Прокуратурой города Херсона проведена проверка законности оформления документов под размещение временных сооружений (малых архитектурных форм, МАФов - ред.) для осуществления предпринимательской деятельности исполнительной органами городского совета.Как сообщает пресс-служба прокуратуры Херсонской области, установлено, что вопреки требованиям законодательства решением исполкома создана специальная комиссия и утверждено соответствующее Положение. Прокуратурой города внесено представление, об отмене указанного решения исполнительного комитета, которое городским советом было отклонено. В связи с этим прокуратурой предъявлен иск , который удовлетворен судом первой инстанции, однако городским советом данное решение обжаловано в апелляционной инстанции.
Между тем, проверкой установлено нарушение должностными лицами Комиссии и исполнительных органов городского совета требований законодательства, которые приводят к коррупционных рисков в их деятельности.
Как пример, одним из протоколов заседания Комиссии согласовано размещение предпринимателю ларька вообще без оформления паспорта привязки.
Херсонским городским советом не разработана комплексная схема размещения временных сооружений. В связи с ее отсутствием нельзя отказать в размещении МАФа, из-за несоответствия комплексной схеме. Однако нескольким предпринимателям не разрешено размещать временные сооружения именно по этой причине.
Кроме того, согласно законодательству запрещается требовать от заказчика дополнительные документы и получения им согласований. Но по результатам рассмотрения заявлений отдельным предпринимателям было предоставлено письмо о возможности размещения ВС при условии предоставления согласования владельцев инженерных сетей и органов контроля.
Имеют место безосновательные отказы в связи с тем , что «внешний вид ТС должно соответствовать концепции развития города, иметь эстетичный вид» , без указания требований градостроительного законодательства, строительных норм, которые были нарушены.
В связи с рекомендациями Комиссии отклонять предложения по размещению ТС по улицам 40 лет Октября, И.Кулика, Мира отказано нескольким предпринимателям. Вместе с тем, с начала года уже оформлено 20 паспортов привязки ТС другим субъектам хозяйствования в пределах этих же улиц и еще 8 субъектов хозяйствования получили письма о соответствии.
Также проверкой установлено, что почти во всех случаях имеет место превышение 10- дневного срока на рассмотрение заявлений и 3 - дневного срока предоставления ответа.
Всего нарушения при оформлении документов, дающих право на размещение ТС, носят системный характер .
В текущем году исполнительными органами Херсонского городского совета выдано 93 паспорта привязки для размещения ТС без оформления права землепользования, в результате чего городской бюджет недополучил значительные суммы средств.
Согласно решениям исполнительного комитета на территории города Херсона без оформления документации размещено 127 временных сооружений , однако вопрос о демонтаже большинства из них не решен.
В целях устранения нарушения требований Закона прокуратурой и.о. мэра Херсона внесено представление. Органами прокуратуры в административном порядке отстаивается позиция о незаконности деятельности указанной Комиссии.