Тепер у зоні активних бойових дій можна не чекати комісію з обстеження пошкодженого або зруйнованого житла. Кабінет Міністрів затвердив постанову, яка дозволяє дистанційно обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій у межах програми «єВідновлення».
Це нововведення дає змогу власникам зруйнованого житла отримати компенсацію, навіть якщо їхні оселі розташовані в районах, куди фізично неможливо дістатися через небезпеку. Це вкрай актуально для Херсонщини: фізичний огляд майна ускладнений або неможливий, комісія не виїжджає в «червону зону», а без акту обстеження люди не могли скористатися програмою «єВідновлення» і залишалися без допомоги.
Керівниця громадської приймальні Херсонського фонду Милосердя та здоров'я, юристка Олена Старюк наголошує, що новий порядок дистанційного обстеження стосується саме знищеного, а не пошкодженого житла. Але якщо пошкодження робить житло непридатним до експлуатації, воно також підпадає під цей порядок.
Ще один нюанс: якщо за результатами проведення дистанційного обстеження встановлено факт знищення такого об’єкта, як багатоквартирний будинок, квартира та інші його житлові приміщення також будуть вважатися знищеними.
Але про все по черзі.
Кому доступний новий порядок дистанційного обстеження житла?
На першому етапі механізм дистанційного обстеження охоплює тільки громади, в яких тривають бойові дії. Якщо точніше – території, які офіційно визначені як зони бойових дій або зони, де бойові дії тривають, але де працюють державні електронні ресурси. Актуальний перелік можна знайти в наказі Мінрозвитку №376.
Щоб зрозуміти, чи підпадає ваша громада під дію постанови, треба дивитися пункти 2 і 3 документу. Праворуч від назви громади є два стовпчики: у першому вказана дата початку бойових дій, у другому – дата їх завершення. Якщо у першому стовпчику дата вказана, а в другому – ні, ваша громада визнана зоною бойових дій і ви можете розраховувати на дистанційне обстеження зруйнованого житла.
Фрагмент Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Дата завершення бойових дій не вказана, що свідчить про те, що громада визнана зоною бойових дій
У разі успішного застосування порядок дистанційного обстеження житла посадовці обіцяють поширити й на інші території, зокрема й тимчасово окуповані. Не виключено, що це відбудеться вже цього року.
Як відбуватиметься процес дистанційного обстеження знищеного майна?
- Людина подає інформаційне повідомлення через «Дію», вказуючи стан «непридатне до експлуатації» або «знищене повністю».
- Комісія переглядає надані докази.
- У разі позитивного висновку – складають акт обстеження, що підтверджує руйнування.
- Протягом 3 робочих днів заявник отримує повідомлення у «Дії» (після впровадження відповідного функціоналу) або на електронну пошту.
Первинна фіксація пошкоджень та збір доказів
Що приймають як докази і які вимоги до них?
Фіксація пошкоджень та збір доказів – ключові кроки для отримання компенсації за знищене майно. Якість та повнота зібраних матеріалів впливають на подальший розгляд заяви.
Допустимими доказами є:
- фото- та відеоматеріали, зняті на смартфон власником житла;
- матеріали, отримані за допомогою зйомки з дронів;
- аерофото- та супутникові знімки з метаданими.
До фотознімків, зроблених заявниками, залишаються чіткі технічні вимоги, які діяли раніше:
- фотографії мають бути кольоровими, чіткими, без будь-яких спотворень, дефектів та стиснення;
- файли мають містити дату та час зйомки, геолокацію;
Наявність метаданих (дата, час зйомки та геолокація) є не просто технічною деталлю, а ключовим елементом для підтвердження достовірності наданих доказів. Недотримання цих вимог може призвести до відхилення заяви.
Якщо власноруч робите зйомку свого зруйнованого житла, важливо перед нею переконатися, що на ґаджеті встановлено точний реальний час та увімкнена функція геолокації.
Обов'язкові ракурси зйомки, яких має дотримуватися комісія :
- загальний вигляд земельної ділянки, на якій розташована зруйнована оселя;
- загальний ракурс, який дозволяє оцінити ступінь руйнування;
- мінімум три ракурси (фасад, боковий фасад (вид з протилежного боку) та/або згори), які підтверджують факт знищення об’єкта;
- чітко зафіксовані зруйновані конструкції (зокрема, опорні стіни, дах, перекриття), ключові деталі пошкоджень варто знімати крупним планом, бажано з різних ракурсів (спереду, зліва, справа).
- світлини мають містити ідентифікаційні ознаки об'єкта: таблички з адресою, номери будинків, вивіски та інші орієнтири, що дозволить ідентифікувати об'єкт і прив'язати його до місцевості (наприклад, річка, гора, дорожній вказівник).
Додаткові докази
Окрім фото- та відеоматеріалів, варто збирати всі можливі додаткові докази, які підтверджують факт та обставини пошкодження або знищення майна. Це підвищує шанси на успішне отримання компенсації.
До таких доказів належать:
- акти ДСНС або поліції, що фіксують масштаби руйнувань;
- письмові свідчення свідків обстрілу або бомбардування;
- збережені статті, фото- та відеоматеріали з засобів масової інформації, що стосуються факту обстрілу або бомбардування у вашому районі;
- детальний список усіх збитків та пошкоджень, починаючи з найбільших і найзначущих, в якому вказати дати та місця кожного інциденту, а також, за можливості, оцінити вартість втрат.
- фотографії будь-яких залишків боєприпасу, бажано з детальними фотографіями елементів маркування та серійних номерів.
ВАЖЛИВО! Ключовими є документи, що підтверджують ваше право власності на житло (договори купівлі-продажу, свідоцтва про право власності, технічні паспорти, договори оренди, рахунки на ремонт, податкові документи та інші записи, що стосуються майна). Якщо оригінал такого документа на житло відсутній, а спадкодавець помер, дублікат документа можна отримати лише у судовому порядку.
Подання інформаційного повідомлення про пошкоджене або знищене майно
Найзручніше подавати інформаційне повідомлення через «Дію», це займає до 5 хвилин. Повідомити про пошкодження можна також офлайн через ЦНАП або нотаріуса незалежно від місця вашого проживання чи перебування.
Покрокова інструкція подання інформаційного повідомлення через «Дію»
Зареєструватися або авторизуватися в кабінеті на порталі «Дія» за допомогою електронного підпису або BankID. Якщо використовується мобільний застосунок «Дія», переконатися, що він оновлений до останньої версії.
У розділі «Послуги» «Сервіси» обрати послугу «Пошкоджене майно» «єВідновлення» обрати пункт «Повідомити про пошкоджене майно» та пройти всі необхідні етапи. Не забудьте у розділі «Оцінка збитків» (питання 1. У якому стані ваша нерухомість) вказати: «непридатне до експлуатації» або «знищене повністю». Якщо об'єкт є пам'яткою культурної спадщини, зазначити це також.
Завантажити інформацію про об'єкт. Якщо інформація про майно вже міститься у Державному реєстрі речових прав, вона автоматично підтягнеться в систему. Якщо ні, доведеться внести нерухомість до Реєстру. Зробити це можна такими шляхами:
- Зверніться до найближчого центру надання адміністративних послуг (ЦНАПу) або до нотаріуса за місцем розташування об’єкта.
- Якщо ваша нерухомість перебуває у зоні бойових дій або на окупованих територіях (у Криму, на Донеччині, Луганщині, Херсонщині тощо), ви можете звернутися до будь-якого нотаріуса чи реєстратора по всій Україні — діє принцип екстериторіальності.
- Можна подати заяву онлайн через портал «Дія» — ця функція доступна у 22 областях. Для херсонців цей сервіс поки не працює.
Заповнити онлайн-форму, вказавши деталі про об'єкт: тип нерухомості (приватний будинок, квартира), загальну площу, точну адресу, детальний опис пошкоджень (обмеження до 500 символів), а також кількість мешканців. Завантажити відео або до 5 фотографій (максимум 50 МБ кожна), що демонструють пошкодження, описати їх та вказати приблизну дату та час пошкодження.
Ввести свої контактні дані (електронну пошту та номер телефону), уважно переглянути заповнене повідомлення та відправити його.
Оцінка збитків і розгляд заяви комісією
На підставі інформаційного повідомлення дистанційне обстеження проводитимуть комісії, створені органами місцевого самоврядування або обласними військовими адміністраціями.
Період розгляду заявки комісією не повинен перевищувати 30 календарних днів з моменту її подання. Але законодавчо цей термін може бути продовжений ще на 30 днів через складні обставини, якими і є розташування об'єкта в зоні бойових дій.
Після обстеження комісія має 5 робочих днів для складання акту дистанційного обстеження, у якому обов'язково має бути зазначений висновок про те, чи встановлено факт знищення об'єкта, чи це виявилося неможливим.
Якщо матеріалів достатньо, комісія складає акт дистанційного обстеження і протягом трьох днів вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна з присвоєнням реєстраційного номера.
Що може стати причиною відмови у розгляді заяви
- Відсутність офіційного підтвердження права власності на знищене житло – воно має бути належним чином зареєстроване в Державному реєстрі речових прав.
- Якщо для внутрішньо переміщеної особи знищене житло не єдине житло у власності.
- Якщо житло вже відремонтували та пошкодження ліквідовані.
- Якщо під час перевірки виявиться, що житло не зазнало руйнувань.
- Повторне звернення щодо тієї ж нерухомості, якщо за нею вже прийнято рішення про виплату компенсації (виняток – повторне пошкодження житла).
Що робити, якщо факт знищення не вдалося підтвердити?
Якщо після дистанційного обстеження комісія не може чітко встановити факт знищення майна, вона призупиняє розгляд справи. Протягом трьох днів після цього комісія інформує про це заявника через «Дію» або на електронну пошту, яку ви вказали.
У такому випадку у вас є 90 днів, щоб надати додаткову інформацію про об'єкт. Нове звернення має містити: реквізити отриманого рішення, прізвище, ініціали заявника та реєстраційний номер об’єкта в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна.
Надіслати ці документи можна буде через «Дію» (коли з'явиться така функція), на електронну адресу, вказану в рішенні комісії, або у паперовій формі – поштою до відповідного уповноваженого органу.
Після отримання додаткових матеріалів комісія поновить розгляд справи, прийнявши окреме рішення.
***
Як повідомив начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін, є надія, що дистанційне обстеження на Херсонщині розпочнеться вже найближчим часом. До цього процесу залучатимуть військових, а громади вже навчають фахівців (зокрема, операторів дронів) та закуповують необхідне обладнання.
ВАЖЛИВО! Підтвердження факту знищення не означає автоматичного нарахування компенсації. Для отримання житлового сертифіката слід додатково подати заяву на виплату через «Дію».
Дистанційне обстеження має стати не просто зручним інструментом, а життєво необхідним рішенням. Новий порядок дає реальний шанс жителям прифронтових регіонів зрушити з мертвої точки процес відшкодування за втрачене майно. Однак він також покладає на них відповідальність за точність та якість наданої інформації, наголошує Олена Старюк.
У разі виникнення питань або труднощів, якщо ваша ситуація є нестандартною, обов'язково зверніться за безоплатною юридичною допомогою.
Отримати безоплатну правову або юридичну консультацію фахівців громадської приймальні Благодійної організації «Фонд милосердя та здоров’я» можна за телефоном:
+38 (066) 790 90 21 (Telegram, Viber, Signal, WhatsApp)
щодня з понеділка по п’ятницю з 9:00 до 17:00.
Електронна адреса: [email protected] або чат-бот на сайті.
Задля безпеки та зручності клієнтів особистий прийом у Херсоні проводиться виключно за попереднім записом за номером телефону:
+38 (095) 805 72 99.
Лариса Жарких, Вгору
