Суровость законов в нашей стране, как обычно, компенсируется их неисполнением. И уж если саботируют законы, то проигнорировать какой-то там подзаконный акт «сам Бог велел». Именно так выходит и с Постановлением Кабинета Министров Украины, предписывающим не взимать плату на тех парковках, где не установлены паркоматы. Глубоко символично, что оно вступило в силу с 1 апреля, то бишь в день дурака, и херсонские операторы парковок тоже «закосили под дурачка», дружно сделав вид, что оно их не касается.«Дают — берем, не дают — не берем»
Журналисты издания «Новый День» предприняли контрольный объезд парковок Херсона от Центрального до Днепровского рынка и собственными глазами увидели, что запрет на взимание оплаты за стоянку всюду и всеми проигнорирован. Ни одного паркомата ни на одной парковке не появилось. У Центрального рынка «жатва на асфальте» продолжалась по-прежнему. На улице Октябрьской революции контролер-парковщик Игорь Шпак предпринял попытку получить деньги за стоянку редакционной машины, объяснив ее так: «Я человек подневольный — бригадир сказал работать, я работаю». В соседнем квартале той же улицы уже бригадир контролер-парковщик Вадим Гриценко продемонстрировал почти философский подход к ситуации: «Дают водители деньги — берем, не дают — не берем». Хотя при этом не проминул заметить: «А что у нас в Украине есть сертифицированные паркоматы?». А вот его коллега, работающий от фирмы «Рембыттехника», и вовсе отказался что-либо пояснять или представляться. У него на форменной жилетке даже бейджик с фамилией и фотографией отсутствовал. «Дома забыл», — сказал в оправдание.
У водителей отношение к ситуации тоже оказалось разным: кто-то платил, потому что не знал о выходе постановления, кто-то безропотно выкладывал деньги, так как опасался неприятностей. «Мне проще заплатить 5 гривен, чтобы не прийти потом с рынка и не увидеть, что поцарапан борт или пробито колесо», — заявил юрист по имени Олег, припарковавший свой джип рядом с «барахолкой» по улице Белинского. А вот работник фермерского хозяйства из Ивановского района Сергей Логвиненко, воспользовавшийся услугами парковки у Днепровского рынка, был очень удивлен новостью, что теперь можно не платить за парковку без паркоматов. И сообщил, что контролер взял с него деньги.
Кстати, контролеры парковок у Днепровского рынка всячески избегали общения с журналистами и буквально убегали от направленных в их сторону фотокамер. А вот предприниматель Игорь Громов, по договорам с коммунальным предприятием «Сервис–центр» подрядившийся обслуживать сразу несколько платных парковок, считает невыполнение данного постановления вполне логичным поступком.
— Будем подавать в суд иски о признании постановления правительства незаконным, поэтому в сборе платы за парковку никаких нарушений законодательства я не вижу: взял землю в аренду, работаю через кассовые аппараты, — пояснил Игорь Громов в беседе с журналистами.
Не пойман — не вор?
Конечно, любые нормативные акты и законы бизнесмены могут трактовать так, как им выгодно. Однако не исполнять их можно лишь в том случае, если действие того же правительственного постановления отменит или приостановит суд. А пока этого нет. Говоря другими словами, налоговикам или милиции следовало бы вмешаться и применить власть, дабы прекратить нарушение предписаний Кабмина. Но никаких стражей порядка на платных парковках мы не видели. Это когда надо собирать деньги, они проявляют редкостную прыть, а когда нужно прекратить их сбор, сразу куда-то деваются.
Что касается паркоматов, вообще непонятно, кто будет их покупать и устанавливать. У частных предпринимателей Херсона, которые обслуживают парковки, в договорах отдельных пунктов об установке паркоматов нет. А у КП «Сервис-центр», которое эти договора от имени муниципальных властей подписывает, на приобретение нового оборудования просто нет средств.
— Мы письменно уведомили фирмы, обслуживающие парковки, об изменениях законодательства и необходимости установить паркоматы, однако получили от них отказы. Так было и в ряде других городов Украины. Причин тут несколько: во-первых, паркоматы не зарегистрированы в едином госреестре, как те же кассовые аппараты. Во-вторых, обязав закупать паркоматы, правительство не выписало четкого механизма ответственности об отказе от оплаты парковки. Если в Западной Европе час на платной стоянке обходится в 3—7 евро, а неоплата чревата сотней евро штрафа, то в Украине можно пристроить автомобиль на платной парковке и ничего не заплатить вне зависимости от того, есть там паркомат или нет, — комментирует директор КП «Сервис-центр» Игорь Грибун. — В таких условиях предпринимателям нет смысла вкладывать свои деньги в закупку паркоматов — они просто не окупятся. Платить за них из бюджета тоже накладно. Судите сами: за прошлый год в городской бюджет поступило около 940 тыс. гривен отчислений за использование всех платных парковок областного центра, однако на паркоматы, по самым скромным прикидкам, требуется больше миллиона гривен.
Впрочем, многие автолюбители видят причину сопротивления установке паркоматов в другом. По их мнению, предприниматели в таких затратах не заинтересованы, так как паркоматы — это уход от расчетов наличными и ужесточение контроля за суммами сборов «с асфальта». А расставаться с теневыми доходами им не хочется. Однако слухи об этом не подтверждены конкретными уголовными делами или актами проверок тех же налоговиков с перечнем выявленных нарушений. А, как известно, не пойман — не вор.
Владимир ДОРОФЕЕВ, Анатолий ЖУПИНА, "Новый День"
Сюжет ТРК "ВТВ Плюс"
P. S. Тем временем решение об отмене платы за парковку транспорта с 1 апреля принял Каховский горсовет. «Связано это с тем, что отныне оплачивать такие услуги можно только с помощью парковочных талонов, на площадках, оборудованных терминалами и паркоматами. Именно с 1 апреля вступило в силу соответствующее постановление Кабмина, — комментирует начальник отдела городского хозяйства горсовета Виктор Нагорный. — Мы посчитали, что для установки таких паркоматов городу необходимо потратить не менее 500 тысяч гривен. Эти затраты сделают такую услугу «золотой» для водителей и нерентабельной для коммунального предприятия. Ведь за весь 2011 год сбор за места для парковки транспорта по городу составил лишь 110 тыс. грн.». Всего в Каховке до 1 апреля официально действовало 187 мест для парковки.
Какие пункты «Правил паркування транспортних засобів» нарушаются в Херсоне?
П. 10. Забороняється розміщення майданчиків для паркування на вулицях з двома смугами руху завширшки менш як 7,5 метра.
П. 13. Відведені майданчики для паркування позначаються дорожніми знаками та суцільною синьою (блакитною) смугою на проїжджій частині та на бордюрі, який відокремлює проїжджу частину від пішохідної.
П. 14. Відведені майданчики для платного паркування обов’язково повинні бути обладнані паркувальними автоматами з розрахунку не менш як один автомат на 10 місць для паркування з обох боків уздовж проїжджої частини вулиці, дороги або тротуару.
П. 21. На майданчиках для платного паркування у доступному для ознайомлення користувачів місці розміщується інформація про:
— оператора (найменування, адреса, контактні телефони);
— вартість послуг з утримання майданчиків для платного паркування, спосіб оплати (готівковий чи безготівковий).
П. 24. Оператор зобов’язаний:
— обладнати майданчик для паркування відповідно до вимог цих Правил, Правил дорожнього руху, норм, нормативів, стандартів з урахуванням вимог безпеки дорожнього руху;
— утримувати територію та під’їзні шляхи до майданчика для паркування у належному технічному та санітарному стані.