Заместитель начальника облуправления жилищно-коммунального хозяйства Херсонской ОГА Инна Трибух проинформировала о следующем.
- Согласно Программе в коммунальную собственность должно быть принято 33 общежития предприятий государственной формы собственности и общежития, которые не вошли в уставной фонд приватизированных предприятий. Из них 17 общежитий уже приняты в коммунальную собственность, идет перевыполнение Программы, так как в этом году предусматривалось передать в коммунальную собственность 13 объектов. Все эти общежития, кроме одного (село Плодовое Таврийского горсовета), находятся в Херсоне. По поводу таврийского общежития собственник - Никитский ботанический сад уже предоставил согласие на передачу, есть вопрос по технической документации. К сожалению, Таврийский горсовет отказывается нам помогать. Есть заверение, что до конца года это общежитие будет передано на приватизацию.
Есть вопросы по Херсону. Кроме общежитий, которые вошли в Программу, есть еще и другие, которых в ней нет. Сейчас 9 общежитий предприятия-банкрота Херсонские комбайны уже тоже получили согласие на приватизацию жилья. Есть проблема с общежитиями, которые находятся в уставном фонде предприятий, они не охотно идут на передачу своих объектов в коммунальную собственность. Показательный случай по общежитию по улице Фестивальная, 3, которое принадлежит «Укргазстрою». Там собственник фактически третирует жителей, заключает с ними договора аренды помещений. В этой связи мы обратились в прокуратуру, чтобы выяснить состояние общежития, куда идут деньги, которые взимаются с жильцов за обслуживание, чтобы в дальнейшем на основании полученной информации иметь возможность принять какое-то решение. Есть также ряд общежитий в уставном фонде завода «Паллада» и Судостроительного завода. Их собственники пока тоже не собираются передавать общежития в коммунальную собственность.
Слыша замечания участников совещания по ходу выступления г-жа Трибух даже возмутилась. Мол, я не знаю, почему такое пристальное внимание к Херсонской области. Мы работаем, поэтому, конечно, есть вопросы. Пытаемся все проблемы решать. При этом ответить на конкретный вопрос представителя Министерства, сколько людей проживает в переданных в коммунальную собственность общежитиях предприятий государственной формы собственности, г-жа Трибух не смогла. Из той информации, которой она владела, это данные управление коммунального имущества, согласно которым 431 комната приватизирована в этом году.
Коллеге попытался помочь начальник горжилуправления Херсонского горисполкома Алексей Рыбаков:
- В коммунальной собственности Херсона находятся 33 общежития, из которых 16 переданы от ХБК в 2012 году и 9 общежитий от завода имени Петровского в 2013 году. Все они переданы без каких-либо документов, без проведенного капремонта. Тем не менее все общежития с теплом, с водой и со всеми удобствами. Более того, общежитие по Ивана Вазова, 8 было включено в титульный список ремонтов отопления на сумму 150 тысяч гривен.
В этих общежитиях 3348 комнат, в которых проживают 6076 человек. С начала 2013 года в Департамент жилищно-коммунального хозяйства поступило 1051 обращение, 874 человека получили договора найма, с которыми люди идут в отдел приватизации и могут реализовать свое право на приватизацию. Приватизационный сертификат имеет 431 собственник. Сегодня вопрос приватизации в принципе решается без проблем, трудности возникают лишь в тех случаях, когда сам ликвидатор распродал жилые помещения, как в ситуации по Бучмы, 20, 22. Есть проблемы там, где люди без разрешения перепланировали свои жилые помещения, объединили комнаты, устроили собственные санузлы. Теперь они сначала должны узаконить перепланировки.
На сессии горсовета 22 ноября в коммунальную собственность принимается общежитие предприятия «Украинский силикат». Там два первых этажа не жилые, документов никаких нет. Тем не менее, город готов закрыть на многое глаза, чтобы херсонцы могли жить в нормальных условиях. Почему процесс идет так медленно? Просто в первую очередь приватизируются комнаты, где нет проблем. Нам достался бардак, теперь мы его разгребаем. Идти против закона мы не можем.
Директор Департамента Сергей Мартынчук несколько раз прерывал докладчика, задавал уточняющие вопросы:
- Вы обращались в архив за паспортизацией, за документами? Вы можете обратиться, вам на руки документ не выдадут, но сфотографировать его вы сможете. Имея в арсенале мощный админресурс, при желании можете восстановить эту документацию. Работайте. Архив идет на встречу. Не надо ездить по ушам. У органов государственной власти и органов местного самоуправления есть множество рычагов влиять как на собственников общежитий, так и на предприятия, которые участвуют в приватизации.
Сколько раз вы обратились в прокуратуру? Давайте прокуратуре работу. Должно быть сотрудничество. Если не будет реакции, будем обращаться в Генеральную прокуратуру. Если вы написали бумагу, то нельзя этим довольствоваться, надо «делать ей ноги».
Я знаю причину того, что творится в Херсоне. Аудит никто из местной власти не делал, есть какие-то бумаги и все. Ведь можно дать запрос в Миграционную службу о регистрации граждан, с полученными данными зайти в каждую комнату. Выяснится, что ситуация кардинально отличается от данных, которые есть у чиновников. Вы обнаружите, что проживают люди, которые снимают комнаты у того, кто зарегистрирован. Надо работать, искать варианты. В свое время я занимался этим вопросом в Соломенском районе Киева. По численности населения он такой же, как Херсон. Но таких проблем у нас не было.
На что народный депутат Андрей Путилов сказал:
- Если бы проблемы не было, то я бы тут не сидел. Мы уже провели аудит общежитий, знаем количество проживающих, квадратуру. Проблема в том, что каждая справка стоит денег, а ведь люди, которые живут в общежитиях, не самые обеспеченные. 120 гривен надо заплатить за справку в архиве, за другие документы. Справки в течение полугода стают не действительными и их надо снова покупать. Замкнутый круг, который чиновники не хотят разорвать, они не хотят идти к людям, а потому все вынуждены обивать пороги кабинетов. Последнее время приемная народного депутата превратилась в центр защиты прав жителей общежитий, очень хочется помочь людям, заставить чиновников работать. Тот наблюдательный совет, который действует при облгосадминистрации, не защищает людей, в нем нет даже представителей общежитий.
После этого Путилов предложил заслушать представителей херсонских общежитий.
Русакова Людмила, Фестивальная, 3:
- Это общежитие «Укргазстроя». Ремонта не было очень давно, но мы готовы и сами его сделать, если бы были уверены, что будем и дальше жить в своих комнатах. Недавно нам объявили, что мы должны до 20 декабря заключить договора аренды, а иначе нас выселят. Хотя лично у меня есть ордер с 1992 году. Нас пугают, что если не будет аренды, то отключат услуги. Мы хотим в коммунальную собственность, обращаемся в мэрию. Нам отвечают, что все вопросы мы должны решать с собственником. Платить по 500 гривен за квартиру плюс служебные помещения и отопления мы не можем, а помочь нам тоже никто не хочет.
Сулейманова Тамила, Бучмы, 22:
Это общежитие передано в коммунальную собственность. У нас в отделе по найму и регистрации жилья не принимают документы на приватизацию, так как кто-то распродал часть помещений. Помогите сдвинуть все с мертвой точки!
Спивак Евгения, Кулика, 141, 141-а.
Есть ордера, есть поэтажный план общежития, но в приватизации нам отказывают, потому что у нас самовольное строительство. Конечно, мы делали улучшения, мы их пытаемся узаконить, но у нас это не получается. С апреля пытаемся узаконить перепланировки... БТИ - коммунальное предприятие, но ведут себя, как частники. Неужели нельзя найти управу?!
«Крики души» этих женщин, заставили первого зама Григория Семчука задать вопрос: «Кто-то вас выслушал из местных властей, как мы?» Люди снова начали рассказывать, что куда они только не обращались... Все сразу стало понятно, а херсонские чиновники больше не пытались никого перебивать и комментировать выступления.
- Стоило заслушать людей и это надо ввести в практику, - сказал в завершении заседания Сергей Мартынчук. - Если местные органы власти хотят работать, то они работают, а не так, как у вас. Если взять количество поданных документов и разделить их на количество рабочих дней в году, исходя из числа штатных единиц в отделе приватизации в мэрии, то получим, что за день обрабатывается 0,001 документа. Это и будет показателем работы.
По результатам заседания утвержден протокол с четкими поручениями к облгосадминстрации, к херсонской мэрии. Также херсонские чиновники от ЖКХ получили заверения, что могут рассчитывать на любую помощь со стороны Министерства.
Комментарий народного депутата Андрея Путилова:
- Меня удивила позиция херсонских чиновников, которые присутствовали на совещании. Начальник горжилуправления г-н Рыбаков перед тем, как начали выступать представители херсонских общежитий и я, сказал во всеуслышание, что в городе с вопросом приватизации комнат в общежитиях все в порядке, вопросы решаются, выделяются деньги на ремонты... Смешно звучала фраза, что ему предшественники оставили воз проблем. Это напоминает игру в «попередников», о которых любит говорить наше правительство. Какие «попередники» виноваты в бедах херсонцев, если последние 12 лет у власти был мэр Владимир Сальдо, работала его команда, в состав которой входил и входит г-н Рыбаков! О чем разговор?!
Сегодня городская власть бездействует, они заняли удобную позицию, ссылаясь на каких-то эфемерных предшественников. Все это привело к тому, что вокруг общежитий процветают криминальные структуры. К примеру, в общежитии на улице Фестивальной, 3, оплата за проживание составляет 700-800 гривень, хотя бытовые условия ужасные. В связи с этим еще надо разобраться, как рассчитывается стоимость проживания, какие затраты заложены в тариф, куда идут деньги...
Вселяет уверенность конструктивная позиция руководителя Департамента Сергея Мартынчука, который в ходе заседания предлагал простые, не требующие финансовых затрат, механизмы решения проблем. В тоже время, вопросы, поднятые в ходе совещания, показали непрофессионализм херсонской власти, их незнание законодательства. Удивило и отношение чиновников к херсонцам. В отличие от Харькова, где процесс приватизации комнат действительно находится под контролем власти, где чиновники идут к людям, а не наоборот, где чиновник не чувствует себя наместником Бога на земле. Спасибо Министерству регионального развития, которое взяло ситуацию под контроль и теперь мы вместе будем искать варианты выхода из того клубка проблем, на который обрекли людей херсонские чиновники и их неумение или даже нежелание брать на себя ответственность за граждан и помогать им. Можно найти десятки причин, сослаться на статьи законов, чтобы оправдать свою бездеятельность. И это в то время, как более 10 тысяч херсонцев не могут с уверенностью смотреть в завтрашний день, потому что у них не получается приватизировать комнаты, в которых они живут.
Думаю, что в ближайшее время в Херсоне пройдет выездное заседание рабочей группы при Минрегионстрое, чтобы те наработки, которые есть в других областях, и которые упрощают процесс приватизации общежитий, были внедрены и у нас.