В экспертных кругах Херсона в последнее время активно обсуждаются преимущества и недостатки решения исполкома горсовета об определении так называемого генерального заказчика. Не обошел стороной эту тему и Общественный совет при херсонском городском голове. На заседании 9 декабря общественники подробно обсудили инициативу и внесли свои предложения.До сегодняшнего дня ситуация была такая. Школы, больницы и другие госучреждения, чтобы закупить необходимое либо сделать ремонт за счет бюджета, должны создавать независимые тендерные комитеты, объявлять тендеры, организовывать конкурсы. Затем рассматривать результаты, заключать договоры. Бывает так, что две больницы закупают одно и то же лекарство по разным ценам. Часто случается, что коммунальные предприятия проигрывают, а выигрывают “частники”, что не очень выгодно для города. К тому же, такой расклад является полем для коррупции.
Для упрощения процедуры Херсонский исполком разработал Положение “О комитете по конкурсным торгам генерального заказчика...”, согласно которому всеми закупками будет заниматься созданный при горисполкоме Комитет по конкурсным торгам.
Инициатива нашла не только своих приверженцев, но и противников. К тому же, это решение не обсуждалось публично. Признав эту ошибку, Владимир Миколаенко решил посвятить этой теме заседание Общественного совета, выслушав обе стороны.
Решение исполкома об определении генерального заказчика – попытка побороть коррупционные схемы или наоборот – стремление власти централизовать в своих руках все финансовые потоки? Так тему заседания определил координатор Общественного совета Александр Мошнягул.
Первому слово дали заместителю городского головы Виктору Иванушкину, который подробно рассказал, почему исполкомом принято такое решение, а также признал, что не согласовать это с общественностью было ошибкой.
“Мы учитывали многочисленные жалобы участников рынка и общественности на то, что тендерные процедуры проводятся непрозрачно. А как следствие этой непрозрачности – коррупционная составляющая. Концентрирование тендерных процедур в одном месте позволит любому заинтересованному в получении информации отслеживать, прозрачно ли проводятся закупки. Сейчас около 40 тендерных комитетов. Около 20 мы точно сможем заменить”, – рассказал заместитель городского головы.
Также Виктор Иванушкин уверен, что с помощью увеличения закупок город выиграет в цене (грубо говоря, оптом дешевле, чем в розницу).
В ходе обсуждения общественностью были внесены разные предложения, принятые городским головой во внимание. Правда, те, кто был против генерального заказчика, либо не пришли на публичное обсуждение, либо промолчали (может, испугались, а, может, речь Иванушкина их убедила).
По итогам обсуждения члены Общественного совета проголосовали за то, чтоб приостановить действие Положения “О комитете по конкурсным торгам генерального заказчика...”. И после его доработки, учитывая предложения общественности, утвердить новое. Мэр поддержал.
Как результат – уже на следующий день был отменен тендер, запланированный на 11 декабря.
Екатерина Пономаренко, "Вгору" №51.