1 листопада Президент України Володимир Зеленський анонсував програму підтримки для всіх українців – УЗ-3000. Кожен зможе безплатно обрати залізничні маршрути загальною довжиною 3000 кілометрів у межах України. За декілька годин – близько 1500 коментарів під постом на сторінці Президента, тисячі постів у соцмережах. Більшість – із критикою цієї ініціативи. «Гривна» зібрала думки та офіційні пояснення.
Що пропонують
У своєму зверненні Президент зазначив:
«Доручив розробити спеціальну програму підтримки транспорту для всіх українців, а від Укрзалізниці вже надійшли пропозиції – УЗ-3000. Кожен зможе безкоштовно обрати залізничні маршрути загальною кількістю 3000 кілометрів в межах України, будь то Львів-Київ, Київ-Дніпро або будь-який інший маршрут. Три тисячі кілометрів, безкоштовно. Зараз розробляється програма, а оскільки наша держава підтримує сектор пасажирських перевезень, компанія має дати людям відчутне рішення, щоб кошти дійсно були використані на громадське благо».
Тут важливо розуміти, що нічого безплатного не буває. Це гроші платників податків, адже була оприлюднена інформація, що 8 млрд гривень забрали з бюджету Києва й тепер спрямують на проєкт УЗ-3000. Навіть якщо це не так, то інше джерело надходжень коштів до бюджету – міжнародна фінансова допомога.
На сторінці Кабінету Міністрів України в соцмережі інформація про безкоштовні 3000 км подається як один з елементів програми зимової підтримки:
«Готуємо пакет зимової підтримки для українців. Прем’єр-міністр Юлія Свириденко: «Визначили пріоритетні напрями і компоненти на нараді із Президентом України». У пакеті – чинні програми:
• фіксовані ціни на енергоносії;
• субсидії;
• підтримка ОСББ та допомога на генератори;
• мораторій на відключення у прифронтових районах;
• виплати ВПО на дрова.А також нові:
• одноразова виплата на зиму для всіх громадян;
• грошова допомога для ВПО, безробітних та малозабезпечених;
• безкоштовні поїздки Укрзалізницею – 3000 км по Україні;
• для людей 40+ – безкоштовна перевірка здоров’я цієї зими», – йдеться в дописі.
Під ним – теж сотні коментарів обурених українців.
Що кажуть українці та херсонці зокрема
Оскільки інформація про ініціативу не містить конкретики, то українці в соцмережах почали активне обговорення:
Анна: «Квитків й так не вистачає, на популярні рейси їх не придбати, а тут ще вводять ці безкоштовні кілометри».
***
Оксана: «Я проаналізувала ситуацію у моїй родині. Батьки в Херсоні, вони похилого віку і не зможуть скористатись пропозицією. Така ж сама ситуація у чоловіка. Скільки людей поїдуть? У багатьох нема грошей на такі поїздки, бо для подорожей потрібні не тільки квитки. Всіх під одну гребінку: і тих хто може придбати квитки, й тих, хто не може».
***
Руслан Рохов, політолог: «Дуже радий зрілій реакції суспільства на ініціативу ощасливити кожного з нас 3000 км «безкоштовних» подорожей на УЗ коштом наших же податків. Замість хайпу влада отримала хвилю критики. Черговий раз бачимо як сильно відстає у своєму розвитку влада від суспільства».
***
Сергій: «Народ буде обурюватись у соцмережах, але це лише певна категорія українців. Інші підуть та замовлять безкоштовні квитки. Як брали вовіну тисячу».
***
Зоя Казанжи, журналістка: «І їде потяг серед мільярда дерев, а у потязі щасливі вчителі з зарплатою 4000 доларів…» – це найкраще за темою.
На сторінці Кабінету Міністрів України, де вони мали необережність повідомити про пакет зимової підтримки для українців, ці самі українці понатикали всього красивого. І купа смайлів, які регочуть. Бо вже навіть на злість не вистачає сил. І слів».
***
Олена: «Замість того, щоб допомогти ВПО, військовим, влада знову роздає гроші всім. Багаті, бідні – всі рівні. Хіба це соціальна ініціатива?».
Є й ті, хто підтримує Президента, адже бачить у його ініціативі саме підтримку ВПО, що може буте важливо для херсонців.
Іван Россоха: «Хтось знову підняв хвилю обурення через програму «УЗ-3000», мовляв – не час для безкоштовних поїздок. Але саме зараз – час. Це не про розваги, а про підтримку. Це можливість для переселенців побачити рідних, для родин військових – зустрітися після довгих місяців розлуки, для економіки – оживити внутрішній рух і підтримати бізнеси вздовж залізниці.
3000 км – це не просто кілометри. Це шлях єдності країни. Від заходу до сходу, від півночі до півдня – щоб люди знову відчули: Україна єдина, сильна і жива. І поки хтось обурюється з-за 3000 км від реальності – інші роблять кроки, щоб ці кілометри єднали нас, а не розділяли».
Офіційна позиція «Укрзалізниці»
Через добу після того, як політики оприлюднили новину про безкоштовні кілометри для всіх, не супроводивши їх поясненнями, «Укрзалізниця» дала певні подробиці. З них чітко зрозуміло одне: безплатно можна буде їздити не завжди, не на всіх рейсах, а тільки тоді, коли є багато вільних місць. Акцент у проєкті зроблено саме на прифронтові території. Тобто Херсонщина підпадає.
Ось про що йдеться в дописі «Укрзалізниці»:
«Отримали 3000 питань про «3000 кілометрів». Відповідаємо. Детальна механіка програми якраз опрацьовується, всі додаткові слушні пропозиції занотовуємо.
1. Не вистачає квитків на поїзди й так, куди ж ще додавати пасажирів?
3,000 кілометрів покликані розвантажити найпіковіші періоди: чимало пасажирів готові змінювати дату і навіть місяць подорожі за суттєво нижчої ціни. Для порівняння: у серпні, коли надскладно взяти квитки хоч кудись, залізниця перевозить 2,6 млн пасажирів, а в лютому лише 1,9 млн. Відповідно, в період з меншим навантаженням є можливість дозаповняти місця (навіть без додаткових рейсів можемо запропонувати до 200-250 тис. місць на місяць в періоди нижчого попиту), пропонувати подорожі «за кілометри» й перевозити додатково пасажирів, не нарощуючи витрати;
До того ж в «низький сезон» додаткові можливості подорожувати можуть дати поштовх іншим суміжним сферам внутрішнього туризму, адже це низький сезон і для них. Попрацюємо над спільними пропозиціями із цілими громадами, які захочуть в «низький сезон» відкрити людям цікаві можливості у них;
Відтак, пасажири, яким не принциповий час поїздки (наприклад, раз на рік навідують родичів чи використовують відпустку для поїздки країною) матимуть сильний стимул подорожувати поза піком, вивільняючи місця в піковий час;
Також «кілометрами» зможемо заохочувати поїздки у дні з меншим навантаженням (наприклад, не в п’ятницю ввечері до Львова, коли їдуть усі, а, скажімо, у вівторок чи ранковим поїздом за «кілометри»);
А ось у періоди, коли на залізничні перевезення підвищений попит (той же грудень) – фокус програми буде на тому, щоб допомогти жителям прифронтових громад, які найбільше потерпають від обстрілів та знеструмлень: поїздки «за кілометри» будуть доступними саме для поїздів звідти.
2. Чому саме 3000 км? Що, якщо мені не потрібно або я не зможу їх використати?
Ця відстань символічно покриває найдовший наявний залізничний маршрут Україною туди – зворотно (із Запоріжжя до Ужгорода), тож дасть можливість відкрити країну всім, де б хто не жив;
Програма розповсюджується на поїздки в далекому сполученні і, зрозуміло, йдеться саме про внутрішні рейси і не про преміум-сегмент. Це – адресна можливість для тих, в кого є потреба, а кому не потрібно – звичайно, можуть купувати квитки без жодних змін;
Разом із тим, думаємо і над опціями щодо невикористаних кілометрів, щоб дати можливість їх спрямувати з користю.
3. Пасажирські перевезення збиткові. За чий рахунок бенкет? Хто перекриватиме збитки?
Ця програма розгортається паралельно зі стартом системної (хай поки й лише часткової) компенсації реальної собівартості пасажирських перевезень. Це покращить ситуацію для залізниці, а разом із тим збереже доступність подорожей для всіх українців;
Додаткові пасажири, які подорожуватимуть «за кілометри», дозаповнюватимуть наявні місця, відтак суттєво не додаючи витрат. Курсування пасажирських поїздів субсидіює держава, тож важливо, щоб вони задіювались максимально ефективно і якомога більше пасажирів могли подорожувати цілорічно. Підтримка пасажирських перевезень – це кошти платників податків, тож вони мають відчути цей ефект;
А паралельно вводитимуться додаткові сервіси для тих, хто готовий платити – в категоріях СВ, 1 клас, міжнародні поїзди. Відповідні додаткові доходи перекриватимуть вартість поїздок «за кілометри», щоб не збільшувати потребу в державному фінансуванні.
4. Ресурсу ледь вистачає на заробітні плати залізничників, галузь критично недофінансовано
3000 кілометрів розгортаються паралельно зі стартом системної державної підтримки пасажирських перевезень Укрзалізниці;
Перехід на покриття реальних витрат пасажирських перевезень державою якраз дозволить покращити фінансову ситуацію залізниці, зберігати робочі місця.
Наприкінці підсумуємо, для чого це впроваджується. Ми поступово переходимо до європейської моделі: держава розпочала у 2025 та продовжить у 2026 принаймні частково фінансувати реальну вартість пасажирських перевезень. Це – європейська практика й, звичайно, для нас в Україні зараз це дуже актуально: більшість «не потягне» квитки по їхній реальній ціні, а зберігати залізничні маршрути в т.ч. до прифронтових міст життєво необхідно. Фінансування потрібне, щоб виплачувати безперебійно зарплати залізничникам, оперативно відновлювати інфраструктуру, їхати навіть за відсутності електрики.
Компенсація від держави накладає й відповідальність на залізницю: давати людям, українським пасажирам, зокрема з прифронтових громад, дієву підтримку, розширювати їхні можливості подорожувати, робити важливі поїздки доступними в том числі тим, кому на це сьогодні не вистачає коштів».
***
Член наглядової ради «Укрзалізниці» Сергій Лещенко теж написав пояснення на своїй сторінці в соцмережі:
«Я так бачу, потрохи вдається прориватися через стіну хейту щодо програми УЗ-3000. Отже, вже пояснив, що ця програма не діятиме на всі 365 днів та на всі 100+ потягів далекого сполучення. Програма діятиме тоді й там, де буде ресурс вільних місць.
Тепер ще один камінг-аут. Гроші бюджету для підтримки пасажирки УЗ потрібні в будь-якому разі. Незалежно, буде програма УЗ-3000 чи не буде. Бо так в Європі. Викручувалися доки були вантажні прибутки. Зараз їх недостатньо. Бо скоро чотири роки війни».
Поки що ясно одне: комунікаційну кампанію держава програла, та й не зрозуміло, чи планувалась вона взагалі. Як буде працювати цей проєкт – побачимо. Як відомо з інформації уряду, деталі програми зимової підтримки українців будуть напрацьовані до 15 листопада. Тож чекаємо на подробиці.
ЧИТАТИ ТАКОЖ: Ваучери та грошова підтримка: на Херсонщині стартував другий етап допомоги прифронтовим домогосподарствам
Фото: «Укрзалізниця»
Джерело – Гривна