Безопасность, медицинское обслуживание, развитая инфраструктура, финансовая стабильность и досуг — в этих городах есть всё для комфортной и благополучной жизни. Журнал "Фокус" подвел итог масштабного исследования и представляет 50 лучших украинских городов. Пять недель "Фокус" искал идеальное место для жизни. Редакция изучала все факторы, влияющие на благополучие горожанина: транспортную инфраструктуру, доступность продуктов, медицинское обслуживание, цены на жильё и его качество, наличие рабочих мест, экологию. Так были определены лучшие города в своих категориях: здоровые, доступные, комфортные, богатые и культурные. Нынешний список — итог этого проекта. Мы определили города, которые соответствуют всем этим параметрам, вместе взятым, и первое место в итоговом рейтинге занял Ивано-Франковск.
Небольшой областной центр Западной Украины уже становился лучшим городом страны пять лет назад. И хотя он набрал максимальное количество баллов лишь по одному из 16 критериев (по количеству койко-мест в больницах на душу населения), он стал единственным городом, который попал во все тематические мини-рейтинги проекта. Так что сумма баллов у Ивано-Франковска оказалась наибольшей.
Свою роль сыграла относительная немногочисленность населения — 239 000 человек. Здесь просто всего на всех хватает. В Ивано-Франковске не очень большие бюджет и средняя зарплата, зато городская, медицинская и культурная инфраструктуры — среди наиболее развитых в стране.
На втором месте — Черновцы. Исторический центр Буковины, кстати, был лидером мини-рейтинга самых комфортных городов (№29 (291) от 20 июля 2012 года), а в 2008-м возглавлял рейтинг лучших городов для жизни. В Черновцах высокий уровень обеспечения медицинскими услугами, развитая городская инфраструктура, множество музеев, памятников культуры и архитектуры.
Третью позицию занял Донецк, который является лидером мини-рейтинга самых богатых городов (№32 (294) от 10 августа 2012 г.). Ни по одному критерию промышленный центр страны не набрал максимального количества баллов. Тем не менее в городе низкий уровень безработицы и довольно высокие средние зарплаты. При этом цена минимального набора продуктов питания (см. таблицу, Потребительская корзина) одна из самых низких в стране.
Следом за столицей Донбасса расположился Львов. Высокий уровень деловой активности — большое количество частных предпринимателей и компаний, а также новые рабочие места, обилие студентов плюс развитая культурная инфраструктура позволили западной столице закрепиться в пятёрке лидеров.
Вообще, почти половина первой двадцатки итогового рейтинга — города Западной Украины. Как правило, там хорошо развита городская и медицинская инфраструктура, много культурных и исторических объектов, невысокие цены на продукты и тарифы на коммунальные услуги. Следом за западными городами идут южные — их в двадцатке пять. Они могут похвастаться достойными бюджетами, низким уровнем безработицы и богатой историей.
Замыкает пятёрку Киев. В столице самые крупные расходы городского бюджета, одна из самых высоких средних зарплат и самая большая деловая активность. Но, несмотря на финансовое и экономическое благополучие, плохая экология, высокий уровень преступности, дороговизна продуктов и недвижимости не позволили Киеву занять более высокое место.
У всех крупных городов похожие проблемы — ни один миллионник и не поднялся выше третьего места.
Прошлогодний лидер — Одесса — опустился на седьмую строчку. В основном это объясняется тем, что у других городов значимые показатели росли быстрее. Но самую серьёзную отрицательную динамику демонстрирует столица Крыма — Симферополь. В сравнении с прошлым годом он опустился на 25 позиций, в первую очередь из-за высокой заболеваемости населения и слишком дорогой продуктовой корзины. В прошлом году при анализе уровня жизни городов эти критерии не учитывались. Кроме того, городской совет Симферополя не смог предоставить данные об уровне преступности в столице Автономной республики, что лишило город баллов в этой категории.
Выше всех поднялась в рейтинге Коломыя, улучшив свой результат на 22 позиции. Главным образом это объясняется нашим новым подходом к критерию «культура». В нынешнем году Фокус отказался от экспертной оценки этого параметра и самостоятельно проанализировал статистические данные (см. «Как мы считали»). Кроме того, редакция добавила категорию Медицинские услуги, в которой Коломыя также показала достойный результат.
Топ-50 лучших городов Украины
1. Ивано-Франковск (1178 баллов)
2. Черновцы (1152 балла)
3. Донецк (1140 баллов)
4. Львов (1100 баллов)
5. Киев (1081 балл)
6. Харьков (1069 баллов)
7. Одесса (1027 баллов)
8. Севастополь (985 баллов)
9. Днепропетровск (981 балл)
10. Ужгород (966 баллов)
11. Ялта (962 балла)
12. Тернополь (958 баллов)
13. Мукачево (956 баллов)
14. Хмельницкий (925 баллов)
15. Херсон (919 баллов)
16. Трускавец (918 баллов)
17. Славутич (917 баллов)
18. Евпатория (910 баллов)
19. Ровно (906 баллов)
20. Винница (894 балла)
21. Полтава (867 баллов)
22. Сумы (838 баллов)
23. Коломыя (802 балла)
24. Бровары (793 балла)
25. Буча (792 балла)
26. Каменец-Подольский (791 балл)
27. Южный (785 баллов)
28. Кривой Рог (778 баллов)
29. Чернигов (771 балл)
30. Феодосия (764 балла)
31. Кировоград (763 балла)
32. Артёмовск (761 балл)
33. Кузнецовск (753 балла)
34. Алушта (741 балл)
35. Нежин (727 баллов)
36. Переяслав-Хмельницкий (717 баллов)
37. Ладыжин (716 баллов)
38. Измаил (714 баллов)
39. Житомир (712 баллов)
40. Луцк (709 баллов)
41. Вышгород (706 баллов)
42. Луганск (705 баллов)
43. Николаев (704 балла)
44. Запорожье (703 балла)
45. Симферополь (694 баллов)
46. Мариуполь (679 баллов)
47. Ирпень (677 баллов)
48. Комсомольск (671 балл)
49. Южноукраинск (665 баллов)
50. Нетешин (660 баллов)
Методика подсчета
В предварительный список вошли все областные центры Украины, курортно-туристические, крупные промышленные и портовые города, города-спутники Киева, а также населённые пункты, построенные для обслуживания тепловых и атомных электростанций. Всего в предварительном списке было 73 города.
Фокус оценивал уровень
- благосостояния жизни, в частности:
- динамику численности населения (смертность и рождаемость);
- уровень преступности;
- расходы городского бюджета на одного жителя;
- средние доходы населения;
- уровень занятости и безработицы;
- уровень деловой активности (количество зарегистрированных юридических и физических лиц; количество созданных рабочих мест);
- городскую инфраструктуру (детские сады, школы, больницы, банковские отделения, городской транспорт, действующие аэропорты и вокзалы, парковые зоны, жилищний фонд, а также уровень обеспеченности жилищно-коммунальными услугами и площадь капитально отремонтированного дорожного полотна);
- уровень развития торгово-развлекательной и культурной инфраструктур (количество супермаркетов, ТРЦ, отелей, ресторанов; музеев, памятников, книжных магазинов, фестивалей);
- уровень цен на необходимый набор товаров и услуг (продукты и коммунальные услуги);
- стоимость покупки/аренды недвижимости;
- уровень здоровья населения и обеспеченности медицинскими услугами
- экологическое состояние города (см. таблицу на стр. 30).
Оценка производилась по 50-балльной шкале, где 50 — максимальное количество баллов.
Так как некоторые параметры объединялись в один критерий, в подобных случаях баллы по каждому параметру суммировались. Для критерия Инфраструктура максимальной оценкой были 675 баллов (в том числе: развитое междугороднее сообщение приносило городу 15 баллов; уровень обеспеченности коммунальными услугами максимально оценивался в 10 баллов) ; Культура — 300 баллов; Деловая активность, Медицинские услуги, Недвижимость — 150 баллов; Экология — 100 баллов. При этом фактически максимальная оценка оказалась 40 баллов, так как ни в одном из украинских городов нет идеального экологического состояния.
Самые лучшие города Фокус определял на основании суммы баллов по всем вышеперечисленным параметрам.
Из-за низкой рождаемости или высокой смертности, из-за высокого уровня преступности и безработицы, из-за низкой средней зарплаты или бюджета в расчёте на одного жителя, низкого уровня деловой активности; высокой стоимости базового набора продуктов питания или коммунальных платежей; неудовлетворительного экологического состояния напротив некоторых городов в итоговой таблице стоят прочерки. Так, больше всего прочерков набрали: Трускавец, Алушта, Ладыжин, Коломыя, Севастополь, Бровары, Буча, Южный, Артёмовск, Кузнецовск, Вышгород, Симферополь и Нетешин.
Условные обозначения
Население. Данные Госкомстата, городских управлений статистики, пресс-служб горисполкомов на 01.04.2012
Динамика численности населения**. Индекс выведен на основании данных о смертности и рождаемости по отношению к численности населения
Преступность*. Индекс отражает количество преступлений на 10 000 жителей. Данные городских исполкомов за 2011 год
Бюджет (грн.). Расходы городского бюджета в расчёте на одного жителя. Данные городских исполкомов за 2011 год
Доходы (грн.). Средняя заработная плата. Данные городских исполкомов за 2011 год
Безработица (%). Отражает уровень безработицы населения в процентах. Данные городских исполкомов за 2011 год
Высшее образование*. Включает количество вузов III и IV уровней аккредитации, а также соотношение количества студентов и численности населения
Деловая активность **. Индекс выведен на основании данных о числе зарегистрированных частных предприятий (юридических и физических лиц по состоянию на 01.04.2012), а также новых рабочих мест, созданных за 2011 год
Инфраструктура **. Индекс выведен на основании соотношения числа детских садов и дошкольников; школ и учеников; отражает количество больниц, банковских отделений, ресторанов и кафе, отелей (не менее 3-х звёзд), супермаркетов, торгово-развлекательных центров и спортивных комплексов по отношению к численности населения. Кроме того, критерий включает число маршрутов общественного транспорта, наличие действующих аэропортов и вокзалов, а также площадь капитально отремонтированного дорожного полотна в м2. В критерии также учитывается: площадь парковых зон, городского жилищного фонда, площадь нового жилья в расчёте на одного жителя, а также уровень обеспеченности ж/к услугами (удельный вес жилых площадей, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением, газом и горячим водоснабжением). Данные Ассоциации городов Украины за 2010 год
Культура **. Индекс выведен на основании отношения числа музеев, театров, книжных магазинов, памятников культуры, истории и архитектуры, фестивалей, а также мест в кинотеатрах к численности населения
Потребительская корзина. Индекс выведен на основании средней стоимости базового набора продуктов: пшеничного хлеба, сахара, риса, гречки, картофеля, капусты, моркови, репчатого лука, яблок. Данные городских администраций на 01.04.2012
Коммунальные платежи*.Показатель рассчитывался для условной квартиры жилой площадью 40 м2 с центральным отоплением, с расходом холодной воды 5,5 м3, горячей — 3,5 м3, с учётом содержания домовой и придомовой территории. Данные (тарифы на коммунальные услуги) Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Недвижимость**. Выведен на основании экспертной оценки агентства недвижимости SV Development и отражает: стоимость квадратного метра жилья при покупке на первичном и вторичном рынках; среднюю стоимость аренды однокомнатной квартиры в месяц на вторичном рынке
Медицинские условия**. Отражает уровень обеспечения стационарной медицинской помощью; индекс выведен на основании числа лечебных учреждений, данных о соотношении койко-мест в них, а также числа врачей с квалификационной категорией и машин скорой помощи и численности населения
Экология*. Получен на основании экспертной оценки, проведённой Киевским эколого-культурным центром. Включает в себя: месторасположение города; «функциональное» назначение города, виды производства; источники загрязнения окружающей среды, уровень загрязнения по видам среды (вода, воздух, грунты); виды и уровень опасности загрязнения; транспортную нагрузку, а также другие специфические факторы, присущие городу. Так как абсолютно во всех городах Украины есть экологические проблемы, максимальный балл — 100 — не получил ни один город. Высшим баллом оказалась оценка 40
Заболеваемость**. Индекс выведен на основании количества зарегистрированных заболеваний на 1000 горожан. Для исследования Фокус использовал статистические данные городских администраций, а также Министерства здравоохранения Украины о наиболее распространённых и опасных для украинцев заболеваниях: сердечно-сосудистых, туберкулёзе, раке
* Индекс Фокуса; представлен в баллах, где 50 – максимальное значение
** Сумма баллов по указанным показателям, которые учитывались как составляющие того или иного критерия; максимальный балл для каждого показателя – 50