Минулого року пенсію призначили для 210,5 тис. українців, повідомили в ПФУ у відповідь на запит OBOZ.UA. При тому середній стаж українця, який досяг пенсійного віку, складав 33 роки та 9 місяців. Зараз треба мати 32 роки стажу для того, щоб вийти на пенсію вчасно (тобто в 60 років). В 2026-му ця норма складе вже 33 роки, в 2027-му – 34 роки, а в 2028-му – вже 35 років. Таким чином, вже через кілька років для більшості українців пенсійний вік зросте та складатиме 63 чи 65 років.
За інформацією OBOZ.UA, в 2017-му, коли вводили поетапне збільшення вимог до стажу, планували, що станом на 2028 рік на пенсію в 60 років виходитимуть близько 45% пенсіонерів. Ще 50% працюватиме до 63 роки і тільки 5% пенсіонерів виконають вимогу для виходу на пенсію лише в 65 років (детально про ці вимоги – дивіться в табличці нижче). Однак ці плани розробляли ще до коронавірусу та повномасштабної війни. Крім того, тоді в уряді вважали, що українці будуть легалізувати свою роботу, щоб заробляти необхідний стаж. Натомість значна кількість працюючих все ще залишається в тіні. Тож насправді ситуація буде навіть гіршою.
Андрій Дзісь, адвокат ЮК Мережа права, розповідає OBOZ.UA: вже зараз у великій кількості українців при розрахунку пенсій виникає проблема з коректним зарахуванням стажу.
| Рік виходу на пенсію | Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 60 років | Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 63 роки | Мінімальний стаж для виходу на пенсію у 65 років |
|---|---|---|---|
| 2025 | 32 роки | 22 роки | 15 років |
| 2026 | 33 роки | 23 роки | 15 років |
| 2027 | 34 роки | 24 роки | 15 років |
| 2028 | 35 років | 25 років | 15 років |
Крім того, до 2004-го стаж рахували по записам в трудових книжках. А після 2004-го – зважають на період сплати внесків. З часом виконати норму щодо стажу стає складніше і складніше. Наприклад, з 2004-го в стаж перестали враховувати навчання та армію. Тепер, щоб виконати норму, українці більшу майже все життя мають працювати безперервно.
Який стаж можуть не врахувати та яке рішення ухвалюють суди
Тільки в 2024-му українські судді ухвалили майже 11 тис. рішень, в яких йшлося в тому числі про зарахування до стажу окремих періодів роботи чи навчання. OBOZ.UA переглянув 50 з них (в період 11-12 серпня). 21 рішення (тобто 42%) стосувались зарахування пільгову стажу, ще 16 рішень (32%) – стосувались звичайного стажу. В 9 справах розглядали зарахування до стажу період навчання, ще кілька справ стосувались роботи в РФ, зарахування в стаж періоду догляду за дитиною, допомоги по безробіттю.
Важливо, з 50 рішень 49 – щонайменше частково були на користь позивача, тобто пенсіонера. Судячи з вивчених справ, найчастіше не зараховують стаж через такі проблеми:
- запис про зміну прізвища в трудовій не засвідчений печаткою;
- запис про прийняття та звільнення з роботи зроблено однією ручкою та одним почерком;
- в трудовій не написали назву підприємства;
- в трудовій виправили дату наказу про прийняття;
- в різних документах вказано різні прізища (і немає довідки про зміну прізвища);
- пільговий період не підтверджено атестацією робочих місць.
"Ще один нюанс – відмова враховувати пільговий стаж за Списком №1 або №2, коли довідка видана, але, наприклад, не підтверджена "належним підписом", або відсутній наказ, який роботодавець не зберіг. Також маємо безліч випадків, коли стаж за час навчання у ПТУ або технікумі, військову службу, догляд за дитиною до трьох років, ПФУ просто "не бачить" або не рахує, попри закон", – розповідає експерт з правових питань.
Адвокат каже: часто клієнти дізнаються, що частину стажу не враховано (або враховано неправильно), вже після звернення за юридичною допомогою. Ці проблеми обумовлені суто технічними причинами – змінилася система обліку, не передали дані з підприємства, або помилка допущена самим ПФУ, яка без суду не виправляється.
Іноді така "помилка" може взагалі позбавити пенсії. Яскравий приклад – справа № 280/4441/24. Адвокат Андрій Дзісь розповідає: замість семи років стажу в особливо шкідливих умовах чоловікові зарахували всього чотири. В результаті він взагалі позбувся права дострокового виходу на пенсію.
"Ми проаналізували всі документи, долучили довідки, трудову книжку, і через суд зобов’язали ПФУ внести цей стаж до страхового, а також призначити пенсію з 28.03.2024. Крім того, було виплачено понад 240 000 грн пенсійної заборгованості – від дати першої заяви до моменту призначення", – розповідає адвокат ЮК "Мережа права".
Проблеми з російським стажем та стажем, отриманим на окупованих територіях
Також фактично завжди виникає проблема зі стажем в РФ. До 2022 року між Україною та РФ діяла багатостороння угода СНД, яка дозволяла враховувати стаж, набутий на території Росії. Але після повномасштабного вторгнення РФ вийшла з цієї угоди в односторонньому порядку, і з того часу Пенсійний фонд України масово відмовляв у зарахуванні стажу навіть до 1992 року – лише через відсутність підтвердження з боку російських органів.
Станом на зараз ситуацію частково врегульовано Постановою КМУ №562, яка передбача декларативне підтвердження – особа може подати письмову заяву про те, що не отримує пенсію з країн СНГ; у разі недостовірності цієї заяви – ПФУ матиме право через суд стягнути надміру виплачені кошти. А стаж до 1992 року може бути підтверджений без суду, через запити Пенсійного фонду до інших держав через МЗС. Тоді як стаж після 1992 року – лише в судовому порядку, на підставі трудових книжок, архівних довідок або інших документів.
"Щодо стажу із тимчасово окупованих територій України, тут ситуація ще складніша. Якщо йдеться про роботу до 2014 року в Криму чи на Донбасі – ПФУ зазвичай зараховує стаж, якщо є оригінали документів. Однак, якщо людина працювала після 2014 року - стаж, як правило, не враховується. Так само не зараховують стаж, набутий після 2022 року на непідконтрольних територіях, за "російськими" записами", – розповідає адвокат.
До речі, перевірити свій стаж можна на порталі ПФУ (треба пройти ідентифікацію через КЕП, свій банк або Дія.Підпис). В кабінеті можна побачити, який ваш стаж "бачить" ПФУ станом на зараз, яка зарплата врахована і навіть на яку пенсію ви можете розраховувати, коли досягнете пенсійний вік.