Об особенностях, проблемах и задачах работы с личным составом в полиции - интервью заместителя начальника ГУ НП в Херсонской области подполковника полиции Александра Прокудина
Полиция всегда «под микроскопом» общества...
- Александр Сергеевич,
уровень профессионализма полицейских постоянно находится в фокусе
общественного внимания. Известно, что от этого во многом зависит
отношение людей к работе ведомства.
Без
квалифицированных специалистов невозможно выполнять наши основные задачи
- укреплять правопорядок и защищать граждан. Очень важно постоянно
повышать уровень профессионализма кадрового состава всех подразделений
полиции. Мы это понимаем и уделяем этому особое внимание.
Работа
кадровых служб ГУ НП с будущими полицейскими начинается задолго до их
зачисления в штат. Это связано со спецификой работы в органах внутренних
дел. Нам нужны добросовестные сотрудники, которые пришли действительно
служить и защищать.
Поэтому существует многоступенчатая система
отбора кандидатов в полицейские: собеседование, медицинское
обследование, тестирование, специальные психофизиологические
исследования. Повышенные требования предъявляются к состоянию здоровья,
физической подготовленности, психологической устойчивости в
экстремальных ситуациях.
Кроме того, в своей служебной
деятельности сотрудники ОВД используют сведения с ограниченным доступом
или отнесенные к государственной тайне. А Херсонщина является
пограничной областью. Поэтому некоторые факты личной биографии кандидата
изучаются с особой тщательностью. Нельзя также допустить, чтобы в
полицию попадали лица, которые были связаны с криминальной средой,
страдающие наркотической или алкогольной зависимостью.
Аттестация – путь к карьерному росту
- Но, помимо
предварительного отбора, у вас регулярно проходит аттестация личного
состава. Это правда, что по ее результатам избавляются от неугодных?
Об
аттестации существует много домыслов, которые распространяют люди, не
имеющие представления о том, что происходит в действительности.
Положительное
значение аттестации состоит в том, что она позволяет провести
расстановку кадров в зависимости от их эффективности и профессионализма.
В порядке переаттестации 243-м сотрудникам органов и подразделений
полиции области присвоены первичные и очередные специальные звания
среднего состава, правами начальника ГУНП 77-ми полицейским присвоены
очередные специальные звания младшего состава. В 2017 году проведена
аттестация 425 работников ГУНП Херсонской области. Из них 274 были
рекомендованы к повышению в должности, 144 – оставлены на занимаемой
должности, по 7-ми – принято решение об увольнении из рядов НПУ.
Для
настоящих профессионалов внеочередная аттестация - это реальная
возможность карьерного роста. По-настоящему ценными кадрами мы не
разбрасываемся, мы их продвигаем и поощряем.
Так, в 2017 году по
указанию начальника ГУ НП полковника полиции Артура Ивановича Мерикова
были подготовлены и направлены материалы по присвоению в порядке
поощрения очередных специальных званий 14 сотрудникам ГУНП, 37
сотрудникам - о награждении знаками отличия Президента, Кабинета
Министров Украины и МВД Украины, 2-х сотрудников - на награждение
табельным огнестрельным оружием.
Избавляться от нарушителей в своих рядах
- Давайте отойдем от темы
аттестации и перейдем к личным качествам сотрудников. Выявляет ли
полиция собственными силами правонарушения и коррупцию в своих рядах?
Для
предупреждения коррупции все аттестованные сотрудники и госслужащие ГУ
НП обязаны заполнить декларацию о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера.
В 2017 году сотрудники
инспекции по личному составу ГУНП провели 431 служебное расследование,
из которых по обращениям граждан – 255; по фактам публикаций в СМИ – 17;
по фактам чрезвычайных происшествий – 47; по письмам прокуратуры,
уполномоченных по правам человека, определениями судей – 16; других –
96. По обращениям граждан проведены 7 служебных проверок.
По
результатам проведенных нами служебных расследований 44 материала
направлены в прокуратуру, открыты 5 уголовных производств. К
дисциплинарной ответственности привлечены 99 сотрудников, из них 11 –
уволены из полиции, 6 сняты с должности, 14 – предупреждены о неполном
должностном соответствии. К 68-ми применены другие виды дисциплинарных
взысканий.
Мы считаем, что лучше упредить возможное развитие
негативной ситуации, чем бороться с её последствиями. Поэтому в 2017
году проведены 89 выездов мобильных групп для укрепления дисциплины и
законности, для предупреждения чрезвычайных происшествий, коррупционных
проявлений в деятельности отделов и отделений ГУНП области. Группы
выявили 444 нарушения в организации служебной деятельности. По
результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечены 28
сотрудников ГУНП.
Хочу подчеркнуть, что иногда в СМИ не разделяют
понятия «освобождение от должности» и «увольнение». Освобождение от
должности на юридическом языке означает, что сотрудник больше не
занимает определенную должность. Но в дальнейшем его могут назначить на
более высокую должность, или равную, или нижестоящую. Или уволить.
О социальной защите полицейского
- Существует ли сегодня система социальной защиты для полицейских, и как решаются их социальные вопросы?
Сотрудники
полиции, чтобы эффективно бороться с преступностью и осуществлять
охрану общественного порядка, должны быть обеспечены всем необходимым:
средствами индивидуальной бронезащиты и спецсредствами, оружием,
транспортными средствами, форменной одеждой, специальной и компьютерной
техникой, и др.
И мы проводим эту работу. В частности, в Херсоне
рота полиции особого назначения обеспечена униформой на 99,3%, рота
патрульной службы полиции особого назначения «Херсон» обеспечена
униформой на 95,3%.
Конечно, сегодня самое важное в системе
социальной защиты - вопрос обеспечения сотрудников полиции жильем. В
2016 году был введен в эксплуатацию 4-х этажный жилой дом в пгт.
Белозерка, в котором 15 квартир выделены для работников полиции. В 2017 в
Херсоне для сотрудников полиции на ул. Фонвизина проведена
реконструкция общежития под 75-ти квартирный жилой дом, из которых
15-трехкомнатных, 20 - двухкомнатных, 40 – однокомнатных квартир. Все
квартиры служебные.
В июне 2017 года были вручены сертификаты и
ключи от служебных квартир 70-ти сотрудникам полиции, из них: 24
человека - участники боевых действий (22 – участники боевых действий в
АТО); 4 – вынужденные переселенцы из Донецкой и Луганской областей; 1
сотрудник полиции, как член семьи (дочь) погибшего при исполнении
служебных обязанностей сотрудника милиции; 3 семьи сотрудников полиции,
которые воспитывают детей с ограниченными физическими возможностями; 2
многодетные семьи; 7 полицейских – женщин, которые одни воспитывают
несовершеннолетних детей.
Предоставление жилья, медицинское и
санаторно-курортное обеспечение, денежные выплаты – все эти и другие
виды социального обеспечения для сотрудников полиции всегда находятся на
личном контроле руководства ГУ НП Херсонщины.
Уважение и доверие общества
- Как, по вашему мнению, должны быть организованы взаимоотношения полиции и граждан? Полицейских нужно уважать, любить или бояться?
В идеале отношение к полицейскому – это
отношение к Закону. А Закон нужно уважать. Однако, чтобы заслужить
доверие граждан, полицейские сами должны уважительно относиться к людям.
Конечно,
полицейский по-разному будет действовать при задержании особо опасного
преступника или при беседе с человеком, который совершил
административное правонарушение. По отношению к правонарушителям
профессиональные действия полицейского должны быть юридически
обоснованными, а с законопослушными гражданами общение должно быть
уважительным и корректным.
Чтобы поведение сотрудников отвечало
этим требованиям, специальная служба психологического обеспечения ГУНП
проводит постоянное сопровождение полицейских.
Так, в системе
служебной подготовки проводятся занятия и тренинги психологической и
просветительской направленности. Их проводят психологи с привлечением
других специалистов. Психологи участвуют в инструктажах перед
дежурством, при формировании сводных отрядов, оперативных групп и др.
По
моему мнению, доверие общества к полиции также во многом зависит от
эффективности профилактических мероприятий, которые проводит ведомство.
ГУ НП организовывает мероприятия патриотической направленности,
спортивные праздники, демонстрируя достижения сотрудников полиции.
Для
формирования патриотических чувств и национального самосознания у
детей, воспитания у них гордости за свой край и государство мы проводим
профилактические, правовые и спортивные мероприятия, организовываем
показательные выступления полицейских спецподразделения «КОРД» и
кинологического центра ГУНП.
В общем, доверие людей мы должны
ежедневно подтверждать. Поэтому повышение профессионализма и качества
кадрового состава полиции — приоритетная задача. Для этого необходима
абсолютная дисциплина личного состава, следование всем нормам закона при
общении с гражданами, задержании, проведении следственных мероприятий.
Если мы требуем соблюдения законности от граждан, то и сами должны быть
безупречными.
Инна МОСТОВАЯ, Херсонцы
СПРАВКА: Прокудин Александр Сергеевич - родился 22 июля 1983 года в Николаеве. В 2000 году начал службу в
органах внутренних дел. Работал в следственных подразделениях и отделе
профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения. Возглавлял
Управление кадрового обеспечения УМВД Украины в Херсонской области.
7 ноября 2015 года был назначен заместителем начальника Главного управления Национальной полиции в Херсонской области.
Александр
Прокудин непосредственно курирует жизненно важные для ведомства
направления – кадрового состава, информационных технологий, связи и
защиты информации, финансового обеспечения, логистики и материального
обеспечения, организации деятельности изоляторов и ряд других
направлений. Он также отвечает за переаттестацию сотрудников полиции.
