Владимира Желуденко земляки избрали на должность сельского головы Станислава Белозерского района уже второй раз. Скажем откровенно, с подобным в наше время встречаешься редко. Из каких же дел собирается начинать свою новую каденцию старый-новый председатель? Какие проблемы волнуют его сейчас больше всего?
- Владимир Владимирович, Вы уже имеете опыт работы на неспокойной должности сельского головы и проблемы села знаете не понаслышке. В какой очередности расставлять приоритеты?
- Проблема № 1 - дороги, № 2 - внедрение энергосберегающих технологий. Хотя наша участковая больница не находится на балансе сельсовета, мы все равно в этом году выделили ей деньги на проектирование новой котельной, которая будет работать на твердом топливе. Газ стал слишком дорогим. Проект разрабатывается. Планируем в следующем году его реализовать. Конечно, если нам помогут, поскольку бюджет сельского совета таких расходов не потянет. Речь идет об около полумиллиона гривен. Надеемся на помощь, возможно, удастся попасть в какой-то государственной программы.
Теперь о нашем детсаде - один из лучших в области. В прошлом году мы сделали там утепление фасадов, однако закончить данную работу не смогли - не хватило средств. Утеплили 9 потолков, надо еще 3. Эти потолки очень эффективно держат тепло.
Следующий проект - перевод на твердое топливо обогрева сельсовета (ныне - газом). Планирую реализовать его тоже в следующем году.
И самая большая наша проблема - водоснабжение. Хочется навести здесь порядок. Будем разрабатывать проектную документацию на капитальный ремонт водопровода. Сейчас на нем нет ни одной задвижки, чтобы можно было где-то перекрыть воду. Сеть водоснабжения очень старая, ей уже более 50 лет. Вот и получается: вроде коммунхоз работает нормально, однако из-за частых аварий не бывает воды. Даже когда надо сделать небольшой ремонт трубы, приходится все село отключать...
Еще одна проблема. Хочется привести в порядок и санитарные зоны вокруг артезианских скважин. Ведь их ограждения где поломанные, где украдены. Их следует восстановить, потому что это положительно повлияет на качество воды, а значит, и на здоровье людей. Собираюсь также ввести в действие скважину, пробитую несколько лет назад, которая так и не введена в эксплуатацию и не подключена к общей сети.
Сегодня в нашем селе более 95% населения уже пользуется счетчиками воды. Еще недавно было менее 50%. Мы провели в этом плане очень большую работу. Теперь воды хватает на всех. Хотя не мешало бы иметь еще одну скважину в запасе, на аварийный случай.
Когда не было счетчиков, когда люди брали воды, сколько хотели, а платили по нормам, тогда ее не хватало. Приходилось подавать воду по графику. После установки счетчиков люди начали считать свои деньги и потреблять воду экономно.
Счетчиков нет у пенсионеров и малоимущих. Думаю, из сельского бюджета стоит выделить деньги, чтобы установить счетчики именно этой категории населения.
Хочется заняться и уличным освещением. Понятно, что это затратно. Ставлю перед собой задачу сначала сделать освещение хотя бы на центральных улицах.
- Интересно, первые шаги децентрализации дают дополнительные поступления в местный бюджет?
- Да. Добавка является, однако вместе с ней увеличились расходы, потому что инфляция съедает это приложение. Однако вижу, что можем что-то еще получить в этом плане. В этом году мы уже 90000 потратили на ремонт дорог и, возможно, до конца года еще выделим на это деньги. Сейчас у нас идет перевыполнение бюджета, средства есть. Пришли новые депутаты - все самовыдвиженцы. Считаю, качественный состав нового совета лучше предыдущего.
Будем определяться с приоритетами развития Станислава.
Сейчас за счет государственных средств реализуется программа утепления школы. Начнем с замены окон. Понятно, что денег на это не хватает, поэтому совет должен помочь.
Есть что делить, есть чем помогать. Бюджет перевыполняется, на сегодняшний день - плюс 300 000 гривен. Понятно, что тот акциз, который платят предприниматели за реализацию подакцизных товаров (алкогольных и табачных изделий), поступлений много не дает. Нам повезло, что на территории села есть автозаправочная станция. Акцизы по продаже горюче-смазочных материалов - это реальные поступления: примерно 20 000 гривен ежемесячно.
- Какие планы по объединению общин? Решили с кем объединяться будете самостоятельными?
- Согласно перспективному плану, должны объединяться с соседними Александровской и Широкобалковской сельсоветами. Насколько мне известно, жители Широкой Балки согласны с этим, а вот Александровки - нет. Тамошний сельский голова, экономист по специальности и с большим стажем, - очень уважаемый человек. Он подсчитал и определил, что в условиях объединения денег у нас не хватает, даже с учетом дополнительного финансирования и дотаций в виде субвенций на образование и медицину. Поэтому особого желания объединяться у них нет.
Что касается меня, то я считаю, что объединяться надо, и так будет лучше людям. По крайней мере об этом говорится в концепции объединения общин, так утверждают инициаторы реформы. Однако я не вижу законодательной базы для этого. Они написали закон о добровольном объединении общин, в котором выписали только механизм объединения. А что будет потом? Так, в этой концепции все очень хорошо расписано: будут у нас и пожарная часть, и все представители районных служб, «единое окно», чтобы людям не надо было ездить в район за справками. То есть все услуги районного масштаба они могут получать на месте. Но когда прошу показать какой нормативный документ или, например, приказ по МЧС, который бы разъяснял, где и когда они начнут у нас строить пожарную часть после того, как мы объединимся, ответить на это никто не может ...
То есть картинку нарисовали красивую, но будет реально - не знают. Дали нам игру, сказали - играйте, а правила игры не выписали ...
Единственное, что конкретное, так это бюджетный кодекс, в котором сказано, что в случае объединения, мы переходим на прямые бюджетные отношения с государством, минуя район и область. Это хорошо. Как и то, что из сельского бюджета будут финансироваться и наша школа, и больница, и детский сад, и дом культуры. Почему? Потому что если врачу сейчас надо приобрести таблетку, он обязан ехать в какой-то клерка в райцентр и там выпрашивать ... Бюрократия страшная ...
А придут к сельскому председателю директор школы или главный врач и скажут: «Нам нужно то и то, выноси вопрос на сессию сельсовета» ... Мы обязательно решим. Ведь мы всегда рядом, и это для наших людей. То есть мы лучше любого районного клерка знаем, куда надо направить деньги в первую очередь. Вот это - положительный момент.
Сегодня на бюджете сельсовета - только аппарат сельского совета и наши местные программы социально-экономического развития, которые мы выполняем. Дом культуры, детский сад и библиотека финансируются сельским советом, но через субвенцию из районного бюджета. Со следующего года они переходят на прямое финансирование из районного бюджета. Если объединимся, то все они перейдут на финансирование сельского совета.
- Владимир Владимирович, а как в Станиславе с рабочими местами?
- На территории нашего сельсовета работают 23 фермеры. Есть несколько промышленных предприятий: консервный цех и предприятие «Таврия-пак», которое вирготовляе гофротару. Есть еще кооперативы по разведению рыбы. Считаю, это слишком мало. Надо развивать экономику села. Если сравнить Станислав 30-летней давности и сегодня, тогда только в совхозе «Лиманский» было более 20 структурных подразделений, которые производили различные виды продукции. Кроме животноводства и растениеводства, имели цех по разливу минеральной воды, винодельческий цех, чулочную фабрику, участок пластмассовых изделий. Имели пансионат. То есть Станислав был экономически развитым центром. Был у нас и рыбколхоз, при котором также работал цех по перемотке трансформаторных двигателей. На обоих предприятиях были мукомольные цеха, крупорушки, маслобойни. Кроме того, на территории села существовало ремонтно-транспортное предприятие ...
Поэтому надо снова развивать сельскую промышленность - переработку! Консервный цех есть, но фермеры практически не занимаются овощеводством. Предпочитают зерновым и техническим культурам. Надо развивать переработку животноводческой продукции. Тем более, что есть желающие установить у нас в селе молокоблок по охлаждению и первичной переработки молока. Однако палки в колеса вставляет наше бюрократическое законодательство. Оформить для этого землю - большая проблема. Между тем, у нас гуляют более 4 гектара земли на территории бывшего РТП. Чтобы оформить ее, надо пройти семь кругов ада ... Вроде и упрощают процедуру, но почему-то каждый день становится все сложнее и сложнее оформить землю.
Несколько лет назад приехали к нам инвесторы, которые хотели возвести на берегу предприятие по изготовлению маломерных судов. Побегали-побегали и скрылись. Звоню и спрашиваю: где вы? «Мы уже открыли предприятие в Польше» ... Они не смогли пробить нашу бюрократическую систему.
Село стареет, и если не будем его развивать, создавать рабочие места, оно будет стареть и дальше. Молодежь уезжает, потому что нигде себя реализовать. Сейчас проблема найти в селе молодого энергичного человека для назначения на какую-то должность. Утром набитые людьми автобусы едут в город, вечером - из города. Ездят в родное село только ночевать ... Я сам к работе сельским головой 15 лет отработал в МЧС, столько же на остановках простоял - в Херсоне работал, в Белозерке ... Поэтому постараемся сделать все от нас зависящее, чтобы наши люди, особенно молодежь, могли найти работу дома.
Автор, "Новый день".