Кабмін затвердив постанову, яка дає змогу комісіям дистанційно проводити обстеження зруйнованого житла на територіях активних бойових дій. Чому обурюються люди – далі.
Поки херсонці та жителі інших прифронтових областей України та окупованих регіонів України чекають на підписання Президентом України ухваленого Верховною Радою ще у грудні 2024 року закону № 11161, який захищає майнові права ВПО з тимчасово окупованих територій, Кабмін розпочав штампування Постанов, які начебто мають покращити життя переселенців. Розповідаємо, про що йдеться та що знову не так, чому люди не задоволені діями влади.
Дистанційне обстеження зруйнованого житла
Затверджено механізм дистанційного обстеження знищеного житла на територіях, де ведуться активні бойові дії. Як повідомляє Мінрозвитку громад та територій, 7 липня 2025 року уряд затвердив постанову, яка дає змогу комісіям дистанційно обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій у межах програми «єВідновлення».
Відповідний механізм розробили в Міністерстві розвитку громад та територій. Він стане інструментом, що надасть доступ до компенсацій для людей, які втратили свої домівки внаслідок російської агресії – у громадах, які щодня під вогнем.
Начебто правильне та вчасне рішення, адже обстеження знищеного житла на території активних бойових дій проводити складно через безпекову ситуацію. Комісії, які встановлюють факти знищення будівель, часто не можуть виїхати, щоб провести такий огляд.
Через це уряд пропонує органам місцевого самоврядування або обласним військовим адміністраціям створити комісії, які зможуть використовувати всі доступні інструменти дистанційного спостереження, зокрема:
- супутникові знімки;
- матеріали, отримані за допомогою зйомки з БПЛА;
- фото та відео, зняті на мобільний телефон власником житла.
Але диявол, як завжди, криється в деталях. Річ у тім, що до знімків, зроблених заявниками, висувають чіткі вимоги:
- фото має бути кольоровим, чітким і без дефектів;
- файл має містити дату та час зйомки, геолокацію;
- має бути зафіксована земельна ділянка, на якій розташована зруйнована оселя;
- загальний і ще мінімум 3 різні ракурси житла, які підтверджують факт знищення;
- на знімках мають бути чітко зафіксовані зруйновані конструкції, зокрема опорні стіни, перекриття, дах;
- світлини мають містити ідентифікаційні ознаки об’єкта: таблички з адресою, номери будинків, вивіски та інші орієнтири.
Чим обурені херсонці
Саме ці вимоги до фото викликали хвилю обурення серед людей, які вже втратили своє житло через обстріли та не можуть отримати сертифікати на придбання іншого через те що не проведені відповідні обстеження. Здавалося б, гарна ініціатива – дистанційне обстеження, але чи реально виконати всі вимоги? Зокрема сфотографувати адресні таблички чи надати інші докази місця розташування, коли житло зруйновано вщент, а поряд – такі ж самі руїни іншого будинку…
Як бути, якщо на одній вулиці всі будинки зруйновані вщент? Де шукати докази? Ілюстративне фото із соцмереж
Як саме будуть розглядати матеріали створені в громадах комісії: чи достатньо їм буде геолокації і декількох ракурсів, чи все ж таки вони захочуть бачити фото, які чітко відповідають вимогам постанови? Людський фактор грає велику роль, і може статися так, що чиясь прискіпливість вартуватиме людині дуже дорого – вона не отримає сертифікат.
Далі – декілька коментарів щодо постанови від жителів Херсонщини, які ми зібрали в соцмережах.
«Як практично зробити ці фото відео в зоні активних бойових дій? Хто це зробить? Чому людина, в якої житло в зоні активних бойових дій або на окупованій території, не може просто віддати його державі в обмін на сертифікат?», – запитує Валерій.
Пані Оксана закликає земляків-херсонців не сприймати вимоги до фото занадто близько до серця:
«То може бути дрон, який на 360 градусів зафіксує будинок (що з нього залишилось) і буде мати прив’язку до геолокації. Не панікуйте. У кожного з власників житла є фото і відео до повномасштабної + свідки. Сподіваюсь, цього буде достатньо і без табличок назви вулиці. В законодавстві просто прописують все, що може бути для підтвердження факту знищення житла, як інструмент допомоги».
Але виникають й інші питання – щодо зруйнованих квартир у багатоповерхівках. Як, наприклад, визначити ступінь руйнації опорних конструкцій у конкретній квартирі дистанційно, без висновку експертів?
«Цікаво, а як фізично можна дистанційно обстежити квартири в багатоквартирних будинках? І ще одне. Ще вчора житло було зовні ціле, або напівціле, зробили фото-відео, направили до справи. А сьогодні прилетів снаряд чи дрон і житло зруйновано вщент», – дивується Леонід.
Його підтримує Лариса: «А як бути тим, в кого багатоквартирний будинок має пошкодження, але не зруйнований ще вщент і знаходиться на лінії вогню? Чекати далі, поки не зруйнують?»
Новації поки що не для всіх
У Міністерстві розвитку громад та територій України пояснюють, що за потреби можна подавати додаткові підтвердження: акти ДСНС, поліції, свідчення очевидців. Якщо матеріалів достатньо, комісія складає акт дистанційного обстеження і вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна. Це відкриває шлях до отримання житлового сертифіката – документа, що дозволяє придбати нове помешкання у більш безпечному регіоні.
Запровадження механізму дистанційного обстеження – це частина системної цифровізації процесу фіксації збитків, завданих війною. На першому етапі він діятиме в громадах, де тривають бойові дії. У разі успішного впровадження механізм буде масштабовано на інші території, зокрема й тимчасово окуповані.
Отже, ці новації поки не стосуються власників зруйнованого житла на ТОТ. А це означає, що для Херсонщини, 70% території якої з 2022 року перебуває в окупації, поки немає втішних новин. Як і для людей, які втратили свої домівки з початку війни (з 2014 року) у Донецькій та Луганській областях.
Наразі уряд лише обіцяє розробити механізми. Люди чекають на це роками…
Важливі факти
- За інформацією «Урядового порталу», у 2025 році Кабмін виділив рекордні 15 млрд грн на підтримку родин ВПО, чиє житло було знищене.
- Наразі вже понад 115 тисяч українських родин отримали допомогу на відновлення житла через програму «єВідновлення»:
- 97 тисяч родин отримали виплати на відновлення пошкодженого майна.
- Майже 20 тисячам сімей виплатили компенсацію для придбання нового житла замість зруйнованого.
- Майже 18 тисяч родин отримали пільгову іпотеку за програмою «єОселя». Понад половина з них – це військовослужбовці, працівники сектору безпеки та ветерани.
Головна ілюстрація: stock.adobe.com
Здійснено за підтримки Асоціації “Незалежні регіональні видавці України”
та Amediastiftelsen в рамках реалізації проєкту Хаб підтримки регіональних медіа.
Погляди авторів не обов’язково збігаються з офіційною позицією партнерів
Джерело – Гривна