Контрольно-пропускные пункты (КПВВ) с Крымом требуют надлежащего обустройства, обеспечения комфортных условий прохождения для граждан и размещения центров предоставления административных услуг (ЦПАУ) в непосредственной близости к КПВВ. Такие выводы поездки на админграницу в рамках пресс-тура «Дорога в Крым» презентовали украинские активисты. О том, возможно ли реализовать рекомендации активистов, Крым.Реалии рассказал представитель президента Украины в АРК Борис Бабин.
– Первый вопрос, который исследовали активисты – удобство размещения ЦПАУ: «Наша первая рекомендация – разместить ЦПАУ как можно ближе к КПВВ, по крайней мере, в населенных пунктах на расстоянии не более 50 километров». По информации активистов, на данный момент ближайший такой центр находится в Херсоне, что в 80 километрах от КПВВ...
– В адрес неоднократно оговоренной идеи расположить ЦПАУ как можно ближе к КПВВ либо в самом пункте пропуска, стоит, во-первых, указать на риски безопастности нахождения таких центров на самом КПВВ или возле него, о чем неоднократно заявляли компетентные государственные органы Украины. В представительстве президента Украины в АРК имеется их документально зафиксированная позиция по данному вопросу. К сожалению, как ранее, так и в рамках пресс-тура «Дорога в Крым» его участники не общались с нами по данному вопросу, Представительство никем не было приглашено к участию в мероприятии. Кстати интересно, что россияне, согласно сообщениям СМИ, могут «слушать» в эфире, что у нас происходит именно на 40-50 км от админграницы, то есть именно на такое расстояние, что было озвучено, как максимально возможное расстояние от КПВВ до ЦПАУ на пресс-туре, вот такое смешное совпадение.
– Есть и другие причины?
– Даже если не затрагивать аспекты безопасности посетителей под прицелом российских снайперов и очевидные контрразведывательные риски, вопрос того, где будет расположен ЦПАУ, по сути, должна решать та структура, которая предоставит средства на его обустройство, на чьем он будет находиться балансе как коммунальное предприятие.
– И кто это может быть... или уже есть?
– На сегодняшний день средства местных бюджетов на ЦПАУ в районах, приближенных к Крыму, уже выделены территориальными громадами (Херсона, Каховки, Чаплинки) либо их объединенными усилиями (Новотроицк). И там позиция громад является четкой – ЦПАУ должен работать, как для крымчан, так и для жителей громады. Он должен быть удобным как для посетителей, так и для его работников, а это – местные жители, и поэтому, согласно решению громад, ЦПАУ будут расположены в соответствующих населенных пунктах.
– Будет ли в таком случае обеспечено транспортное снабжение от КПВВ к ЦПАУ?
– Громады соглашаются с позицией представительства президента, что вместе с ЦПАУ они должны разрешить вопрос легального автобусного перемещения из/в КПВВ по удобному для посетителей ЦПАУ расписанию. Соответствующие предложения по межрайонным рейсам переданы в Херсонскую облгосадминистрацию, она должна неотложно объявить конкурсы. В рамках Генического и Каланчакского районов конкурсы должны проводить райгосадминистрации. Они должны пройти весной 2018 года.
Я согласен с тем, что Каховка (100 км от КПВВ «Каланчак») и Новотроицкое (50 км от КПВВ «Чонгар») – не самые близкие из возможных вариантов, но поселок Чаплинка, где весной откроют ЦПАУ, находится на расстоянии 20 км от КПВВ «Чаплинка». Я также возлагаю большие надежды на обустройство ЦПАУ в поселках Каланчак и Новоалексеевка, селе Преображенка. Представительством президента ведутся переговоры по привлечению соответствующей технической помощи со стороны ряда международных организаций.
– Какие еще плюсы размещения ЦПАУ в этих населенных пунктах?
– Не стоит забывать о том, что эти населенные пункты являются райцентрами, где есть суд, бюро правовой помощи, нотариусы, адвокаты, органы полиции, ЗАГС и тому подобное. То есть, крымчане смогут решать несколько вопросов за одно посещение. Также полностью безальтернативным для крымчан сегодня является Херсон, как крупный транспортный узел межобластного сообщения, как самый близкий к Крыму международный аэропорт, как центр общественно-культурной и экономической жизни, как местоположение ряда интересных для крымчан вузов и тому подобное. Поэтому конечно ЦПАУ и подразделение ГП «Документ» в Херсоне могут и будут в 2018 году расширять собственные возможности в расчете на крымчан.
– Активисты настаивают, что проекты обустройства КПВВ также должны предусмотреть размещение на КПВВ пунктов оказания медицинских услуг, комнат матери и ребенка, мест с питьевой водой, туалетов. По их информации, сейчас на большинстве контрольно-пропускных пунктов такие удобства отсутствуют. Что делается представительством президента для продвижения данной работы?
– По обустройству КПВВ основной проблемой является не первичное обустройство пунктов медицинской помощи или туалетов, а их дальнейшее постоянное обслуживание персоналом. Естественно, на платных началах. Например, на КПВВ «Каланчак» Мирненская территориальная громада недавно поставила деревянные туалеты, но их следует обслуживать. По санитарии, уборке территории и освещению возле КПВВ этот вопрос можно решить, например, при легализации автобусных перевозок с КПВВ, но с медицинскими услугами проблема сложнее – нужен квалифицированный врач. Примечательно что ни одно общественное формирование за четыре года, насколько я помню, не предложило пути решения данной проблемы, ни на волонтерских, ни на грантовых началах. Представительство президента в настоящее время ведет переговоры о наличии на КПВВ постоянных пунктов обогрева, минимального медицинского оборудования и медикаментов с офисом Международного комитета Красного Креста, другими международными структурами.