Фундаментальным изменением в восприятии процесса пользования и обращения с водой является признание ее как одного из национальных недр, наравне с нефтью и газом. Исходя из этого, пользователи должны платить за воду, ее потребление должно контролироваться. Наглядными цифрами, которые свидетельствуют о существующей разбалансировки контроля за водными недрами является тот факт, что на балансе Херсонского горводоканала находится 135 скважин. При этом деятельность еще 270 скважин в Херсоне есть неконтролируемой. Эти источники воды были самовольно созданные субъектами хозяйствования, и пока не известно, появились ли они с соблюдением соответствующих норм.Об этом сообщил 8 февраля директор Херсонского горводоканала, депутат Херсонского городского совета Игорь Козаков во время участие в программе «Вечерняя студия» на ХОГТРК «Скифия», на которой он участвовал вместе с вице-губернатором Владимиром Ярошевским.
Кроме этого, контролироваться потребления воды должно быть и на уровне простых абонентов. По словам Игоря Козакова, Национальная комиссия регулирования рынка ЖКХ обязала все водоканалы перейти на учет воды по счетчикам, а не нормам. В будущем это будет условием выдачи лицензии. На сегодня, по словам директора Херсонского горводоканала, 68% херсонцев перешли на учет по счетчикам. По его словам, в течение 1,5-2 лет счетчики будут в 100% абонентов.