Прокуратурой области организованы проверки соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и государственного контроля. Особое внимание уделялось обеспечению ликвидации несанкционированных и неконтролируемых свалок.Проверки показали, что районными государственными администрациями не в полной мере используются полномочия в сфере обращения с отходами. В частности, на территории Великоалександровского района не существует разработанной и утвержденной районной программы обращения с отходами. Ненадлежащим образом ведутся реестр объектов образования, обработки и утилизации отходов и реестр мест удаления отходов. На территории района существуют многочисленные несанкционированные и неконтролируемые свалки. Никакой сельской и поселковой советами района не проведено обвалование полигонов и свалок бытовых отходов, не установлено ограждение и т.д.. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности Генической и Цюрупинской райгосадминистраций.
Существенные нарушения законодательства Украины об отходах выявлены в деятельности органов местного самоуправления. Так, отсутствует финансирование местных и региональных программ обращения с отходами, не осуществляется контроль за их надлежащим исполнением. В Великоалександровском, Голопристанском, Каховском, Новотроицком и Чаплынском районах органами местного самоуправления вышеупомянутые программы вообще не принимались. Как результат, не принимаются меры по ведению первичного учета отходов, разработки схем санитарной очистки населенных пунктов, не осуществляется ликвидация несанкционированных и неконтролируемых свалок отходов, НЕ организуется планово-регулярная санитарная очистка населенных пунктов.
При отсутствии надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления должностные лица коммунальных предприятий грубо нарушают требования действующего природоохранного законодательства относительно необходимости получения разрешений и утверждения лимитов на образование, размещение, хранение и удаление отходов.
Прокуратурой Цюрупинского района выявлен факт внесения недостоверных сведений в акты сдачи-приемки работ, товарно-транспортных накладных по вывозу твердых бытовых отходов с территории города Цюрупинск и присвоения бюджетных средств, выделяемых на указанные мероприятия. В связи с этим зарегистрированы уголовные производства.
В свою очередь, Херсонской межрайонной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в природоохранной сфере по результатам проверки ГП «Цюрупинское ЛОХ» 16 апреля 2013 зарегистрировано уголовное производство по факту загрязнения и засорения земель государственного лесного фонда, чем нанесен ущерб на сумму около 560 тыс. грн.
Кроме этого, в текущем году предъявлено 7 исковых заявлений в указанной сфере, из них 6 административных исков - в сельские советы о признании неправомерной бездеятельности и обязательства налаживание работы с отходами.
Прокурорскими проверками установлено, что надлежащее обращение с отходами на территории области допущено также в результате существенных нарушений и упущений в организации деятельности уполномоченных органов государственного контроля.
Так, во время проверки Государственной экологической инспекции в области установлены факты необоснованного начисления убытков за засорение и загрязнение земель, а также предъявления претензий по возмещению убытков в органы местного самоуправления и субъектов хозяйствования на общую сумму 9 млн. грн.
Кроме того, имеются нарушения требований законодательства относительно обращения с бесхозными отходами животного происхождения, допущенные государственными инспекторами ветеринарной медицины в Геническом районе. По данному факту зарегистрировано уголовное производство.
В работе сектора экологического контроля природных ресурсов Западного региона Государственной Азовской морской экологической инспекции также выявлены случаи непринятия соответствующих мер реагирования к устранению выявленных нарушений закона.
Установлены случаи нарушений сроков выдачи разрешений на размещение отходов, а также при согласовании лимитов на образование и размещение отходов в работе Государственного управления охраны окружающей природной среды в области.
Всего по результатам проведенных проверок в сфере обращения с отходами органами прокуратуры области внесено 101 документ реагирования. По результатам их рассмотрения привлечено к ответственности 61 должностное лицо органов государственной власти и местного самоуправления, 17 должностных лиц, наделенных контрольными полномочиями. Кроме того, зарегистрировано 3 уголовных производство с убытками свыше 600 тыс. грн., Предъявлено 7 исковых заявлений.
Обстоятельную информацию о результатах прокурорских проверок соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами направлено в адрес областной государственной администрации и областного совета.
