В рамках реформы правоохранительных органов возможно сокращение 80% работников аппарата Херсонского областного управления МВД, о чем сообщают в региональном пресс-центре инициативы «Реанимационный пакет реформ».Менее 5% украинцев доверяют милиции, в то же время в соседних европейских странах этот показатель составляет не менее 70%. Такая ситуация порождает неблагоприятную криминогенную ситуацию – в прошлом году в Украине количество совершенных преступлений возросло на 20%. По информации областного управления статистики в Херсонской области, в 2013 году зарегистрировано более 15 тыс. преступлений, что почти на 20% больше, чем за предыдущий год.
- Украинцы откровенно боятся милиции, а это абсолютно ненормальная ситуация, – убеждены специалисты «Реанимационного пакета реформ», которые совместно с Центром политико-правовых реформ разработали новую концепцию реформирования правоохранительных органов. Это первый за время независимости Украины проект изменений милиции, который содержит мнение общественности, а не опирается, как раньше, только на видение МВД или СНБО.
- Украина требует «полного ребрендинга» милиции – начиная с названия, заканчивая полномочиями и подчинением. Мы предлагаем кардинально изменить статус милиции – из военизированного формирования на службу по оказанию услуг, которая сможет эффективно гарантировать безопасность и правопорядок, – говорит Александр Банчук, эксперт рабочей группы из Центра политико-правовых реформ.
Сегодня в Херонской области занято 3,2 тыс. работников МВД, более 16% из которых – работает в аппарате областного управления. В рамках реформы возможно сокращение штата работников аппарата областного управления почти на 80%. Взамен предлагается увеличить количество участковых инспекторов на местах – в городах и селах Херсонщины. Там, по мнению разработчиков реформы, должны работать патрульно-постовые службы в расчете 15 работников органов правопорядка, которые будут постоянно проживать в пределах закрепленной территории, на 10 000 населения.
Органы правопорядка получат новое название – «полиция», в ряды которой можно будет попасть на конкурсной основе. Конкурсная комиссия в составе депутата местного уровня, представителя общественности, адвоката и представителя Уполномоченного по правам человека будет определять готовность претендентов к работе в органах правопорядка. А побороться будет за что, ведь предполагается закрепить заработную плату работников полиции на уровне 5 прожиточных минимумов – около 6 000 грн.
Еще одна инновация реформы – нагрудный жетон. Благодаря этому жетону можно будет сразу узнать должность, имя и фамилию полицейского. На законодательном уровне будет запрещено скрывать свой жетон, а тем более, не носить его. У граждан появится право фиксировать работу представителей органов правопорядка на фото- или видеокамеру, что до сих пор вызывает большое недовольство у нынешних милиционеров.
Эксперт сообщил, что в рамках предложенной реформы предлагается ликвидировать ГАИ в нынешнем виде. Взамен предлагается создать патрульно-постовую службу, которая будет отвечать за правопорядок на определенной территории, а не только на отдельном отрезке дороги, как сейчас. Ликвидировать предлагают и Государственную службу охраны, мотивируя это тем, что ее функции в полной мере могут выполнять частные охранные агентства.
После реорганизации полномочия ГАИ вместе с патрульной службой, государственной лесной охраной, государственной рыбоохраной будет выполнять Административная полиция. Функции подразделений уголовного розыска, борьбы с организованной преступностью, борьбы с экономической преступностью, борьбы с незаконным оборотом наркотиков предполагается передать Уголовной и Финансовой полиции. Полномочия остальных многочисленных управлений и подразделений отойдут к Военной и Пограничной полиции.