Беспорядочность, а главное, противоречие нормам законодательства при установке торговых киосков в Херсоне давно уже стала больной темой.
Вконце концов, после длительных проволочек в городе в нынешнем феврале приняли предложенный инспекцией по благоустройству Порядок демонтажа незаконных киосков. Но это вовсе не значит, что Херсон сразу очистился от разного рода будок, стоящих как попало и где угодно их владельцам.
На октябрьском заседании депутатской комиссии по вопросам предпринимательства Херсонского горсовета в очередной раз зашел разговор о демонтаже 10 киосков (или, как их упорно называют, МАФов). Это первые «ласточки», по которым прошли все процедуры, предусмотренные Порядком демонтажа. Начальник инспекции по благоустройству Херсона Виталий Лысенко рассказал «Гривне», что эти объекты выбирали очень тщательно: равномерно в разных районах, давно заброшенные, с массой нарушений по установке и содержанию. Сотрудники инспекции выезжали на места и оставляли коммерсантам уведомления о принудительном сносе киосков в случае, если они сами не уберут свои «точки».
Отреагировал только один из владельцев, сказал Виталий Лысенко: в Корабельном районе в течение двух недель он самостоятельно убрал «строение». Остальные спокойненько продолжают стоять уже 4 месяца. Это при том, что инспекция подала документы по этим киоскам и в Нацполицию (чтобы уточнить юридические моменты), и в департамент градостроительства и архитектуры (который выдает паспорта привязки). После анализа всех ответов принято решение убрать эти ларьки за счет города.
КП «Гарантия» должно было подготовить смету на проведение работ по демонтажу, но до последнего времени этого не сделало. Виталий Лысенко предположил, что демонтаж каждого ларька может обойтись примерно в 20 тысяч гривен. Пришедший на заседание депутатской комиссии директор КП «Гарантия» Игорь Семенчев сказал, что услуги крана стоят 300 гривен в час, плюс понадобится трейлер. Но во сколько в целом обойдется демонтаж, директор КП сказать был не готов.
Местом, где можно хранить изъятые из киосков товары, определили коммунальную базу на проспекте Сенявина – там уже установили новые холодильники, заканчивают установку стеллажей. Кстати, там можно будет хранить товары, изъятые у стихийных торговцев во время рейдов, отметила начальник горуправления потребрынка Вера Кружнова. Сами же ларьки могут держать на территории «Гарантии».
Так что теперь депутаты порекомендовали КП «Гарантия» скорее закончить составление сметы, а инспекции по благоустройству – подготовить проект решения исполкома. Со стороны инспекции всё уже делается, отметил ее начальник. Но бюрократические тонкости – дело вовсе не быстрое, так что в лучшем случае решение исполкома может быть принято в ноябре. Тем не менее процедура должна отвечать всем требованиям, уверен Виталий Лысенко, ведь если первый блин выйдет комом, это создаст отрицательный прецедент для последующих объектов демонтажа.
Тем самым Виталий Владимирович подтвердил мнение многих херсонцев: обтяпать дельце, нарушив закон, проще простого, а вот добиться восстановления справедливости законными путями – путь долгий, затратный, а порой и вообще нереальный.
Это касается разных аспектов жизнедеятельности города. Это и парковка автомобилей на газонах, которая уже стала настолько привычной, что патрульные даже не обращают на это внимания – хотя должны бы, по идее. И те же долги за квартплату, из-за которых отключают лифты для всех жильцов – потому что судиться с должниками для ЖЭКов слишком дорого. Ну и те же киоски, которые сплошь и стройным рядом стоят на бывших газонах – а убрать их нельзя, потому что кто-то из чиновников подмахнул паспорт привязки, не выезжая на место – то ли по из-за халатности, то ли по каким-то «особым» причинам.
«У каждого из департаментов или отделов горсовета свои функции, – объяснил Виталий Лысенко. – И даже если я вижу, что ларек установлен с массой нарушений, то не могу вмешаться, если у владельца есть вполне законно выданный паспорт привязки…»
Видимо, именно так происходит на многострадальном углу улицы Некрасова и проспекта 200 лет Херсона. Жители близлежащих домов давно возмущаются, что киоски рядами стоят на так называемых зеленых зонах, не только нарушая все санитарно-благоустроечные нормы, но и элементарно перекрывая выходы из подъездов к остановке.
Недавно местные жители обрадованно позвонили в «Гривну»: один киоск убран, теперь хоть свободно пройти можно! Но радость длилась недолго: на месте старого начали возведение (иначе не скажешь!) нового ларька. И по размерам он значительно превосходит убранный – «прихватил» и дорожку к остановке. А на оставшемся свободным пространстве, как убедился наш фотокор, с удобством «паркуют» тележку с пустой тарой. Так что теперь, дабы пройти, жильцам, видимо, придется лезть на дерево? Хоть бы его, последний из признаков бывшей зеленой зоны, не спилили – ради удобства людей-то...
Но самое интересное, что в документах, полученных «Гривной» от департамента градостроительства и землепользования за подписью его руководителя Максима Ващука, этот киоск значится как незаконно установленный! Срок действия его паспорта привязки истек еще в ноябре 2015 года – то есть по бумагам его как бы не существует.
Впрочем, это не помешало владельцам не только прихватить под киоск еще изрядный кусок земли, но и добротно залить пол бетоном. «Гривна» направила фото «несуществующего» ларька и документы от департамента градостроительства и землепользования в инспекцию по благоустройству. Ее начальник пообещал нам: «Посмотрим». Ну что ж, и мы посмотрим: не обзавелся ли вдруг просроченный три года назад паспорт привязки новыми сроками...
Зато бизнесмены, без особого стеснения нарушающие законы, тщательно следят за соблюдением своих прав. Еще в августе «Гривна» сообщала, что члены депутатской комиссии по вопросам предпринимательства, говоря о борьбе со стихийной торговлей, отмечали: протоколы составляют каждую неделю – и в основном «одни и те же люди, одни и те же протоколы». Возмущение депутатов вызвала наглость некоторых предпринимателей при установке киосков: «Приезжают и становятся возле частного сервиса, у проезжей части, на зеленых зонах. На улице Лавренева много незаконно установленных "точек”, хотя разрешение мы давали лишь на установку двух».
Тем не менее в Херсоне идут судебные заседания: некий предприниматель оспаривает Порядок демонтажа незаконных киосков. Подготовительное заседание по иску было назначено на 1 октября. «Пока судебного решения нет, – прокомментировал начальник инспекции по благоустройству, – будем действовать согласно принятому Порядку».
Казалось бы, в чём проблема: есть правила – так откуда же столько незаконных ларьков? Ответ, впрочем, прост. Он был слышен, например, в течение многих месяцев в сессионном зале Херсонского горсовета, когда кое-кто из депутатов-бизнесменов яростно сопротивлялся принятию Порядка демонтажа незаконных торговых точек.
А еще, к примеру, виден из сообщений Нацполиции: в июле в Херсоне некий чиновник получил «за киоск» взятку в $ 300. Сотрудник Херсонского областного теротделения Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) получил эту сумму за проведение проверки в пользу предпринимателя. И пока такие «барашки в бумажках» не перестанут залетать в чиновничьи кабинеты, будут горожане оставаться не барашками – баранами, пытаясь лбом прошибить бюрократию, стоящую на страже «предпринимательства»…