Спустя 3 года после решения Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) обязать отечественных провайдеров блокировать российские интернет-ресурсы, в Украине так и не был найден действительно эффективный способ полностью оградить от них украинских интернет-пользователей. Хоть и значительно менее активно, они продолжают посещать "ВКонтакте" (ВК), "Одноклассники", Mail.ru и "Яндекс", что ставит под угрозу национальную безопасность и оборону, уверены в ведающем данными вопросами координационном Совете при президенте Украины.
Реализацию санкций еще в 2017 году СНБО возложил на Службу безопасности Украины (СБУ) – оба госоргана активизировали свою деятельность в данной сфере этой осенью, на фоне новых разработок соцсети ВК, упростивших доступ к мобильному приложению ресурса для украинцев.
Если СБУ предпочла попробовать распространить запрет с украинских компаний на международные, направив просьбу в Google и Apple убрать российские приложения из списка доступных на территории Украины, то Совет нацбезопасности решил работать напрямую с украинцами, пользующимися ресурсами РФ – все они, согласно озвученным в СМИ заявлениям главы ведомства Алексея Данилова, уже через полгода будут на учете у правоохранителей.
UBR.ua опросил экспертов, окажутся ли угрозы и просьбы властей действенными – и имеются ли у госорганов технические возможности и правовые основания для их реализации.
Поголовный учет – часть стратегии киберзащиты
О том, что украинских пользователей российских соцсетей поставят на учет в полицию, впервые глава СНБО Алексей Данилов заявил 25 сентября на конференции "Перспективы диджитилизации страны и риски кибербезопасности", во время которой представлял разрабатываемую Стратегию кибербезопасности."Та система, которая начинает работать, даст понимание относительно всех этих пользователей. Они будут все находиться на учете, и если и в дальнейшем будут распространять российский контент на территории Украины, то будут иметь определенные хлопоты непосредственно с нашей Нацполицией и силовыми структурами", – заявил во время конференции Данилов.
По информации агентства РБК-Украина, ссылающегося на источник в Киберполиции, данное ведомство вопросами учета пользователей российских интернет-ресурсов заниматься не планирует. Однако готовность взять это под свой контроль ранее выразили в вышестоящей над полицией инстанции – после Данилова слово на конференции взял заместитель министра внутренних дел Сергей Гончаров, который "полностью согласился" с мнением главы СНБО.
"В первую очередь должна быть ответственность пользователей, которые также должны понимать, что они нарушают законодательство, и, действительно, наши сотрудники совместно с коллегами из других силовых структур работают над вопросом закрытия доступа к означенной сети (ВК, – ред.). Это вопрос и взаимодействия с иностранными партнерами в части площадок для распространения этих мобильных приложений", – заявил замминистра Гончаров, также добавив, что украинское законодательство запрещает использование российского контента в Украине.
Однако вне зависимости от желания правоохранительных органов принимать участие в планах СНБО, не факт, что их удастся осуществить в краткосрочной перспективе.
Несмотря на то, что ряд СМИ опубликовали новости под заголовками "Пользователей российских соцсетей будут ставить на учет уже через полгода", в изначальном комментарии изданию "Суспільне" представители пресс-службы СНБО заявили лишь, что данный вопрос "будет обсуждаться в рамках реализации упомянутых стратегий" (помимо Стратегии кибербезопасности, разрабатывается также Стратегии информационной безопасности).
Данные документы рассчитывают утвердить в течение полугода, однако претворение в жизнь нацстратегий, которые являются лишь основой для будущих и также требующих разработки нормативно-правовых актов, – отдельный процесс, который далеко не всегда заканчивается успешно.
Поймай меня, если сможешь
Как бы ни реализовывалась Стратегия в дальнейшем, многие из озвученных властями намерений противоречат реальности – как в юридическом, так и в техническом аспекте. По словам старшего партнера адвокатского объединения "Кравец и партнеры" Ростислава Кравца, создать базу пользователей российских ресурсов для собственных целей правоохранительные органы могут – но это не накладывает никаких юридических последствий на занесенных в нее граждан."Пользование самой соцсетью – просматривать страницы или отправлять сообщения – не запрещено. Предъявить подозрение за отправку сообщений нейтрального характера будет крайне тяжело", – констатировал Кравец. Теоретически остается возможность разработки в Украине законопроекта, полностью запрещающего и такие действия, однако вероятность его принятия – невелика.
"Депутаты, конечно, могут принять закон в подобной редакции, однако, вероятней всего, Конституционный суд его отменит", – уверен Ростислав Кравец.
Проблема возникает и в применении мер даже по отношению к тем пользователям ВК и "Одноклассников", которые не только пользуются ресурсом, но и распространяют информацию, составляющую угрозу национальной безопасности, включая призывы к свержению государственного строя и т.д. Однако такие действия пользователи могут совершать не только в российских, но и в других социальных сетях.
Основным, и пока непреодолимым препятствием для контролирующих национальное киберпространство госорганов, остается VPN-соединение, считает директор лаборатории компьютерной криминалистики CyberLab Сергей Денисенко. "Отслеживать VPN-соединение до конечного пользователя нереально", – уверен эксперт.
Мониторинг списка пользователей "в ручном режиме" также не будет эффективным – даже если владелец страницы решил зарегистрироваться в соцсети как житель Украины под своим, а не чужим, именем. Дело в том, что в Украине нет возможности точно определить принадлежность страницы к конкретному человеку.
"Я могу создать в ВК аккаунт на любое имя, и никто не сможет отследить, кроме его держателя, с какого мобильного телефона он зарегистрировался. В России таких возможностей больше, так как там у местных правоохранителей есть доступ к базе данных пользователей. Кроме того, SIM-карты в РФ продаются по паспортам", – отметил Сергей Денисенко.
Переговоры с Google и Apple
Еще одно направление борьбы с российской пропагандой лежит в плоскости переговоров с международными маркетплейсами, предоставляющими возможность скачать приложения запрещенных соцсетей. 9 октября СБУ сообщила, что направила к компаниям Google и Apple просьбу исключить из своих платформ доступ к таким ресурсам. Параллельно СБУ обратилась в украинский МИД, "чтобы министерство также проинформировало иностранных партнеров, работающих на территории нашего государства, о соблюдении требований действующего законодательства".Готовность западных компаний оградить украинцев от опасного контента пока не ясна – однако эксперты сомневаются, что Apple и Google учтут просьбу украинских правоохранителей. Главная причина этого, помимо работы данных компаний вне украинской юрисдикции, в правовой основе санкций, применяемых к российских ресурсам.
Как объяснил UBR.ua партнер юридической компании Axon Parnters Дмитрий Гадомский, юридическими механизмами влияния на западные компании, которые позволили бы принудительно добиться от них удаления ВК и "Одноклассников", украинские власти не располагают.
"Решение СНБО было введено в действие указом президента Украины, соответственно украинские провайдеры должны его выполнять, а иностранные компании ему подчиняться не обязаны", – пояснил Гадомский.
К Apple и Google действительно можно обратиться с просьбой удалить нарушающую законодательство страны информацию или ограничить доступ к ней. Это может сделать любое лицо, не обязательно правоохранительное. Однако никто не станет добровольно удовлетворять необоснованный запрос. Я думаю, что приложения не удалят без решения украинского суда, отмечает Гадомский.
"Но тут нарушение на другом уровне. СНБО решило ввести санкции против условного Яндекса, так как он распространяет контент, который противоречит закону по их мнению – само же противоречие закону судом не было установлено. Поэтому я не думаю, что Google и Apple будут реагировать на такое обращение. Сначала нужно доказать факт нарушения в суде", – считает партнер Axon Partners Гадомский.
Впрочем, даже если соответствующей договоренности СБУ удастся достичь, обходной путь к российским платформам у украинцев все же останется. Помимо шифрованной передачи данных, вшитой в обновленное приложение ВК, и не дающей провайдерам возможности отследить путь соединения, в арсенале пользователей останутся браузеры с встроенным VPN, включая TOR, отметил Сергей Денисенко.
