:09 08/12
Рашисти скинули з дрона снаряд на будинок у Херсоні: була пожежа      
08:57 08/12
У банках та магазинах можуть відмовитись приймати такі гривні: що обов'язково слід перевірити      
08:44 08/12
Дзвонять із підозрілих номерів: українців попередили про нову схему шахраїв      
08:39 08/12
Яке сьогодні, 8 грудня, свято – все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
08:37 08/12
Внаслідок обстрілів Херсона з боку російських окупаційних військ за минулу добу 3 людей отримали поранення      
08:32 08/12
На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів поранені семеро людей      
08:03 08/12
В Україні можуть удвічі подорожчати вода та опалення: чого чекати від комунальних тарифів      
20:53 07/12
Заклад для викрадених дітей на лівобережжі готовий до роботи      
20:44 07/12
В очільника ХОВА новий радник: яку заробітну плату отримує він та його колеги      
19:51 07/12
Херсонщина співпрацюватиме з канадською провінцією, визнаною однією з найгірших для життя      
19:49 07/12
Помер викладач херсонського університету, який очолював кафедру готельно-ресторанного бізнесу, Віктор Юрченко      
19:18 07/12
Святкові подарунки. Як благодійники та волонтери здійснюють мрії дітей з Херсонщини
 
19:16 07/12
Окупанти переймаються тим, що молодь не хоче працювати      
18:51 07/12
Соболевський розповів про постійну активність окупантів на дніпровських островах      
18:26 07/12
Скільки представників місцевого самоврядування загинули у Херсонській громаді з моменту деокупації      
18:13 07/12
На Херсонщині поліцейські евакуювали подружжя та пораненого з обстрілюваної росіянами Одрадокам’янки      
16:57 07/12
"Колекція повинна привернути увагу світу". Як бренд одягу відтворив на хустках викрадені з Херсонського музею картини
 
16:29 07/12
В окупаційних школах лівобережжя готують майбутніх дронщиків  
 
16:26 07/12
В Херсоне 82 миллиона за укрытие получит фирма таксиста с Полтавщины      
15:45 07/12
Херсонських колаборантів змусили скласти тести на знання Другої світової війни      
15:12 07/12
Армія РФ атакувала безпілотником передмістя Херсона Антонівку: є травмований      
14:39 07/12
У Херсоні до лікарні доставили чоловіка, який учора потрапив під атаку ворожого дрона      
14:11 07/12
Апеляційний суд залишив у силі вирок Олені Чебукіній, яка проводила «референдум» у Станіславській громаді на Херсонщині      
Все новости

Архив публикаций

«    Декабрь 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031 
СПЕЦТЕМЫ


    Зміни до бюджету міста: для чого і що саме?

    Виконком Херсонської міської ради починає "одужувати”: 17 березня він не підтримав проект змін до бюджету. Одужання – це логічне визначення, адже зазвичай Виконком за радянським принципом "одобрямс” підтримував зміни майже завжди. На цей раз зухвалість авторів проекту змін до бюджету досягла апогею: жодна сума не розглядалась на жодній із комісій, не було надано жодних розрахунків. Отже, ухвалювати було нічого. І не ухвалили.

    21 березня має відбутись чергова сесія Херсонської міської ради. Варто нагадати, що це буде перша (!) в 2017 році сесія, де розглядатимуться зміни до бюджету. Подібного економічно-політичного колапсу Херсон не бачив вже давно. Проект змін до бюджету кілька разів виносився на порядок денний сесій, що не відбулись, але побачити цей проект жодного разу не могли навіть самі депутати. Комісії також не проходило жодне з питань. Уявити подібне в цивілізованому суспільстві навряд чи можливо.

    І ось 17 березня на черговому засіданні Виконавчого комітету виноситься питання розгляду змін до бюджету. Проект нарешті побачили принаймні члени виконкому. І… не прийняли. Бо ж як можна приймати те, структури чого ти не бачиш? На противагу зазначеному вище свавіллю херсонської влади, виконком – принаймні у більшості своїй – виявився більш адекватним: якщо приймати зміни, то потрібно знати, про що йде мова. А про що власне мова?

    На чому може спекулювати влада?

    Влада в Херсоні любить спекулювати на тому, що йде не так, як їй заманеться. Відсутність проекту змін до бюджету 2017 року у вільному доступі без представників влади пройти не могло, отже, зацікавленість в ухваленні змін "as is” (як вони є) існує. Враховуючи те, що за два робочих дні до сесії Виконком ці зміни не ухвалює, можуть бути спекуляції. Подивимось, на чому.

    Для початку, влада любить слово "профіцит” – перевищення доходів над видатками. Але те, що відбувається в Херсоні, профіцитом назвати важко: це вільні залишки, не більше. Прекрасно, що вони є, але це аж ніяк не перевиконання бюджету – це завідомо занижені показники доходів при плануванні. Перевищення залишку коштів загального фонду бюджету над оборотним залишком бюджетних коштів на кінець бюджетного періоду становить вільний залишок бюджетних коштів, який використовується на здійснення витрат бюджету

    Отже, вільний залишок наразі становить 150 млн. 816 тис. 767 грн. 14 коп. (71 289 859,13 грн. за загальним та 79 526 908,01 грн. за спеціальним фондами). Тобто майже 151 млн. грн. Із цих коштів стратегічно необхідним є виділення коштів на утримання закладів охорони здоров’я у сумі 30 007 775,00 грн. Скоріш за все, на цьому влада буде спекулювати більш за все: "медикам не дали грошей на зарплату!” Принаймні це в репертуарі представників влади. Але, по-перше, зміни затверджує не Виконком, а виключно сесія – Виконком лише погоджує чи ні. Юридичної сили його рішення стосовно бюджету не несе. Отже, слово виключно за депутатами. По-друге, якщо рішення стратегічно важливе, то його необхідно ухвалювати окремо від інших, а не пакетом разом із незрозумілими видатками.

    В прицнипі, із адекватних маніпуляцій це все. Хоча можна очікувати і неадекватних, але тут адекватному журналісту-аналітику важко щось передбачити.

    Незрозумілі видатки: для чого і що саме?

    Решта видатків здебільшого незрозумілі у своїй структурі. Так, є частина видатків, які цілком можна пояснити – вони мають "технічний” характер, тобто розраховані за загальноприйнятими методиками, які в будь-якому випадку підтверджені. Наприклад:

    1. Збільшення видатків на освітні субвенції та субвенції за закладами охорони здоров’я.

    2. Вже згадані вище видатки на утримання закладів охорони здоров’я.

    3. Видатки управління соціальної політики (надання адресної грошової допомоги, придбання подарунків до свят пільговим категоріям громадян тощо).

    4. Збільшення видатків на заробітну плату в тих чи інших установах.

    5. Збільшення видатків на погашення кредиторської заборгованості (в даному випадку є акти виконаних робіт та накладні, які підтверджують факт зобов’язань).

    Але це лише маленька частка видатків. Решта запланованих викликають лише запитання і щирий подив.

    Наприклад, якщо збільшення видатків на технічні елементи екіпірування для співробітників УСБУ (300 тис. грн.) іще зрозумілі – підтримка служби безпеки, то от 1 млн. грн. на придбання засобів технічного забезпечення отримання, обробки і захисту інформації, встановлення систем відеоспостереження для ГУ СБУ в АР Крим – це принаймні дивно. Так-так, Ви не помилились: у нас є дві окремі структури: УСБУ та ГУ СБУ в АР Крим. Це дві різні структури. У чому полягає необхідність другої та специфіка їхньої роботи, незрозуміло, проте мільйон гривень їм потрібний. А головне: для чого? Де вони будуть отримувати, обробляти і захищати інформацію? Де будуть встановлювати системи відеоспостереження? Зрозуміло, що більшість інформації носить секретний характер – це логічно, але принаймні сутність має бути зрозумілою. Наразі цього немає.

    Оновлення матеріально-технічної бази шкіл та дитячих садків, безумовно, необхідно, але незрозуміло, що саме буде відновлюватись на 10 млн. грн. спеціального фонду (тобто мова йде про придбання основних засобів – так званих "дорогих” предметів).

    Збільшення видатків Управління капітального будівництва 22 674 862,00 грн. Скоріш за все, підтвердна документація є, проте жодного обговорення питання також не було.

    Далі починається найцікавіше. Краще списком:

    1. Для КП "Херсонелекротранс” пропонується виділити 10 млн. грн. на придбання тролейбусів. Заплановано було 20 млн. грн. Отже, далі буде. Але наразі можливі маніпуляції приблизно наступного характеру: "грошей виділено мало – треба купити побільше”. Якщо буде саме так, то можуть знову спромогтись реалізувати програму минулого року із придбанням найдорожчого в Україні металобрухту. Отже, будемо уважні – розрахунків, як завжди, немає.

    2. Збільшення видатків на облаштування парку "Таврійський” на 500 тис. грн. Тут хочеться просто звернутись до жителів мікрорайону, аби вони звернули увагу: в бюджеті ці гроші планують, отже, не ведіться на провокації із закликами "давайте разом приберемо” чи "давайте разом купимо”. Якщо гроші виділять, їх вистачить на облаштування парку європейського рівня.

    3. Внески до статутних фондів КП "ВУВКГ” (Міськводоканал) у розмірі 3 млн. грн., КП "Херсонська енергосервісна компанія” – 191 тис. грн. Внески до статутних фондів – це стаття видатків, яку важко перевірити: таке законодавство. Отже, при перевірці ревізійною службою (колишнє КРУ) на цій статті перевірка зупиниться. Таким чином, поповнення статутних фондів – це стаття, яка має пояснюватись у першу чергу, адже є непоганим важелем виведення бюджетних коштів до тіні. Ніхто нічого не пояснював – чи варто нагадувати….

    Дивним чином "спливло” КП "Міське дорожнє управління”, якому конче необхідно поповнення статутного фонду у сумі 3 млн. грн. Що це за структура і чого раптом їй необхідно поповнити статутний фонд на таку суму?

    4. КП "Дорожник” хоче закрити борги з електро- та теплопостачання на суму 250 тис. грн. Однак, до сьогоднішнього дня невідомо, які заходи вживало КП "Дорожник” для того, аби погасити цей борг самостійно, без допомоги міського бюджету. А між тим, заступником директора КП є депутат міської ради Олександр Ложичев.

    5. Фінансову підтримку хочуть отримати КП "Дніпровський”, де заступником начальника є депутат міської ради Євген Матковський (на суму 396 300,00 грн.) та згадуване вище КП "Херсонська енергосервісна компанія”, яку також очолює депутат міської ради Лариса Леонова (загальна сума допомоги 1 423 600,00 грн.). Окремо зазначено підтримку енергозберігаючих заходів у сумі 135 тис. грн. Для чого саме необхідні такі кошти, невідомо. Особливо якщо зважити на те, що КП "Херсонська енергосервісна компанія” цілком може спробувати заробляти гроші самостійно, а не кожної сесії просити фінансової підтримки.

    Хто винний – зрозуміло. Що робити?

    Це лише короткий огляд запропонованих змін. Внесено також чимало пропозицій реконструкції, капітального ремонту, придбання матеріальних цінностей – і жодного обговорення на депутатських комісіях із цього приводу, жодних розрахунків. А мова, між іншим, іде про 151 млн. грн. бюджетних коштів, тобто наших із вами податків, внесків і зборів. Що робити в подібній ситуації?

    Найкращий вихід – це голосувати окремо за кожний пункт і підтримати лише соціально значущі видатки, тобто ті, які описані п’ятьма пунктами на початку статті. Інші – не підтримувати до тих пір, поки вони не пройдуть розгляд на депутатських комісіях. Тим паче, наступна сесія – вже за місяць. Часу не так багато – затримка невелика. Але ця затримка принаймні може донести до шановного чиновницього панства, що бюджетні кошти – це не власна кишеня, і управляти ними на свій розсуд не просто неможна – це незаконно.

    До речі, цікаво, як будуть голосувати депутати-очільники комунальних підприємств, які мають яскраво виражений конфлікт інтересів? Чи згадають вони про це? І чи взагалі знають, що це? Цікаво, але з кожною сесією таких депутатів стає все більше, на жаль.

    Євгенія Вірлич, Херсонський вісник





    Похожие публикации

    Добавьте комментарий




    0"/>

    ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

    16:52 08/12
    Шахіст із Херсона переміг у міжнародному турнірі в Польщі      
    16:04 08/12
    Ворог закликає школярів доносити на «ворогів росії»      
    16:01 08/12
    Лежала на сходах багатоповерхівки: з Берислава поліцейські евакуювали маломобільну жінку похилого віку
       
    15:59 08/12
    Загиблий внаслідок чергової атаки ворожого дрону у Антонівці — розпочато розслідування      
    15:49 08/12
    Росіяни викрали та вивезли до Краснодару херсонський барельєф, присвячений радянському льотчику      
    15:16 08/12
    У Кіндійці на Херсонщині - вже четверо постраждалих від російських дронів      
    14:53 08/12
    Пересувна аптека продовжує роботу в Бериславському районі      
    14:48 08/12
    Пісня про Херсон завойовує серця
       
    14:03 08/12
    Росіяни назначили фейкових козацьких “отаманів” на ТОТ      
    13:14 08/12
    На Херсонщині ще один чоловік потрапив під удар ворожого дрона      
    13:02 08/12
    Окупанти не можуть ввести «туристичний збір» через відсутність туристів      
    12:12 08/12
    Житель Кіндійки на Херсонщині потрапив під удар російського БпЛА      
    11:49 08/12
    Танк, вісім "шахедів": українські бійці на півдні завдали нових втрат російській армії      

    11:28 08/12
    Бойовика «ДНР» Костянтина Охранова засудили до 15 років тюрми з конфіскацією майна за участь у бойових діях проти України      
    11:26 08/12
    Спадок Йосипа Пачоського. Як працівники Херсонського краєзнавчого музею продовжують справу вченого
     
    10:45 08/12
    На Херсонщині внаслідок російської агресії поранені семеро мирних жителів, поліція фіксує наслідки військових злочинів  
     
    09:09 08/12
    Рашисти скинули з дрона снаряд на будинок у Херсоні: була пожежа      
    08:57 08/12
    У банках та магазинах можуть відмовитись приймати такі гривні: що обов'язково слід перевірити      
    08:44 08/12
    Дзвонять із підозрілих номерів: українців попередили про нову схему шахраїв      
    08:39 08/12
    Яке сьогодні, 8 грудня, свято – все про цей день, яке церковне свято, що не можна робити      
    08:37 08/12
    Внаслідок обстрілів Херсона з боку російських окупаційних військ за минулу добу 3 людей отримали поранення      
    08:32 08/12
    На Херсонщині за добу внаслідок обстрілів поранені семеро людей      
    08:03 08/12
    В Україні можуть удвічі подорожчати вода та опалення: чого чекати від комунальних тарифів      
    20:53 07/12
    Заклад для викрадених дітей на лівобережжі готовий до роботи      
    20:44 07/12
    В очільника ХОВА новий радник: яку заробітну плату отримує він та його колеги      
    19:51 07/12
    Херсонщина співпрацюватиме з канадською провінцією, визнаною однією з найгірших для життя      

    19:49 07/12
    Помер викладач херсонського університету, який очолював кафедру готельно-ресторанного бізнесу, Віктор Юрченко      
    19:18 07/12
    Святкові подарунки. Як благодійники та волонтери здійснюють мрії дітей з Херсонщини
     
    19:16 07/12
    Окупанти переймаються тим, що молодь не хоче працювати      
    18:51 07/12
    Соболевський розповів про постійну активність окупантів на дніпровських островах      
    18:26 07/12
    Скільки представників місцевого самоврядування загинули у Херсонській громаді з моменту деокупації      
    18:13 07/12
    На Херсонщині поліцейські евакуювали подружжя та пораненого з обстрілюваної росіянами Одрадокам’янки      
    16:57 07/12
    "Колекція повинна привернути увагу світу". Як бренд одягу відтворив на хустках викрадені з Херсонського музею картини
     
    16:29 07/12
    В окупаційних школах лівобережжя готують майбутніх дронщиків  
     
    16:26 07/12
    В Херсоне 82 миллиона за укрытие получит фирма таксиста с Полтавщины      
    15:45 07/12
    Херсонських колаборантів змусили скласти тести на знання Другої світової війни      
    15:12 07/12
    Армія РФ атакувала безпілотником передмістя Херсона Антонівку: є травмований      
    14:39 07/12
    У Херсоні до лікарні доставили чоловіка, який учора потрапив під атаку ворожого дрона      
    14:11 07/12
    Апеляційний суд залишив у силі вирок Олені Чебукіній, яка проводила «референдум» у Станіславській громаді на Херсонщині      
    Все новости

    Наверх