О перспективах херсонского аэропорта, социальных инициативах для воинов АТО, концепции развития общественного транспорта интервью с председателем Херсонской областной администрации Андреем Путиловым
- Андрей Станиславович, жителей Херсонщины можно поздравить - с конца марта из нашего аэропорта самолеты на Стамбул летают ежедневно. Можно сказать, что это окно в Европу, так как из Стамбула можно улететь практически в любую точку земного шара. Есть ли перспективы открытия других рейсов из Херсона?
- Поздравить с ежедневными рейсами можно не только жителей области. Около половины пассажиров турецких авиалиний – это крымчане. Еще есть жители Николаевской, Запорожской областей. Так сложилось, что наш аэропорт сейчас имеет стратегическое значение не только для области, но и для юга Украины. Впервые за последние 13 лет авиакомпания такого уровня летает из Херсона. Загрузка рейсов – не менее 70 процентов, что является очень хорошим показателем.
Со своей стороны мы делаем все возможное, чтобы не останавливаться на достигнутом, так как аэропорт – это часть инвестиционного и инфраструктурного проекта области. Его наличие дает Херсонщине определенный статус в глазах инвесторов, также это возможность увеличить туристический поток в нашу область.
- Что работа аэропорта дает простому жителю области? Летают же единицы!?
- На самом деле – это поверхностный подход. Судите сами – увеличение потока пассажиров – это рабочие места для наших специалистов, которые обслуживают рейсы, причем не только в аэропорту. Это и перевозчики, гостиницы, рестораны, сувениры… Это все малый и средний бизнес, который развивается, дает работу, платит налоги.
Знаю, что очень рады моряки, которым стало удобно возвращаться домой в Херсон из своих рейсов.
Фактически аэропорт открыл херсонцам окно в Европу, так как из Стамбула есть рейсы на все направления, а для пассажиров турецких авиалиний есть значительные скидки, если они летят транзитом через Стамбул.
Так что аэропорт мы будем развивать, а не вбухивать в него деньги, как это было раньше. Мне говорили о сумме в 20 миллионов гривень, которые за десять лет вложили, но без результатов. Понятно теперь, как вкладывали, лишь бы освоить эти деньги и положить откаты в карманы. Сейчас этого нет, я гарантирую, так как лично проверяю все сметы. В результате за небольшие относительно деньги - около 3 миллионов гривень - мы смогли установить светосигнальную навигационную систему, она уже прошла тестирование, скоро мы получим сертификат.
- Что это дает?
- Теперь самолеты смогут садиться ночью и при плохой видимости, в туман. Раньше мы вынуждены были в туман перенаправлять самолеты в Одессу, теперь будем их принимать сами. Вполне вероятно, что мы даже рейсы на Одессу сможем принимать, когда там будет плохая видимость. Метеорологи говорят, что расположение нашего аэропорта с этой точки зрения намного лучше, у нас реже бывают сильные туманы.
Как только получим сертификат по новому оборудованию, то можно вести переговоры с другими авиакомпаниями. Нам уже будет что предлагать. В планах – рейсы на Европу, в Азию. И все это реально, так как Украина присоединяется к программе открытого воздушного пространства, которую внедряет Евросоюз. Очень хотелось бы внутренние рейсы запустить, но в нынешних условиях монополизации рынка внутренних перевозок, легче договориться с иностранцами, чем с земляками. Эту систему надо разрушать на законодательном уровне, будем привлекать наших народных депутатов.
- Все же летают далеко не все, а вот общественным транспортом пользуются тысячи людей ежедневно. А качество услуги оставляет желать лучшего. И на этом фоне нам перевозчики говорят, что тарифы на проезд по области экономически необоснованные. Что-то планируется делать в плане совершенствования работы общественного транспорта?
- Когда я пришел в областную администрацию, то был поражен тем, что тут очень много работы идет просто ради бумаги, каких-то отчетов, статистики, а реального результата часто и не видно. В вопросе перевозок, к примеру, все время проводили какие-то конкурсы, что-то обещали людям, улучшения, а в результате количество рейсов в районах области сокращалось, бесплатный проезд для льготников отменяли, тарифы росли, а качество услуги не менялось. И так из года в год. Потому и у пассажиров было отношение к перевозчикам и к власти, что они ничего не делают, а только тарифы повышают.
За один день такую систему не поломаешь, потому мы начали с изучения опыта других областей – Винницы, Львова, где работа общественного транспорта на высоком уровне.
Я убежден, что необходимо вводить четкую систему контроля, диспетчерских, чтобы понимать, как на самом деле обстоять дела. Перевозчики поначалу возмущались тем, что для установки треккеров им надо деньги будет лишние тратить, и это скажется на себестоимости тарифа. Мы несколько раз встречались с перевозчиками, создали рабочую группу, куда включили всех руководителей областных автопредприятий, и рассматривали разные варианты введения контроля, маршрутную сеть. Задача, чтобы перевозчики сами выбрали подходящий для них вариант, а не мы им навязывали. На самом деле контроль нужен прежде всего им, а не власти, это экономия их средств на топливо, контроль за водителем, за соблюдением графика, маршрута, состоянием автобуса, количеством пассажиров.
Также моя задача – искоренить коррупционную составляющую в работе общественного транспорта. Знаю, что раньше и условия конкурсов прописывали специально под победителя, и деньги за маршруты брали, фирмы «Рога и копыта» выигрывали конкурсы, а потом продавали маршруты… Сейчас я открыто говорю – никакие конверты мне не нужны, давайте работать для людей, если с вас кто-то требует взятки, сообщайте, будем пресекать, предавать огласке. Взамен я прошу перевозчиков взять на себя социальную нагрузку в виде помощи по перевозке военнослужащих, детей, участвовать в обустройстве остановок. К примеру, мы на днях встретили группу ребят, чьи родители воюют в АТО, которые вернулись из Ивано-Франковской области. Автобусы и топливо предоставляли перевозчики, за что им огромное спасибо. Это социально-важные для области проекты.
- Вы уже определили болевые точки, что надо менять в организации работы общественного транспорта?
- Мы проанализировали ситуацию. По охвату автобусными перевозками самая сложная ситуация в Ивановском, Нижнесерогозском и Бериславском районах области. С 20 процентами населенных пунктов области вообще нет автобусного сообщения. Это неправильно, люди не должны страдать от того, что перевозчикам какие-то маршруты кажутся нерентабельными. Условия конкурсов должны быть так прописаны, чтобы так называемые «жирные» маршруты чередовались с убыточными. Надо исключить дублирование маршрутов, а для этого должны быть согласованные действия не только на уровне области, но и на уровне районов, сельских советов. Перевозчикам надо предоставить понятные и прозрачные условия работы, а не менять их в угоду какому-то чиновнику, который лоббирует интересы своей фирмы. У перевозчика сейчас нет уверенности в завтрашнем дне, потому и желания развиваться нет. Отсюда имеем цифру - около 70 процентов автобусов старше 10 лет… А ведь это безопасность и качество предоставляемой услуги, это жизнь наших людей.
Поэтому я поставил четкие условия – оборудование всех автобусов системами джипиэс контроля, обновление подвижного состава, чистота в салоне и опрятность, форменная одежда для водителя, вайфай, кондиционер. Также необходимо оборудовать остановки, автостанции. Особенно это касается сел и курортных населенных пунктов. Люди должны ожидать автобус в комфортных условиях, а сам автобус должен ходить по графику.
Начнем мы с реализации пилотных проектов «Комфортная остановка» в Чернобаевке в районе аэропорта, а также в курортных населенных пунктах, покажем, как должно быть, так как аэропорт и наши курорты – это имиджевые для области объекты. Потом опыт можно будет распространять дальше.
Наша задача – показать конечный результат в виде качественно предоставленной услуги пассажиру.
- С вашим приходом в областную администрацию заработала «горячая линия губернатора» - это есть та обратная связь, возможность получить отзывы людей о работе власти. Анализируете ли вы работу «горячей линии»? Что она дает людям и вам?
- На данный момент проект «горячая линия» претерпевает серьезные изменения, он запущен по-новому и должен стать более эффективным. Скажу откровенно – горячая линия заработала в октябре прошлого года, но я был недоволен. Получилось, как в поговорке: хотели, как лучше, а вышло, как всегда. К сожалению, анализ работы линии, который я провел лично, отзывы людей и журналистов показали, что все довольно формально, по-чиновничьи.
К примеру, звонили жители Херсона, чтобы пожаловаться на ЖЭК, а им говорили, чего вы сюда звоните, это областная администрация, мы городскими ЖЭКами не занимаемся, звоните мэру. Разве такой ответ хотел услышать человек?! Конечно, нет. Потому я дал задание пересмотреть подходы, привлечь к работе операторов, которые имеют опыт общения с людьми разных категорий, максимально автоматизировать и компьютеризировать процесс. Сейчас у нас создан полноценный контактный центр – горячая линия губернатора. Ее возглавляет опытный специалист, операторы прошли обучение и готовы каждому дать квалифицированный ответ, оказать помощь. Отговорок уже не будет, потому что все звонки фиксируются, а проблема считается решенной, если человек в ходе контрольного обзвона, сказал, что всем доволен, он удовлетворён ответом. В каждом структурном подразделение есть человек, который взаимодействует с контактным центром, он и решает возникшие у жителей области проблемы, с которыми он обратился на «горячую линию». Ответственность теперь персональная. Формализма я больше не допущу.
Уже сейчас есть статистика обращений за февраль, март, данные по количеству положительно решенных вопросов, тех, что находятся в работе, то есть требуют некоторого времени для решения. Например, когда это касается необходимости выделения финансов, или прохождения судебной процедуры. Такие вопросы руководитель контактного центра берет на личный контроль.
- Недавно вы объявили о новой социальной инициативе для наших демобилизованных военнослужащих и участников АТО. Речь идет о возможности бесплатно посещать культурные мероприятия. Каким образом это будет происходить?
- Я не только объявил, но уже и сделал первый шаг в реализации этого социального проекта. 3 апреля было торжественное собрание по поводу годовщины создания Национальной гвардии Украины и я передал командиру батальона Вадиму Матвееву билеты на концерт Тины Кароль, знаю, что он их отдал семьям погибших в АТО правоохранителей, а также участникам АТО.
Я провел переговоры с концертными агентствами и они готовы участвовать в этом социальном проекте – выделять по несколько билетов на культурные мероприятия, которые проходят в Херсоне. Если у меня будет время, то с удовольствием вместе с ребятами и их женами схожу на концерт, в театр. Это неформальное общение нужно и мне, и им. Мы много делаем для наших Героев и их семей, но эта помощь входит в рамки тех социальных гарантий, которые дает государство. Это и льготы по услугам ЖКХ, и бесплатное лечение, земельные участки, но важно и неформальное личное общение, участие. А этого очень часто нашим Героям и их семьям не хватает.
Для того, чтобы как-то компенсировать эту проблему мы в свое время создали КП «Обериг», которое возглавила вдова погибшего доктора из батальона «Херсона» Виктория Вагнер. Она как никто знает о проблемах семей погибших, об их нуждах, знает, с чем сталкиваются демобилизованные военнослужащие и ведет с ними работу.
- Вы также заявили о еще одном социальном проекте – «единое окно» для военнослужащих, демобилизованных из АТО. Давайте коснемся этой темы.
- 3780 человек должны быть демобилизованы, часть из них отдохнет и пойдет на контрактную службу, а те, кто не захочет служить дальше по состоянию здоровья, по своим личным причинам – должны привыкать к мирной жизни.
Мы знаем, сколько у нас проблем, чтобы получить какую-то справку, пролечиться или оформить льготы необходимо пройти все круги ада. Так устроена наша система. Чтобы поломать этот стереотип, на базе КП «Обериг» создается «единое окно» для участников АТО, куда наш Герой сможет обратиться и ему помогут решить все его проблемы, начиная с обследования и лечения, заканчивая оформлением документов участника боевых действий и документов на землю. Сейчас мы отрабатываем механизм взаимодействия всех служб, попутно уже начали оказывать помощь, консультировать ветеранов АТО.
Внимание к нашим Героям и их семьям должно быть со стороны всех – и со стороны власти, и со стороны громады. Мы многим обязаны нашим ребятам, они воевали за целостность Украины на Востоке, а мы должны обеспечить им жизнь в тылу.
- На днях мы встречали детей херсонских участников АТО, которые вернулись с отдыха из Ивано-Франковской области. Вы с ними общались, какие впечатления?
- Ребята, конечно, были уставшими после дороги, но на вопрос, поехали бы снова, дружно ответили, что да. 87 мальчиков и девочек из всех районов области от 10 до 17 лет на 10 дней ездили на Прикарпатье, жили в семьях. Они рассказывали, насколько интересную программу им подготовили, возили на экскурсии, они участвовали в мастер-классах, изучали традиции жителей Западной Украины. Одна девочка из Нововоронцовского района, папа которой, к сожалению, погиб подарила мне пысанку, которую она собственноручно расписала. Делала она это впервые, это было очень трогательно и приятно. Спасибо огромное еще раз!
Когда разговаривал с детьми, спрашивал, что им понравилось на Западной Украине, что удивило, что не так, как у нас? Хотел донести до них мысль, что не смотря на то, что все мы разные, что мы говорим на суржике, а они на более чистом украинском языке, мы – одна страна, мы одинаково сильно любим Украину. Родители детей из Прикарпатья, родители наших херсонских детей защищают нашу страну на Востоке вместе. И в этом наша сила.
Такой проект я буду продолжать, есть договоренность с губернатором Ивано-Франковской области о том, что еще одна группа херсонских детей приедет к ним в гости. Ну, а летом мы ждем ребят из Западной Украины у себя на море! Также я гарантирую, что все дети наших воинов обязательно оздоровятся летом на море.
- Спасибо за ответы.